关于印发2012年“莞货网上行”活动总体方案暨

“广货网上行（东莞）”活动行动方案的通知

各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：

《2012年“莞货网上行”活动总体方案暨“广货网上行（东莞）”活动行动方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府办公室

二○一二年九月十三日

2012年“莞货网上行”活动总体方案暨

“广货网上行（东莞）”活动行动方案

为贯彻落实广东省2012年“广货网上行”活动部署，提高“莞货”网上销售比例，打造“莞货”网上销售区域品牌，发展壮大本土电子商务服务企业，特制定本方案。

一、活动宗旨

以“促消费、扩内需、调结构、稳增长”为目标，按照“政府搭台、企业唱戏”的原则，依托我市优势产业和重点行业，通过统一组织、统一标识、统一宣传、统一行动，开展“莞货网上行”暨“广货网上行（东莞）”活动，促进产销对接，推动东莞企业应用电子商务，扩大网络交易，集中推介一批信誉过硬的本土电子商务平台、网上商城和“莞货”网店，提高“莞货”网购市场占有率和美誉度，增强消费对经济增长的拉动力，为我市稳增长、调结构、惠民生注入新的强大动力。

二、活动主题

莞货网上行、促销稳增长。

三、组织机构

（一）主办单位：市人民政府。

（二）承办单位：市经信局。

（三）协办单位：东莞市中小企业发展促进会、东莞市电子商务协会、东莞市物联网产业促进会、东莞市无线产业促进会、东莞市现代信息服务协会、东莞市纺织服装行业协会、东莞市电子信息产业协会、东莞市名家具俱乐部、东莞市外商投资企业协会、东莞市食品行业协会。

（四）组委会：

主    任：张    科（市政府副市长）

副主任：任新合（市政府副秘书长）

               冼周恩（市经信局局长）

成    员：李翠青（市委宣传部）

               姚铸锐（市发改局）

               刘炯贤（市经信局）

               沈海邑（市科技局）

               刘沛雄（市公安局）

               谢    涛（市财政局）

               方见波（市外经贸局）

               李    峙（市食药监局）

               黄培德（市文广新局）

               曾平治（东莞日报社）

               郑远龙（东莞广播电视台）

               香伟文（市电子政务办）

               陈仕全（市工商局）

               何炜坚（市质监局）

               张    锋（市邮政局）

               齐    军（中国电信东莞分公司）

               刘世伟（中国移动东莞分公司）

               苏爱国（中国联通东莞分公司）

               组委会办公室设在市经信局，办公室主任由冼周恩同志兼任。

四、活动时间

2012年9月26日至2013年2月25日。

五、主要任务

（一）举行活动启动仪式

2012年9月26日（初定）举行 2012年“莞货网上行”暨“广货网上行（东莞）”活动启动仪式。主要内容包括：

1、省领导讲话；

2、市主要领导讲话；

3、电商代表宣读服务承诺书；

4、企业代表宣读产品质量承诺书；

5、活动正式启动。

（二）建立活动官方网页

建立一个集中展示东莞电子商务平台、网上商城、“莞货”网店的官方网页。利用“官网”集中推介宣传一批信誉过硬的本土电子商务平台、网上商城和“莞货”网店，扩大东莞电子商务服务企业的影响力，提高“莞货”网上销售的知名度和美誉度，加强消费者对“莞货”的消费信心。主要内容包括：

1、敲定“官网”建设内容、方式和承建单位；

2、建立“官网”信息更新和维护机制。

（三）开展立体宣传推介

配合省的统一部署，在整个活动期间持续进行范围广、力度大的宣传推介活动。主要内容包括：

1、制定统一的活动标识（LOGO）；

2、《东莞日报》和东莞时间网专题宣传；

3、东莞广播电视台和东莞阳光网专题宣传；

4、电台、短信、电梯广告、户外广告等其他媒体专题宣传（宣传范围可视实际情况扩大到市外）；

5、其他媒体专题宣传。

（四）打造“莞货网上行放心&保证”工程

遴选一批信誉好、服务强的本土电商（包括电子商务平台、网上商城、网店等）在本次活动“官网”上集中推介，逐步树立“莞货”网上销售无假货、质量好、服务强的区域品牌和形象，并结合“三打两建”加强对本土电商的监督和管理，营造出法治化、国际化的电商营商环境。

1、通过组织发动、自愿参加的方式，遴选一批敢于承诺网上销售无假货、质量好、服务强的本土电商作为“官网”推介对象和链接，并授予相关证书和标识。同时，建立本土电商进入和退出“官网”的相关标准和机制；

2、加强对“官网”推介电商的监督和管理。结合“三打两建”的统一部署，设立“莞货网上行”监督热线，建立本土电商网上售假快速处理机制，营造出法治化、国际化的电商营商环境；

3、加强对“官网”推介电商所售产品的质量抽检，及时通报有关情况，督促“官网”推介电商不断改善和提升产品质量。

（五）举行本土电商与企业对接会

以我市优势产业为依托，举行多场本土电商与莞货企业对接会，推动我市广大企业应用电子商务。主要内容包括：

1、本土电商与全市（民营、外商、名牌）企业对接会；

2、本土电商与全市（服装、鞋帽）企业对接会；

3、本土电商与全市（家具、食品）企业对接会；

4、本土电商与全市电子信息企业对接会。

（六）举办“莞货网上行”专题促销活动

活动期间，鼓励“官网”推介电商开展“秒杀”、“0元抢购”、“优惠返还”等多种多样的促销活动，并按照组委会的统一部署，在不同时期突出电子、服装、鞋帽、家具、食品等不同主题。

（七）总结考核活动成果

组委会对各有关部门开展“莞货网上行”活动情况进行考核评价，对完成任务出色的集体和个人由市政府给予通报表彰，对敷衍塞责、工作效果不明显的给予通报批评。

六、职责分工

（一）组委会

负责活动重大决策、协调工作。

（二）办公室（市经信局）

负责组委会日常工作，以及各成员单位之间的沟通协调；牵头制定活动整体方案和有关活动细化方案（宣传方案、“官网”建设方案、经费预算方案、启动仪式方案、对接会方案、考评方案、总结表彰大会方案等）并组织实施；指导协调各镇街（园区）、各部门、各行业协会做好组织发动工作。

（三）有关单位

1、市委宣传部：协助总体方案的制订及实施，协助制订活动宣传方案，负责组织省内和市内主要媒体参与宣传推介工作。

2、市电子政务办：协助总体方案的制订及实施，协助制订“官网”建设方案，为“官网”提供运行环境和安全保障，负责在市政府公众网站对活动进行大力宣传推介，并协调各成员单位网站与活动“官网”进行链接。

3、市发改局：协助总体方案的制订及实施，负责组织我市战略性新兴产业有关企业参加活动。

4、市科技局：协助总体方案的制订及实施，负责为活动提供技术指导和保障，组织高新技术企业以及专业镇特色产业和战略性新兴产业有关企业参加活动。

5、市公安局：协助总体方案的制订及实施，配合做好打击网络侵权和售卖非法出版物、违禁品和假冒伪劣商品行为，及时处理相关案件。

6、市财政局：协助总体方案的制订及实施，协助做好活动经费预算方案，负责活动经费保障和监管工作。

7、市外经贸局：协助总体方案的制订及实施，负责组织外商投资企业参加活动。

8、市文广新局：协助总体方案的制订及实施，负责组织文化企业参加活动，配合做好打击网络侵权和售卖非法出版物、违禁品和假冒伪劣商品行为，并配合做好宣传推介等工作。

9、市知识产权局、食药监局、工商局、质监局：协助总体方案的制订及实施；按照各自职能协助组织名牌企业、名牌产品参加活动；由市工商局牵头会同有关部门，打击网络商标侵权、消费侵权和假冒伪劣商品行为，协助建立“莞货网上行”监督热线相关机制，及时处理相关投诉和案件；市质监局负责对本土电商的产品提供质量检测技术服务支持，根据财政预算安排对本土电商的产品进行监督抽查，按照职能处理产品质量投诉及案件。

10、市邮政局：协助总体方案的制订及实施，负责组织邮政和快递企业参加活动。

11、东莞日报社、东莞广播电视台：协助总体方案的制订及实施，负责对整个活动进行整体跟踪报道，协助做好相关宣传工作并对活动有关宣传推介活动给予优惠支持。

12、三大电信运营商（电信、移动、联通）：协助总体方案的制订及实施，协助审核参与活动的电商平台和网上商城是否依法办理增值电信业务经营许可及备案手续，协助做好对参与活动的电商平台和网上商城的行业监管，协助提供技术支持和保障，协助建立“莞货网上行”监督热线。

（四）各镇街和园区

组织发动行政区域内企业参加“莞货网上行”系列活动，完成组委会下达的各项工作任务，重点做好组织本行政区域内企业参加对接活动，负责审核本行政区域内参与活动的市场主体的合法性。

（五）有关行业协会

协助组委会办公室以及各成员单位做好有关工作。

（六）参与“莞货网上行”的本土电商

协助制订“莞货网上行”相关具体活动方案，签署发布诚信承诺宣言书，保证其所销售产品无假货、质量好和服务强。其中，本土电子商务平台对通过其平台销售的产品发生的质量问题实行先行负责制；本土商城（网店）对其销售的产品的质量问题负责。

（七）参与对接的莞货供货企业

按照组委会和有关单位的安排，加强与本土电商的合作，积极应用电子商务宣传、推广网络采购和分销活动，对所销售的产品质量负责。

七、主要进度安排

（一）开展组织和发动工作：8月31日前；

（二）完成“官网”建设：9月25日前；

（三）举行活动启动仪式：9月26日；

（四）落实相关经费预算：9月30日前；

（五）开展立体宣传推介：9月26日－12月31日；

（六）举行多场对接会：9月26日－12月31日；

（七）活动总结表彰大会：2013年春节后。

八、经费保障

活动经费由市财政安排解决，具体经费预算由市经信局参照省的有关做法制订并报市政府审定。

九、工作要求

（一）加强组织领导

“莞货网上行”暨“广货网上行（东莞）”活动是我省和我市率先在全国推出的创新举措，是稳增长、调结构、惠民生的重要措施。各镇街（园区）和各有关部门要以高度负责的态度抓好各项工作落实，将任务分解落实到岗到人，切实做到组织到位、人员到位、措施到位，确保分工任务落实。

（二）加强协调配合

市经信局作为活动牵头单位，要切实履行组委会办公室职责，加强与各有关部门的沟通协调。各成员单位要强化大局意识，各负其责、各司其职、各尽所能、协同工作，推动“莞货网上行”暨“广货网上行（东莞）”活动顺利开展，特别要针对活动时间紧、任务重的特点，在依法依规的前提下，特事特办，在人力、物力和财力上给予保障，确保各项工作顺利开展。