东府办函〔2007〕3号

各镇人民政府（街道办事处），市府直属有关单位：

　　现将省府办公厅《关于贯彻落实张德江书记重要指示精神切实组织好技工学校承担退役士兵职业技能培训工作的会议纪要》转发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府办公室

二○○七年一月五日

关于贯彻落实张德江书记重要指示精神

切实组织好技工学校承担退役士兵

职业技能培训工作的会议纪要

　　为进一步贯彻落实省委、省政府关于深化退役士兵安置改革、实行职业技能培训促进就业的重要决定，2006年12月8日下午，谢强华副省长主持召开相关部门负责同志会议，认真学习领会中共中央政治局委员、省委书记张德江同志关于不分城乡、免费安排退役士兵接受两年以上职业技能培训、提高就业能力促进就业的重要指示精神，听取省劳动保障厅、民政厅、财政厅关于培训工作前期组织实施情况的汇报，重点研究部署全省劳动保障系统以及有关技工学校承担好主要培训任务的工作，确保全省退役士兵职业技能培训有序推进、顺利实施。纪要如下：

　　一、统一思想，提高认识，深刻领会张德江书记重要指示的重大意义

　　会议指出，退役士兵就业安置是重大的政治问题和社会问题。将退役士兵安置与技能人才队伍建设相结合，深化退役士兵安置改革，实行职业技能培训促进就业，是省委、省政府以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，站在经济社会发展、全面建设小康社会和构建和谐广东全局的战略高度，着眼于从根本上解决退役士兵就业、消除城乡差别、促进城乡协调发展而采取的重大政策举措，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

　　会议一致认为，张德江书记关于不分城乡、免费安排退役士兵接受两年以上职业技能培训、提高就业能力促进就业的重要指示，为我省深化退役士兵安置改革指明了方向。这一改革思路，既符合退役士兵就业和长远发展的客观实际，又符合全省经济社会发展大局、符合实施人才强省战略的现实需要；既坚持以人为本，充分体现了党和国家对退役士兵的深切关怀与政策扶持，又坚持以市场为导向，走出了一条市场化的退役士兵安置新路子，是社会主义市场经济条件下退役士兵安置工作崭新的改革思路，是我省退役士兵安置工作坚持在实践中探索、创新的重大理论和实践硕果，也是全国退役士兵安置机制改革的重大突破。这有利于进一步提高广东人才竞争力，促进经济结构调整和经济社会又好又快发展；有利于提高退役士兵职业技能，促进稳定就业，解决退役士兵长远生计，实现退役士兵家庭和谐稳定；有利于缩小城乡安置就业差别，统筹城乡协调发展，化解社会不稳定因素，减少社会矛盾；也有利于提高兵员素质，稳定军心，促进国防建设。同时，这充分体现了省委、省政府主要领导高瞻远瞩，谋划全局，运筹帷幄的高超政治智慧和善于把握关键，科学决策，驾驭复杂局面的卓越执政能力；充分体现了省委、省政府坚持为民办实事办好事的民本思想和执政理念；更充分体现了省委、省政府始终心系人民子弟兵，解决广大退役士兵后顾之忧的深切为民之心。最近，省委、省政府又决定提高退役士兵技能培训补助标准以及继续发放自谋职业一次性安置补助金。这是对退役士兵更深厚的关怀，更充分体现了省委、省政府把好事办好办实的坚定决心。

　　会议强调，省委、省政府高度重视退役士兵职业技能培训工作，张德江书记多次作出重要指示，黄华华省长亲自协调解决有关问题。各地、各部门特别是劳动保障系统和有关技工学校一定要进一步认真学习和深刻领会张德江书记的重要指示精神，把思想统一到省委、省政府的重大决策上来，从战略上、全局上充分认识做好退役士兵职业技能培训工作的重要意义，加强领导，落实责任，采取强有力措施，精心组织，真抓实干，切实做好退役士兵职业技能培训各项组织实施工作，使每个参加培训的退役士兵掌握一种以上技术技能，提高就业能力，实现获证(毕业证、职业资格证)率和就业率两个100％，实现培训一人，就业一人，探索一条“退役士兵满意、用人单位满意、部队满意”的退役士兵安置新路子。

　　二、认真分析，逐项排查，高度重视解决当前推进退役士兵职业技能培训工作存在的困难和问题

　　会议指出，自省委、省政府作出实施退役士兵职业技能培训的重大决策以来，省劳动保障厅、民政厅、财政厅等各有关部门高度重视，密切配合，通力合作，做了很多深入细致的工作，退役士兵职业技能培训的组织实施工作取得了阶段性进展，工作成效值得充分肯定。但是，更应清醒地看到，要圆满完成省委、省政府交给的任务，确保在2007年3月1日第一批退役士兵职业技能培训班顺利开学并确保培训质量，还有很多艰苦细致的工作要做，当前仍存在不少不容忽视的困难和问题，主要有：一是时间紧，任务重。在不到3个月的时间里，还有大量工作需要开展，迫切要求各地、各部门付出加倍的努力。二是个别地方认识不到位，思想不够统一。一些地方党政领导对这项工作重视不够，认为这是民政、劳动保障和教育部门的事，没有列入党委、政府工作的重要议事日程，没有摆上突出位置来抓。三是个别地方的相关部门组织工作不够细致，协调力度不够，工作进展不理想。四是个别地方、部门和承担培训任务的技工学校对困难和问题估计不足，有的准备工作还不够充分和细致。特别是对参加培训退役士兵的食宿安排和教材、实训设备的准备工作，有的地方抓的还不够紧。五是少数地方宣传力度不够，退役士兵愿意参加培训的数量较少。对此，各地、各部门必须引起高度重视，认真细致地分析原因，逐项排查，研究对策，逐一克服和解决。

　　三、加大力度，精心组织，确保各项工作措施落到实处

　　会议特别强调，今年是我省实施退役士兵职业技能培训的第一年，也是关键的开局之年。按照张德江书记“把好事办好”的重要批示精神，各地、各部门特别是承担主要培训任务的劳动保障部门、有关技工学校必须以强烈的政治责任感和高度的历史使命感，针对目前存在的困难和问题，采取更加强有力的措施，全力以赴，排除万难，坚定不移地推进退役士兵职业技能培训各项组织实施工作。会议对下一步工作作了认真细致的研究并作出部署：

　　（一）切实加大宣传力度，动员退役士兵积极参加培训。要贯彻落实黄华华省长“特别要做好宣传工作”的重要批示精神，全方位、多渠道地开展宣传，最广泛地发动退役士兵，调动其参加培训的积极性。宣传要突出强调我省经济发展和产业结构调整对技能人才的需求，省委、省政府出台的扶持政策措施以及开展职业技能培训的积极意义。劳动保障部门的宣传工作要注重说明承担培训任务的技工学校的优良条件和基础，培训后帮助退役士兵实现就业的有关政策措施和就业前景，更好地帮助退役士兵转变就业安置观念，积极主动地参加培训。通过更扎实、更细致、更到位的宣传，营造全社会共同关心支持退役士兵安置改革，广大退役士兵积极报名参加培训的良好局面。

　　（二）制订周密工作方案，细致安排下阶段工作。未来不到3个月的时间里，退役士兵职业技能培训的组织实施工作主要有下达招生计划、落实接受报名前期工作、接受报名、名单汇总上报、下达培训计划、发放入学通知书、学生报到入学、学校正式开学以及学校食宿安排、教材实训设备准备、师资力量调整等。各部门都要结合各自实际，认真研究制订本部门下一阶段的工作方案，每项工作都要列出时间表，分解任务，落实责任，确保专人负责。各项工作安排都要充分估计可能出现的困难和问题，提前研究制订应急措施，确保工作主动，避免因某一环节出现问题而影响工作全局。特别强调的是，省劳动保障厅要切实做好报名培训退役士兵的培训任务下达工作，原则上按照相对集中培训的原则安排退役士兵的培训学校，个别地方确有需要的，可根据报名人数多少和学校承受能力跨区域调整和统筹安排，确保有关技工学校在2007年2月10日前向退役士兵发放入学通知书。

　　（三）狠抓组织动员，切实落实好承担培训任务的技工学校各项组织实施工作。今年全省共有64所技工学校承担退役士兵培训任务，承担了全省80％退役士兵的培训任务，是退役士兵职业技能培训的主力军。技工学校各项组织实施工作落实得如何，将直接关系全省退役士兵职业技能培训工作的成败。为保证各技工学校都能按时把各项工作落实到位，省政府定于2006年12月13日召开会议，对64所技工学校进行全面动员，并对需要各技工学校落实的各项工作作出全面部署，确保2007年3月1日全省所有的培训班按时开学。请省劳动保障厅认真做好会议筹备工作。

　　（四）突出抓好食宿安排等基础工作，为退役士兵提供良好培训环境。技工学校当前最重的任务就是安排好参加培训退役士兵的住宿。省政府已对此提前作了部署和安排，省财政已向有关技工学校预拨了新建宿舍的资金。有关技工学校务必要抓紧宿舍建设进度，如未能在2007年3月1日前建成宿舍的，应及时通过校内调整安排或校外临时租住的方式解决参加培训退役士兵的住宿问题。同时，技工学校要妥善安排退役士兵的饮食，确保饮食质量，调整安排并配齐培训教材和实训设备，让退役士兵住得好、吃得好、学得好；并根据退役士兵职业技能培训的特点，配备骨干师资，认真研究制订退役士兵在校培训期间各项规章制度和具体管理办法，确保管理到位，做到对参加培训的退役士兵教得好，管得好。对各项工作，有关技工学校要充分估计困难，特别是对退役士兵入学后可能出现的困难和问题，要及早研究，拟定具体工作措施，并适当地提前演练，防患于未然。

　　（五）加强督促检查，及时发现和解决问题。省劳动保障厅、民政厅等有关部门要定期组织督查组，对各地工作进行督促、指导和检查，及时发现问题，堵塞漏洞，确保各项工作万无一失。省劳动保障厅要切实加强对有关技工学校的指导和检查，及时掌握工作动态，帮助学校研究解决工作中出现的困难和问题。

　　（六）定期报告工作进度。省劳动保障厅、民政厅要按照既定工作计划，定期向省政府报告工作进展情况。特别是2006年12月31日退役士兵报名工作结束后，要及时汇总名单，在2007年1月15目前将报名情况报告省政府。

　　参加会议人员：省政府杨绍森，省劳动保障厅林王平、林应武、刘小涛、陈华康、谢树兴、梁建军，省民政厅范俊龙，省财政厅刘小聪、傅军。