关于进一步规范占用道路施工行为的通知

各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：

为进一步规范占用道路施工行为，保证道路交通安全畅通，维护市容环境整洁，提升城市形象，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国公路法》、《城市道路管理条例》等相关法律法规，结合我市实际，现将有关要求通知如下： 

一、任何单位和个人不得擅自占用或挖掘道路及其建筑控制区

（一）因工程建设需要占用或挖掘道路及其建筑控制区，须经道路主管部门批准，影响道路安全的，须经公安机关交通管理部门同意。

（二）占用或挖掘道路及其建筑控制区审批权限。环城路以内市政道路及东部快速等市域主要城市道路，由市城市综合管理局审批；国、省道公路（高速公路除外）由市公路管理局审批；地方高速公路和县道公路由市地方公路管理总站审批；松山湖、虎门港、生态园管委会及各镇街辖区内的乡道、村道和其他道路，按属地原则由各镇街（园区）审批。

（三）占用或挖掘道路进行施工的工程，需要车辆绕行的，须按规定在绕行路口设置分流标志；不能绕行的，须修建临时道路，保证车辆和行人通行。

（四）临时道路应满足原有道路的通行能力要求，其建设方案须报相关道路主管部门审批（按占用或挖掘道路及其建筑控制区审批权限），施工前由施工单位报相关工程质量监督部门监督，完工后经道路主管部门验收合格后才能开始占用或挖掘原有道路（特殊情况经道路主管部门批准，临时道路建设可不报工程质量监督部门监督）。

二、经批准占用或挖掘道路施工的，须遵守以下规定

（一）在施工现场明显位置设置公示标志牌，并由道路主管部门验收合格后方可开工。公示牌公示批准占用或挖掘道路施工的审批文件，要注明工程名称、建设单位、施工单位、监理单位、工程负责人、竣工日期、投诉电话等；对通行车辆有特殊限制的，还应注明限高、限宽、限重、限速等。

（二）施工单位应在获得施工许可后3个月内、工程实施前，通过电视、报纸或电台等媒体向社会公告。

（三）施工单位应每月把工程进度及安全生产情况书面报道路主管部门。

（四）施工现场按规定使用围挡设施，在施工区域的周边必须设置不低于1.8米固定式硬质围挡，要求围挡摆放整齐、密封、牢固、顺直，围挡上的标识排列有序、清晰；严格按照《道路交通标志和标线》（GB 5768—2009）、交通运输部颁发的《公路交通标志和标线设置规范》（JTG D82—2009）和《公路养护安全作业规程》（JTG H30—2004）等有关规范要求设置好施工标志、安全标志和警示标志，夜间使用施工标志灯或反光围挡设施；围挡设施和标志标示牌要保持完好有效，做好定时巡查工作，及时修复、补充缺失的围挡设施和标志标示牌。

（五）施工用料在批准占用的范围内堆放整齐，禁止堆放易燃、易爆物品；严禁在人行道和路面直接搅拌混凝土，避免污染路面；禁止利用公路排水设施排污及在公路上排放废水；弃土、弃物及时清除，保持现场及周围道路的畅通。

（六）施工过程中必须采取有效措施减少粉尘、噪声、污水等对环境的污染；禁止在每日23时至次日上午7时在居民住宅区使用发电机、风炮等强噪声施工工具。

（七）施工产生的渣土应集中堆放并在24小时内清运完毕；施工产生的土方应及时清运，土方堆放时间超过48小时或作回填土使用的，应当在现场集中堆放，并采用密目网覆盖等措施防止扬尘污染；

（八）运输土方车辆必须实行密闭式运输；有大量土方外运的施工单位，应当在工地出口设置车辆冲洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施，做好运输土方车辆驶出工地前的冲洗、保洁工作。

（九）配备人员维护施工现场周围的交通秩序。

（十）在有雾或雨等特殊天气，须在施工现场周围危险地段设置警告标志，并及时清除积水等，保证行人和车辆安全通行。

（十一）严格按照规定的时间施工，如遇特殊情况未能按期完成，必须向主管部门办理延期手续。

（十二）工程完工后，及时清除现场的临时设施、弃土和弃料，并按不低于原有技术标准予以修复，修复后的路面需道路主管部门验收合格后方可通车。

三、加强道路巡查

道路主管或执法部门应加强对所管辖道路的巡查，发现任何与本通知规定不符的占用道路施工行为，要立即制止并勒令有关单位整改。

                                 东莞市人民政府办公室

                                 二○一○年七月十九日