东府办〔2013〕9号

关于印发《东莞市黄标车淘汰更新

鼓励补贴方案》的通知

各镇人民政府（街道办事处）,市府直属各单位：

《东莞市黄标车淘汰更新鼓励补贴方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府办公室

2013年1月22日

东莞市黄标车淘汰更新鼓励补贴实施方案

根据《广东省“十二五”污染物总量控制规划》和《广东省环境保护和生态建设“十二五”规划》的有关要求，我市在2015年年底前争取淘汰所有黄标车。为确保完成任务，对我市提前淘汰更新的黄标车实施经济鼓励政策，特制订本方案。

一、补贴范围和条件

（一）黄标车定义。“黄标车”是指达不到国Ⅰ排放标准的汽油车和达不到国Ⅲ排放标准的柴油车，不包括三轮汽车、低速货车。

（二）补贴范围。到期报废和强制注销黄标车辆不予补贴，公务类及公共服务类车辆、非营运类车辆（含私人）淘汰不予补贴；学生接送车补贴参照《东莞市校车财政补贴实施方案》（东教〔2012〕8号）有关规定实施补贴；公交车参照《公交车辆淘汰更新LNG车型和财政补贴方案》（东交〔2012〕533号）有关规定实施补贴；营运的跨省、市客运车及旅游包车，营运货运车按本方案有关规定实施补贴。对符合补贴条件在规定期限内提前报废的营运黄标车予以一定补贴。补贴时间从2012年7月13日市政府下发实施《东莞市黄标车辆淘汰更新实施方案》（东府办〔2012〕95号）起，至2015年12月31日止，申报时间以《报废汽车回收证明》为准。

（三）车型划分。本方案对提前报废补贴车型划分如下：

重型汽车：载客汽车：标记客位>30座。

载货汽车：标记吨位>4吨。

中型汽车：载客汽车：16座≤标记客位≤30座。

载货汽车：2吨<标记吨位≤4吨。

轻型汽车：载客汽车：标记客位≤15座。

载货汽车：标记吨位≤2吨。

（四）补贴条件。属于淘汰补贴范围内的营运黄标车辆，需满足下列条件方可申请补贴：

1. 《东莞市黄标车辆淘汰更新实施方案》实施前，在本市注册登记的营运黄标车辆；

2. 《东莞市黄标车辆淘汰更新实施方案》实施前，已办理道路运输证的；

3. 车辆注册登记所有人为个人、个体工商户、企业和其他非财政供养的社会组织；

4. 按时年审（包括道路运输证按时年审），并申领黄色环保检验合格标志的车辆；

5. 车辆提前淘汰的，必须距强制注销年限1年以上（含1年），且非因交通事故等导致直接报废；

6. 汽车办理提前淘汰手续时，应保持车辆的完整性，不得无故私自拆除车辆配件。

二、补贴标准

（一）营运货运黄标车补贴标准。对2008年登记注册的重、中、轻型营运货运黄标车提前报废执行补贴最高标准分别为1.8、1.3、0.9万元，登记注册日期每提前1年，补贴标准递减500元（如2007.1.1-2007.12.31登记注册的重、中、轻型营运货运黄标车分别补贴1.75、1.25、0.85万元，以此类推）。

（二）营运客运黄标车补贴标准。对2008年登记注册的重、中型营运客运黄标车提前报废执行补贴最高标准分别为1.8、1.1万元，登记注册日期每提前1年，补贴标准递减500元（如2007.1.1-2007.12.31登记注册的重、中型营运客运黄标车分别补贴1.75、1.05万元，以此类推），对1999年以前登记注册的黄标车不分年限统一执行1999年登记注册黄标车的补贴标准。

（三）不按计划淘汰的营运黄标车补贴标准。在《东莞市黄标车辆淘汰更新实施方案》规定时间内或提前淘汰的，按上述标准予以奖励补贴。不按规定年限淘汰的（按《东莞市黄标车辆淘汰更新实施方案》要求，2012年底前，淘汰2003年12月31日前注册登记的客运黄标车，1999年12月31日前注册登记的货运黄标车；2013年底前，淘汰2004年1月1日至2005年12月31日注册登记的客运黄标车，2000年1月1日至2003年12月31日注册登记的货运黄标车；2014年底前，淘汰2006年1月1日至2008年6月30日注册登记的客运黄标车，2004年1月1日至2006年12月31日注册登记的货运黄标车；2015年底前，淘汰2007年1月1日至2008年6月30日注册登记的货运黄标车），每延迟1年补贴标准减少500元（因补贴标准未下发，计划2012年淘汰的营运黄标车，延迟到2013年淘汰的，不予减少），以此类推。

三、资金分担

资金分担按属地管理原则由市、镇街两级财政各承担50%。先由市财政垫付，以确保补贴政策落到实处。

四、补贴流程

符合提前淘汰补贴条件的机动车所有人，取得《报废汽车回收证明》，填写《东莞市营运黄标车提前淘汰补贴申报表》，按流程办理补贴手续。

主要流程：公安部门审核车辆是否属于提前报废；交通部门审核是否属营运车辆；市环保部门审核车辆是否属于黄标车；市经信部门审核《报废汽车回收证明》的有效性；市财政部门审核是否符合补贴条件。

五、职责分工

（一）环保部门负责统筹协调落实黄标车淘汰更新各项工作；下达黄标车淘汰任务，制定黄标车淘汰申报补贴办理程序，确保淘汰落到实处。

（二）公安交警部门负责审核车辆是否属于提前报废，办理报废黄标车注销登记，出具《机动车注销证明》。

（三）财政部门负责审核申报的车辆是否属于申领补贴范围及标准；负责补贴资金的筹集、分配、落实、发放和监管；负责安排必要的工作经费。

（四）经信部门负责报废汽车回收管理工作。

（五）交通部门负责制定《公交车辆淘汰更新LNG车型和财政补贴方案》；负责客运黄标车淘汰的计划、组织和实施，以及营运许可证的注销。

（六）各镇街负责落实属地营运货运黄标车，营运跨省、市客运车及旅游包车淘汰。每半年将黄标车淘汰情况列表报市环保局。

    六、监督管理

    （一）落实责任分工。各部门要在职责范围内加强对黄标车淘汰更新鼓励补贴的政策实施、汽车报废、资金发放、信息统计等工作实行跟踪检查和监督管理。

    （二）加强淘汰监管。对买卖、伪造、变造《报废汽车回收证明》，拼装车以及将回收的报废车辆上路行驶或流向社会的，有关部门依据《报废汽车回收管理办法》（国务院令第307号）进行处理。对挪用、骗取补贴资金的单位和个人，有关部门依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）及其他有关法律法规进行处理。

（三）严格资金管理。对资金管理工作人员违反本方案，不认真履行职责，使资金管理工作出现失误，或利用职务之便，收受他人贿赂的，经查证属实由市财政、监察等部门按照《财政违法行为处罚处分条例》对责任人进行处理。构成犯罪的，依法移交司法机关处理。