转发省国土资源厅关于公布和实施广东省协议出让国有土地使用权最低价标准的通知

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转发省国土资源厅关于公布和实施广东省协议出让国有土地使用权最低价标准的通知

中国东莞政府门户网站　　　　 2006-12-29 07:39:21 　来源：东莞市人民政府办公室

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各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：

　　现将省国土资源厅《关于公布和实施〈广东省协议出让国有土地最低价标准〉的通知》（粤国土资发〔2006〕144号）转发给你们，并结合我市实际，提出如下意见，请一并认真贯彻执行。

　　一、明确适用范围

　　《广东省协议出让国有土地最低价标准》（以下简称“最低价标准”）适用于以协议出让方式供地的项目，主要指工业、基础设施、公益事业等项目。以划拨方式供地的项目，以及必须以招标、拍卖、挂牌等公开方式供地的项目（主要是经营性项目），不适用该标准。

　　二、掌握地价内涵

　　（一）最低价标准包含新增建设用地有偿使用费、征地补偿费、安置补助费，以及法律法规规定的和经过省以上物价、财政部门认定的有关税费（主要指耕地占用税、耕地开垦费、征地管理费）。

　　（二）最低价标准设定的开发程度为：征地完成，宗地尚未进行五通一平〔通路、通上水（供水）、通下水（排水）、通电力、通电讯，平整土地〕。

　　（三）最低价标准按占用耕地（不含园地、林地、其他农用地、未利用地）的征地补偿费及税费进行测算，不包含地上附着物补偿、青苗补偿费以及其他补偿费。

　　三、正确适用标准

　　（一）根据最低价格标准表，我市的协议出让最低价标准分为三类：

　　一类为173元/平方米，适用区域为莞城、东城、南城、万江等4个街道。

　　二类为145元/平方米，适用范围为虎门、石龙、常平、长安、厚街、石碣、寮步、樟木头等8个镇。

　　三类为124元/平方米，适用范围为除以上两类镇（街）以外的其他镇。

　　（二）根据最低价内涵，实际应用过程中要把握以下情况，区别应用：

　　1.政府统一征地并已支付征地费用，但不负责“五通一平”的，按表中的最低价标准执行。

　　2.政府统一征地并已支付征地费用，同时负责“五通一平”的，应在表中的最低价标准基础上加上“五通一平”的开发费用。

　　3.出让地块占用耕地的，按表中的最低价标准执行；出让地块属新征收土地，占用不属于耕地的其他地类的（即占用园地、林地、其他农用地、未利用地的），应相应扣减耕地与其他地类之间征地补偿费、有关税费的差额。

　　4.出让地块需要进行地上附着物补偿、青苗补偿、其他补偿，并由政府负责上述补偿费用的，应在表中的最低价标准基础上加上上述补偿费用。

　　（三）协议出让最低价标准，是协议出让国有土地使用权价格过程中必须掌握的最低标准，并非实际出让地价。在出让土地过程中，应根据土地具体情况，对照上述第（二）项的四点情况，在表中的最低价标准基础上进行相应修正，以修正后的价格作为具体的最低价标准；确定具体的最低价标准后，最终实际出让地价只能高于或等于该标准，不得低于该标准。

　　四、严格执行标准，大力宣传标准

　　各地、各部门要认真贯彻执行最低价标准，确保国有土地收益，防止国有土地资产流失，低于最低价标准协议出让土地的，上级将严肃查处。

　　在招商引资、洽谈项目工作中，要注意结合全市基础设施建设、社会经济发展情况，宣传、解释最低价标准，展现我市招商环境的比较优势。

东莞市人民政府办公室

二○○六年十一月五日

关于公布和实施《广东省协议出让国有土地

使用权最低价标准》的通知

粤国土资发[2006]144号

各地级以上市人民政府：

　　《广东省协议出让国有土地使用权最低价标准》(以下简称《标准》)已经省人民政府同意，现予以公布实施。该(《标准》由《广东省协议出让国有土地使用权最低价标准表》和《广东省协议出让国有土地使用权最低价标准使用说明》组成，自2006年8月1日起施行，各地必须严格执行。在执行过程中遇到的问题，请及时向我厅反映，以便根据各地经济社会发展实际情况适时进行调整。

广东省国土资源厅

二○○六年七月十日

广东省协议出让国有土地使用权最低价标准表

（行政区域地名截止2005年12月31日）

单位：元/平方米

地级市	市（县）区	乡镇（街道）	最低价格
广州市	越秀区	东湖街道、农林街道、梅花村街道、黄花岗街道、华乐街道、建设街道、大塘街道、珠光街道、大东街道、白云街道、洪桥街道、广卫街道、北京街道、六榕街道、流花街道、东风街道、光塔街道、诗书街道、大新街道、人民街道、矿泉街道、登峰街道	230
广州市	荔湾区	沙面街道、岭南街道、华林街道、多宝街道、昌华街道、逢源街道、龙津街道、金花街道、彩虹街道、南源街道、西村街道、站前街道、桥中街道、白鹤洞街道、冲口街道、花地街道、石围塘街道、茶滘街道、东漖街道、海龙街道、东沙街道、中南街道	230
广州市	海珠区	赤岗街道、新港街道、昌岗街道、江南中街道、滨江街道、素社街道、海幢街道、南华西街道、龙凤街道、沙园街道、南石头街道、凤阳街道、瑞宝街道、江海街道、琶洲街道、南洲街道、华洲街道、官洲街道	228
	天河区	五山街道、员村街道、车陂街道、沙河街道、石牌街道、沙东街道、天河南街道、林和街道、兴华街道、棠下街道、天园街道、猎德街道、冼村街道、元岗街道、黄村街道、长兴街道、龙洞街道、新塘街道、前进街道、珠吉街道	201
	天河区	凤凰街道	179
	白云区	三元里街道、松洲街道、景泰街道、同德街道、黄石街道、棠景街道、新市街道、同和街道、京溪街道、永平街道、嘉禾街道、均禾街道、石井街道、金沙街道	177
	白云区	太和镇、江高镇、人和镇、钟落潭镇	154
	黄埔区	黄埔街道、红山街道、鱼珠街道、大沙街道、文冲街道、穗东街道、南岗街道、荔联街道、长洲街道	180
	番禺区	市桥街道、沙头街道、东环街道、桥南街道、大石街道、洛浦街道、石壁街道、沙湾街道、大龙街道、小谷围街道、钟村街道、石基镇、南村镇、化龙镇、石楼镇、新造镇	160
	番禺区	东涌镇、大岗镇、榄核镇	155
	南沙开发区	南沙街道、横沥镇、万顷沙镇、黄阁镇、珠江管理区	132
	萝岗区	萝岗街道、夏港街道	132
	萝岗区	东区街道、联和街道	119
	花都区	新华街道	114
		花山镇、狮岭镇、炭步镇	108
		花东镇、梯面镇、赤坭镇、雅瑶镇	97
	增城市	荔城街道、增江街道、朱村街道	100
		新塘镇、石滩镇、中新镇	88
		派潭镇、小楼镇、正果镇	84
	从化市	街口街道	84
		江埔街道、城郊街道、太平镇	80
		温泉镇、鳌头镇	76
		良口镇、吕田镇	70
韶关市	市区	东河街道、车站街道、南门街道、和平街道、太平街道、新华街道、惠民街道、西河镇	100
		十里亭镇、西联镇、新韶镇、乐园镇、犂市镇、花坪镇、龙归镇、重阳镇	96
		马坝镇	90
		白土镇、乌石镇、大塘镇、沙溪镇、罗坑镇、大坑口镇、樟市镇、枫湾镇、小坑镇、江湾镇	78
	始兴县	城南镇、太平镇	67
		司前镇、马市镇、顿岗镇、沈所镇	58
		江口镇、澄江镇、隘子镇、罗坝镇、深渡水瑶族乡	53
	仁化县	仁化镇、丹霞镇	59
		董塘镇、长江镇	53
		黄坑镇、闻韶镇、扶溪镇、城口镇、红山镇、石塘镇、周田镇、大桥镇	49
	翁源县	龙仙镇	58
		江尾镇、翁城镇	52
		周陂镇、坝仔镇、官渡镇、新江镇	48
	乳源瑶族自治县	乳城镇	56
		桂头镇、大桥镇	50
		必背镇、游溪镇、东坪镇、洛阳镇、大布镇、一六镇	46
	新丰县	丰城街道	68
		马头镇、回龙镇	62
		黄礤镇、梅坑镇、沙田镇、遥田镇	55
	乐昌市	乐城街道	78
		坪石镇、廊田镇、梅花镇、黄圃镇	74
		九峰镇、北乡镇、长来镇、大源镇、两江镇、五山镇、三溪镇、沙坪镇、云岩镇、秀水镇、庆云镇、白石镇	68
	南雄市	雄州街道	77
		乌迳镇、珠玑镇、黄坑镇	72
		全安镇、湖口镇、主田镇、古市镇、水口镇、界址镇、坪田镇、南亩镇、百顺镇、澜河镇、帽子峰镇、江头镇、邓坊镇、油山镇	65
深圳市	福田区	南园街道、园岭街道、华富街道、福田街道、沙头街道、梅林街道、香密湖街道、莲花街道	230
	罗湖区	桂园街道、黄贝街道、东门街道、翠竹街道、东晓街道、南湖街道、笋岗街道、东湖街道、莲塘街道、清水河街道	230
	南山区	南头街道、南山街道、沙河街道、西丽街道、蛇口街道、招商街道、粤海街道、桃源街道	230
	盐田区	盐田街道、梅沙街道、沙头角街道、海山街道	230
	龙岗区	布吉街道	180
		平湖街道	175
		横岗街道	160
		龙岗街道、坪地街道、坪山街道、坑梓街道、龙城街道	140
		葵涌街道、大鹏街道	134
		南澳街道	130
	宝安区	西乡街道、新安街道、福永街道、沙井街道、龙华街道、石岩街道、公明街道、光明街道、观谰街道、松岗街道	148
珠海市	香洲区	翠香街道、梅华街道、前山街道办、吉大街道、拱北街道、香湾街道、狮山街道	160
		南屏镇、湾仔街道、横琴镇	135
		唐家湾镇、桂山镇、万山镇、担杆镇	124
	金湾区	三灶镇、南水镇、红旗镇、平沙镇	129
	斗门区	井岸镇	110
	斗门区	斗门镇、乾务镇、白蕉镇、莲洲镇	99
汕头市	龙湖区	金霞街道、珠池街道、新津街道、鸥汀街道、龙祥街道	167
	龙湖区	外砂镇、新溪镇	145
	濠江区	达濠街道、马窖街道、角石街道、广澳街道、滨海街道、三河街道、玉新街道	124
	金平区	石炮台街道、金砂街道、金厦街道、东方街道、大华街道、同益街道、光华街道、东墩街道、广厦街道、海安街道、新福街道、乌桥街道、岐山街道、永祥街道、月浦街道	167
	金平区	鮀莲街道、鮀江街道	147
	潮南区	峡山街道	103
	潮南区	陈店镇、两英镇	92
	湘南区	陇田镇、司马浦镇、成田镇、仙城镇、井都镇、胪岗镇、红场镇、雷岭镇	88
汕头市	澄海区	凤翔街道、广益街道、澄华街道、莲下镇	143
		上华镇、莲上镇、溪南镇、东里镇	120
		隆都镇、、盐鸿镇、莲华镇	100
	潮阳区	文光街道	103
		和平镇、关埠镇、谷饶镇	92
		棉北街道、城南街道、金浦街道、海门镇、河溪镇、西胪镇、贵屿镇、铜盂镇、金灶镇	88
	南澳县	后宅镇	60
	南澳县	云澳镇、深澳镇	51
佛山市	禅城区	升平街道、祖庙街道、普君街道、城南街道、石湾街道、张槎街道、澜石街道、环市街道	190
	禅城区	南庄镇	169
	南海区	大沥镇、桂城街道	133
	南海区	罗村街道、九江镇、西樵镇、狮山镇、里水镇、丹灶镇	127
	顺德区	伦教街道、勒流街道、大良街道、容桂街道、陈村镇、北窖镇、乐从镇、龙江镇、杏坛镇、均安镇	150
	三水区	西南街道	105
	三水区	乐平镇、白坭镇、芦苞镇、大塘镇、迳口华侨农场	95
	高明区	荷城街道办事处（不含西安、三洲、富湾）	88
	高明区	荷城街道办事处（原西安、三洲、富湾）、杨和镇、明城镇、更合镇	79
江门市	蓬江区	潮连街道、仓后街道、沙仔尾街道、堤东街道、北街街道、荷塘镇	115
	蓬江区	棠下镇、杜阮镇、环市街道	104
	江海区	江南街道、窖头街道、窖北街道	115
	江海区	外海街道、礼乐街道	104
	新会区	会城街道	100
		司前镇、双水镇	89
		大鳌镇、罗坑镇、沙堆镇、三江镇、睦洲镇、大泽镇、古井镇、崖门镇	85
江门市	台山市	台城镇	100
		斗山镇、广海镇、海宴镇	89
		白沙镇、三合镇、端芬镇、冲蒌镇、都斛镇、赤溪镇、三八镇、汶村镇、大江镇、水步镇、四九镇、川岛镇、深井镇、那扶镇、北陡镇	85
	开平市	三埠街道、长沙街道	101
		水口镇、赤坎镇、苍城镇	89
		百合镇、龙胜镇、蚬冈镇、马冈镇、月山镇、沙塘镇、塘口镇、金鸡镇、大沙镇、赤水镇	85
	鹤山市	沙坪镇	95
		共和镇、址山镇	86
		鹤城镇、云乡镇、龙口镇、雅瑶镇、古劳镇、桃源镇、宅梧镇、双合镇	81
	恩平市	恩城街道、平石街道、东安街道	83
		沙湖镇	79
		东成镇、良西镇、牛江镇、圣堂镇、大槐镇、君堂镇、横陂镇、那吉镇、大田镇	75
湛江市	霞山区	海头街道、东新街道、新兴街道、新园街道、友谊街道、爱国街道、工农街道、解放街道、建设街道、海滨街道	117
	赤坎区	寸金街道、中华街道、民主街道、中山街道、北桥街道、南桥街道、沙湾街道、调顺街道	117
	开发区		117
	华侨管理区		62
	东海岛试验区		92
	坡头区	南调街道、麻斜街道	97
		坡头镇、龙头镇、官渡镇	93
		南三镇、乾塘镇	88
	麻章区	麻章开发区内	101
		麻章镇	96
		太平镇、湖光镇	92
	遂溪县	遂城镇	67
		北坡镇、城月镇	61
		界炮镇、杨柑镇、乌塘镇、江洪镇、建新镇、港门镇、河头镇、乐民镇、洋青镇、黄略镇、岭北镇、草潭镇	55
湛江市	徐闻县	徐城街道、南山镇、城北乡、迈陈镇	82
		曲界镇、下桥镇	61
		海安镇、前山镇、西连镇、龙塘镇、下洋镇、锦和镇、和安镇、新寮镇、角尾乡	57
	廉江市	城南街道、城北街道、罗州街道	85
		安铺镇、石岭镇、青平镇	81
		石城镇、河唇镇、吉水镇、良垌镇、横山镇、新民镇、塘蓬镇、雅塘镇、营仔镇、石角镇、车板镇、高桥镇、石颈镇、长山镇、和寮镇	77
	雷州市	雷城街道	75
		客路镇、龙门镇、乌石镇、附城镇	71
		纪家镇、企水镇、南兴镇、沈塘镇、东里镇、雷高镇、北和镇、唐家镇、杨家镇、松竹镇、白沙镇、覃斗镇、英利镇、调风镇	65
	吴川市	梅录街道、塘尾街道、大山江街道、博铺街道、海滨街道	81
		黄坡镇、吴阳镇、覃巴镇、长岐镇、振文镇、塘缀镇	76
		兰石镇、王村港、浅水镇、樟铺镇	71
茂名市	市区	河东街道办、站前街道办、官渡街道办、河西街道办、红旗街道办、新华街道办、露天矿街道办、茂南城郊经济开发试验区	113
	茂南区	新坡镇、公馆镇、高山镇、镇盛镇、鳌头镇、袂花镇、金塘镇、山阁镇	102
	茂港区	南海街道办、高地街道办	109
	茂港区	羊角镇、坡心镇、七迳镇、小良镇、沙院镇	98
	电白县	水东镇	90
		博贺镇、电城镇、沙琅镇	80
		树仔镇、霞洞镇、观珠镇、林头镇、麻岗镇、旦场镇、望夫镇、罗坑镇、那霍镇、岭门镇、马踏镇、黄岭镇	71
茂名市	高州市	石仔岭街道、山美街道、潘州街道、宝光街道	88
		石古镇、长坡镇、分界镇、大井镇、云潭镇、新垌镇、根子镇、马贵镇、大坡镇	83
		金山街道、谢鸡镇、东岸镇、镇江镇、沙田镇、南塘镇、荷花镇、泗水镇、古丁镇、曹江镇、平山镇、深镇镇、潭头镇、河塘镇、石板镇、团结农场、胜利农场、火星农场	78
	化州市	河西街道、鉴江开发区、东山街道、下郭街道、南盛街道、石湾街道	80
		中垌镇、江湖镇、合江镇、同庆镇、林尘镇、良光镇、平定镇、笪桥镇、杨梅镇、长岐镇、那务镇、丽岗镇、官桥镇	75
		宝圩镇、新安镇、播扬镇、文楼镇、平定林场、文楼林场、播扬林场、合江六旺林场、丽岗林场、良光林场	68
	信宜市	东镇街道、镇隆镇、合水镇、大成镇、怀乡镇	90
		白石镇、北界镇、朱砂镇、水口镇、丁堡镇	85
		金垌镇、贵子镇、洪冠镇、新宝镇、平塘镇、思贺镇、池洞镇、茶山镇、钱排镇	80
肇庆市	端州区	城东街道、城北街道、城西街道、城南街道	124
	端州区	黄岗镇、睦岗镇	119
	鼎湖区	坑口街道、桂城街道、广利街道	98
	鼎湖区	永安镇、沙浦镇、凤凰镇、莲花镇	93
	大旺区		78
	广宁县	南街镇	64
		石涧镇、江屯镇	60
		排沙镇、潭布镇、坑口镇、宾亨镇、五和镇、木格镇、洲仔镇、横山镇、古水镇、联和镇、螺岗镇、北市镇、赤坑镇、石咀镇	53
	怀集县	怀城镇	66
		冷坑镇、梁村镇、马宁镇、岗坪镇、大岗镇、桥头镇	64
		连麦镇、坳仔镇、诗洞镇、永固镇、中洲镇、凤岗镇、洽水镇、汶朗镇、甘洒镇、闸岗镇、下帅壮族瑶族乡、蓝钟镇	58
肇庆市	封开县	江口镇、南丰镇	70
		金装镇、连都镇、河儿口镇、渔涝镇、长岗镇	65
		都平镇、杏花镇、罗董镇、长安镇、大洲镇、江川镇、白垢镇、平凤镇、大玉口	55
	德庆县	德城街道、新圩镇	60
	德庆县	回龙镇、官圩镇、马圩镇、高良镇、莫村镇、永丰镇、武垄镇、播植镇、凤村镇、悦城镇、九市镇	57
	高要市	南岸街道	85
		新桥镇、白土镇、金利镇	81
		大湾镇、白诸镇、禄步镇、小湘镇、莲塘镇、蛟塘镇、回龙镇、金渡镇、蚬岗镇、河台镇、乐城镇、水南镇、活道镇	77
	四会市	城中街道、东城街道、贞山街道	78
		江谷镇、地豆镇、大沙镇	74
		龙甫镇、威整镇、罗源镇、迳口镇、石狗镇、黄田镇、下茆镇	68
惠州市	惠城区	桥东街道、桥西街道、江南街道、江北街道、龙丰街道、河南岸街道、惠环街道、小金口街道、陈江街道、水口街道	124
	惠城区	汝湖镇、三栋镇、潼湖镇、潼侨镇、沥林镇、横沥镇、芦洲镇、马安镇	114
	大亚湾区	大亚湾澳头办事处、大亚湾霞涌办事处、大亚湾西区办事处	87
	惠阳区	淡水办事处、三和开发区、秋长办事处	89
	惠阳区	沙田镇、新圩镇、镇隆镇、永湖镇、良井镇、平潭镇	83
	惠东县	平山街道、吉隆镇、大岭镇	76
		白花镇、稔山镇、梁化镇、平海镇、铁涌镇、巽寮度假区	72
		多祝镇、安墩镇、高潭镇、宝口镇、白盆珠镇	66
	龙门县	龙城街道	69
		永汉镇、平陵镇	58
		麻榨镇、沙迳镇、路溪镇、龙华镇、龙江镇、左潭镇、地派镇、蓝田瑶族乡、油田林场、密溪林场、南昆山旅游管委会、龙田镇	52
惠州市	博罗县	罗阳镇	71
		石湾镇、杨村镇	67
		石坝镇、公庄镇、麻陂镇、长宁镇、龙溪镇、龙华镇、福田镇、湖镇镇、园洲镇、观音阁镇、杨侨镇、柏塘镇、泰美镇、鸡笼山林场、白芒林场、汤泉林场、梅花林杨、水东陂林场、罗浮山林场、下村林农场	61
梅州市	梅江区	江南街道、西郊街道、金山街道	115
	梅江区	三角镇、长沙镇、城北镇	93
	梅县	程江镇	72
		扶大高新区	70
		畲江镇、雁洋镇、松源镇	64
		西阳镇、丙村镇、松口镇、梅南镇、城东镇、南口镇、白渡镇、石扇镇、水车镇、隆文镇、梅西镇、大坪镇、石坑镇、桃尧镇	56
	蕉岭县	蕉城镇	59
		新铺镇、广福镇	53
		三圳镇、南礤镇、蓝坊镇、长潭镇、文福镇	48
	大埔县	湖寮镇	62
		茶阳镇、高陂镇	56
		百侯镇、西河镇、大麻镇、枫朗镇、光德镇、桃源镇、银江镇、青溪镇、洲瑞镇、大东镇、三河镇	51
	丰顺县	汤坑镇、汤南镇	66
		丰良镇、留隍镇、潭江镇	54
		黄金镇、砂田镇、潘田镇、建桥镇、汤西镇、埔寨镇、北斗镇、大龙华镇、龙岗镇、小胜镇、八乡山镇	49
	五华县	水寨镇、河东镇、华城镇、安流镇	75
	五华县	周江镇、龙村镇、华阳镇、横陂镇、梅林镇、棉洋镇、双华镇、郭田镇、长布镇、潭下镇、岐岭镇、转水镇	70
	平远县	大柘镇	60
		石正镇、仁居镇	54
		差干镇、上举镇、热柘镇、泗水镇、中行镇、河头镇、长田镇、东石镇、八尺镇	49
梅州市	兴宁市	宁新街道、福兴街道、兴田街道	96
		宁中镇、新陂镇、刁坊镇、合水镇、龙田镇、叶塘镇、永和镇、坭陂镇	79
		新圩镇、石马镇、罗浮镇、罗岗镇、大坪镇、黄陂镇、黄槐镇、径南镇、水口镇	64
汕尾市	市辖区	新港街道、香洲街道、凤山街道、田乾街道	96
	市辖区	红草镇、马宫街道、东涌镇、捷胜镇、东洲街道、遮浪街道	92
	陆丰市	东海街道	80
		甲子镇、碣石镇、南塘镇	76
		大安镇、博美镇、城东街道、湖东镇、陂洋镇、内湖镇、河西街道、桥冲镇、西南镇、潭西镇、上英镇、甲东镇、甲西镇、河东镇、八万镇、金厢镇	70
	海丰县	海城镇、附城镇	70
		梅陇镇、可塘镇、公平镇、城东镇、鹅埠镇、后门镇、联安镇、梅陇农场	64
		黄羌镇、平东镇、大湖镇、小漠镇、陶河镇、赤坑镇、赤石镇、黄羌林场	58
	陆河县	河田镇	63
		河口镇、螺溪镇	53
		水唇镇、东坑镇、南万镇、上护镇、新田镇	50
河源市	源城区	上城街道、新江街道、东埔街道	94
	源城区	源南镇、埔前镇、源西街道	91
	紫金县	紫城镇	62
		龙窝镇、蓝塘镇、古竹镇	55
		临江镇、附城镇、义容镇、乌石镇、九和镇、上义镇、苏区镇、中坝镇、瓦溪镇、水墩镇、好义镇、黄塘镇、南岭镇、凤安镇、敬梓镇、柏埔镇	51
	龙川县	老隆镇、附城镇	67
	龙川县	佗城镇、麻布岗镇、鹤市镇、铁场镇、龙母镇、车田镇、通衢镇、登云镇、义都镇、上坪镇、岩镇镇、丰稔镇、黄石镇、迴龙镇、新田镇、贝岭镇、四都镇、细坳镇、黎咀镇、赤光镇、田心镇、黄布镇、紫市镇	62
河源市	连平县	忠信镇、元善镇	61
	连平县	上坪镇、内莞镇、陂头镇、溪山镇、隆街镇、田源镇、高莞镇、大湖镇、三角镇、绣缎镇、油溪镇	57
	东源县	新县城、仙塘镇	67
		灯塔镇、黄村镇、船塘镇、蓝口镇	62
		康禾镇、义合镇、锡场镇、双江镇、半江镇、涧头镇、新回龙镇、新港镇、漳溪镇、骆湖镇、上莞镇、曾田镇、叶潭镇、顺天镇、黄田镇、柳城镇	57
	和平县	阳明镇	63
		热水镇、林寨镇	58
		下车镇、大坝镇、合水镇、礼士镇、贝墩镇、彭寨镇、东水镇、长塘镇、	55
		上陵镇、俐源镇、青州镇、古寨镇、优胜镇、公白镇、	49
阳江市	江城区	南恩街道、城南街道、太傅街道、渔洲街道、漠阳街道、城东街道、观光街道	99
	江城区	海陵镇、闸坡镇、平冈镇、白沙街道、埠场镇、双捷镇、岗列街道、城西街道	95
	阳江市岗侨管理区		58
	阳西县	织贡镇	67
		沙扒镇、儒洞镇	61
		上洋镇、溪头镇、程村镇、塘口镇、新圩镇	54
	阳东县	东城镇	70
		北惯镇、合山镇、东平镇	60
		那龙镇、雅韶镇、大沟镇、新洲镇、塘坪镇、大八镇、红丰镇	55
	阳春市	春城街道办事处	72
		陂面镇、合水镇、潭水镇、春湾镇、八甲镇、岗美镇、三甲镇	60
		永宁镇、马水镇、圭岗镇、河朗镇、石望镇、松柏镇、双窖镇、河口镇、广东省三叶农场	55
清远市	清城区	凤城街道、洲心街道、横荷街道、龙塘镇、东城街道、银盏林场	95
	清城区	石角镇、源潭镇	90
	清新县	太和镇	60
		三坑镇、浸潭镇	54
		禾云镇、石潭镇、飞来峡镇、龙颈镇、山塘镇、太平镇	50
	英德市	英城街道	73
		望埠镇、大站镇、含光镇、连江口镇	67
		沙口镇、横石水镇、石灰铺镇、石牯塘镇、黄花镇、英红镇、下太镇、波罗镇、横石塘镇、大洞镇、水边镇、桥头镇、青塘镇、白沙镇、西牛镇、九龙镇、大湾镇、黎溪镇、东华镇	61
	佛冈县	石角镇	69
		迳头镇、汤塘镇	63
		水头镇、高岗镇、龙山镇	57
	连山壮族瑶族自治县	吉田镇	63
		永和镇、太保镇、禾洞镇、福堂镇、小三江镇	56
		上帅镇	51
	连南瑶族自治县	三江镇	58
		寨岗镇	52
		大麦山镇、香坪镇、涡水镇、大坪镇、三排镇	48
	连州市	连州镇、九陂镇	76
		星子镇、东陂镇	69
		大路边镇、龙坪镇、西岸镇、保安镇、丰阳镇、西江镇、瑶安瑶族乡、三水瑶族乡	63
	阳山县	阳城镇	65
		黎埠镇、七拱镇	59
		太平镇、杨梅镇、黄坌镇、大莨镇、青莲镇、秤架瑶族乡、江英镇、小江镇、岭背镇、杜步镇	53
东莞市		东城街道、南城街道、万江街道、莞城街道、	173
		虎门镇、石龙镇、常平镇、长安镇、厚街镇、石碣镇、寮步镇、樟木头镇	145
		麻涌镇、塘厦镇、石排镇、中堂镇、高埗镇、清溪镇、凤岗镇、横沥镇、东坑镇、桥头镇、大朗镇、黄江镇、大岭山镇、沙田镇、道滘镇、洪梅镇、谢岗镇、茶山镇、望牛墩镇、企石镇	124
中山市		小榄镇、古镇镇、东区、	180
		东凤镇、南头镇、沙溪镇、石岐区	150
		西区、南区、东升镇	135
		横栏镇、三乡镇、火炬区、	120
		大涌镇、坦洲镇、黄圃镇、三角镇、南朗镇、五桂山街道、民众镇、阜沙镇、港口镇、神湾镇、板芙镇	118
潮州市	湘桥区	湘桥街道、西湖街道、金山街道、太平街道、南春街道、西新街道、桥东街道、城西街道、凤新街道、意溪镇	139
	潮安县	彩塘镇、东凤镇、庵埠镇、枫溪镇	132
		古巷镇、凤塘镇、浮洋镇、龙湖镇、金石镇	103
		沙溪镇、磷溪镇、铁铺镇、官塘镇、江东镇	83
		归湖镇、文祠镇、凤凰镇、登塘镇	66
		赤凤镇、万峰林场	63
	饶平县	黄冈镇、钱东镇、三饶镇	96
		新丰镇、柘林镇、井洲镇、海山镇、浮山镇、所城镇、大埕镇、联饶镇	86
		上饶镇、饶洋镇、汤溪镇、韩江林场、建饶镇、新塘镇、东山镇、浮滨镇、新圩镇、樟溪镇、高堂镇	85
揭阳市	榕城区	榕华街道、新兴街道、中山街道、京冈街道、东兴街道、东升街道、凤美街道、东阳街道、溪南街道、西马街道、榕东街道、仙桥街道、梅云街道、渔湖镇、磐东镇	136
	揭东县	曲溪镇	82
		云路镇、炮台镇、地都镇、白塔镇、锡场镇、新亨镇	73
		玉窖镇、登岗镇、埔田镇、玉湖镇、龙尾镇、桂岭镇、霖磐镇、月城镇	63
揭阳市	揭西县	河婆镇	70
		棉湖镇、五经富镇	63
		灰寨镇、龙潭镇、南山镇、京溪园镇、塔头镇、东园镇、凤江镇、金和镇、大溪镇、钱坑镇、坪上镇、五云镇、上砂镇、良田乡	56
	惠来县	惠城镇	76
		隆江镇、葵潭镇	70
		靖海镇、神泉镇、溪西镇、周田镇、东陇镇、仙庵镇、华湖镇	63
		鳌江镇、东港镇、岐石镇、前詹镇	60
	普宁市	流沙东街道、流沙南街道、流沙西街道、流沙北街道、池尾街道	106
		洪阳镇、广太镇、下架山镇、大南山镇、里湖镇、梅塘镇、燎原镇、赤岗镇、大坝镇、南径镇、占陇镇、军埠镇、麒麟镇、南溪镇	84
		云落镇、大坪镇、船埔镇、后溪乡、高埔镇、梅林镇、大池农场、大坪农场、石牌桥区、马鞍山农场	78
云浮市	云城区	高峰街道、河口街道、云城街道	99
	云城区	腰古镇、思劳镇、安塘街道	91
	新兴县	新城镇	69
		六祖镇、天堂镇	60
		稔村镇、东成镇、太平镇、水台镇、河头镇、里洞镇、大江镇、勒竹镇、车岗镇	54
	郁南县	都城镇	60
		连滩镇、南江口镇	54
		大湾镇、通门镇、东坝镇、建城镇、历洞镇、大方镇、宋桂镇、河口镇、宝珠镇、平台镇、桂圩镇、千官镇	49
	云安县	六都镇	68
		镇安镇、富林镇	62
		高村镇、白石镇、南盛镇、前锋镇、石城镇	56
	罗定市	罗城街道、城东街道、城西街道	89
		罗镜镇、泗纶镇、船步镇	82
		素龙街道、双东镇、太平镇、罗平镇、黎少镇、附城街道、生江镇、分界镇、围底镇、连州镇、龙湾镇、林滨镇、苹塘镇、华石镇、加益镇、满塘镇、金鸡镇	78

广东省协议出让国有土地使用权最低价标准使用说明

　　为规范协议出让国有土地使用权出让行为，保障国家土地所有权收益，建立统一有序的土地市场，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》国发[2004]28号、国土资源部关于贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》的通知(国土资电发[2004]67号)、《协议出让国有土地使用权规定》(国土资源部第21号令)等文件精神，确定广东省协议出让国有土地使用权最低价标准(以下简称协议出让最低价)。

　　一、适用范围

　　协议出让最低价适用于除可以划拨和必须以招标、拍卖、挂牌等公开方式供地外采用协议出让方式供地的项目，主要是指工业、基础设施、公益事业等可以采用协议出让方式供地的项目。

　　二、地价内涵

　　协议出让最低价是指县级以上人民政府以协议方式出让国有土地使用权而向土地使用者收取的最低价标准，包括新增建设用地有偿使用费、征地的土地补偿费和安置补助费及法律、法规规定的和经省以上物价、财政部门认定的有关税费(主要指耕地占用税、耕地开垦费、征地管理费)。

　　协议出让最低价设定的开发程度：征地完成后宗地外尚未进行五通(通路、通上水(供水)、通下水(排水)、通电力、通电讯)，宗地内尚未土地平整。

　　协议出让最低价设定的土地使用年期：工业用地法定最高出让年期50年。

　　三、协议出让最低价的应用

　　(一)根据协议出让最低价的内涵应当区分下列不同情况使用

　　1．当政府负责统一征地并支付征地费用，但不负责“五通一平”的开发费用时，协议出让土地的最低价按广东省协议出让国有土地使用权最低价标准表的最低价标准执行。

　　2．当政府负责统一征地并支付征地费用，同时负责“五通一平”的开发费用时，应在广东省协议出让国有土地使用权最低价标准表的最低价标准的基础上加上“五通一平”的开发费用后作为协议出让土地的最低价标准执行。

　　3．协议出让最低价是以占用耕地(不含园地、林地、其他农用地、未利用地)的征地补偿费及税费进行测算的，不包含地上附着物补偿、青苗补偿费及其他补偿费。若出让土地属新征用和转用的土地且占用园地、林地、其他农用地、未利用地的，应以广东省协议出让国有土地使用权最低价标准表的最低价标准扣减耕地与园地、林地、其他农用地、未利用地的征地补偿费及税费的差额作为协议出让最低价标准执行；有地上附着物补偿、青苗补偿费、其他补偿费的，应以广东省协议出让国有土地使用权最低价标准表的最低价标准加上地上附着物补偿、青苗补偿费、其他补偿费后作为协议出让土地的最低价标准执行。

　　(二)根据协议出让最低价的适用范围应区分下列不同情况使用

　　1．广东省协议出让国有土地使用权最低价标准表中没有列出的农场、林场等参照周边城镇最高的协议出让最低价标准执行。

　　2.各类开发(旅游)园区参照所在城镇(街道)的协议出让最低价标准执行。

　　(三)协议出让最低价，是各地在确定协议出让土地使用权价格时必须掌握的最低标准，不是土地出让的实际价格，当出让土地不符合设定条件对，应作相应修正。各地在协议出让国有土地使用权过程中必须确保国家土地所有权收益，防止国有土地资产流失。

　　(四)协议出让最低价实行动态管理，省国土资源管理应会同省物价管理部门将根据社会经济发展和土地市场发育情况适时调整标准，报省政府批准后执行。

　　(五)协议出让最低价公布后，各地、各部门要认真贯彻执行，严禁以低于公布的最低价协议出让土地，否则由上一级国土资源、物价管理部门按《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国价格法》的有关规定查处。各级国土资源、物价管理部门应各司其职，密切配合，切实加强协议出让最低价执行情况的监督检查。

　　四、广东省协议出让国有土地使用权最低价标准由省国土资源厅负责解释。

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