各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：

　　现将省国土资源厅《转发国土资源部关于发布实施〈全国工业用地出让最低价标准〉的通知》（粤国土资利用发〔2007〕8号）转发给你们，并结合我市实际，提出如下意见，请一并认真贯彻执行。

　　一、准确把握标准。《全国工业用地出让最低价标准》（以下简称《标准》）将全国工业用地最低价标准划分为十五等，我市属第五等，最低价标准是384元/平方米（土地）。

　　二、严格执行标准。从2007年1月1日全市工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让，其出让底价和成交价格均不得低于以上最低控制标准。

　　三、大力宣传标准。要认真做好《标准》的宣传和解释工作。国土资源管理部门要加强对工业用地出让的监督管理，低于最低价标准出让工业用地，或以各种形式给予补贴或返还的，属非法低价出让国有土地使用权行为，要依法追究有关人员的法律责任。

　　四、《标准》自2007年1月1日起实施，我市原《转发省国土资源厅关于公布和实施广东协议出让国有土地使用权最低价标准的通知》（东府办〔2006〕77号）同时废止。

东莞市人民政府办公室

二○○七年三月一日

转发国土资源部关于发布实施《全国工业

用地出让最低价标准》的通知

粤国土资利用发〔2007〕8号

各地级以上市国土资源局：

　　现将国土资源部下发的《关于发布实施〈全国工业用地出让最低价标准〉的通知》(国土资发[2006]307号)转发给你们，并提出如下意见，请一并贯彻执行：

　　一、市、县人民政府供应工业用地时必须以招标拍卖挂牌方式出让土地使用权，其出让底价和成交价均不得低于《全国工业用地出让最低价标准》（以下简称《标准》）所确定的所在地土地等别相对应的最低价标准。

　　二、对使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地，且土地前期开发由土地使用者自行完成的工业项目用地，在确定土地出让价格时可按不低于所在地土地等别相对应最低价标准的60%执行。对使用未列入后备资源且尚未确定土地使用权人（或承包经营权人）的国有沙地、裸土地、裸岩石砾地的工业项目用地，在确定土地出让价格时可按不低于所在地土地等别相对应最低价标准的30%执行。对实行这类地价政策的工业项目用地，须报我厅进行备案。

　　三、各地可根据本地产业发展政策，在不低于最低价标准的前提下，制订并公布不同行业、不同区域的工业用地出让最低价标准；亦可根据本地实际情况，进一步提高本地的工业用地出让最低价标准；并及时报我厅备案。

　　四、《标准》实施后，各地应着手做好基准地价制订、更新工作，做到当地的工业用地基准地价与《标准》相吻合，并及时报我厅备案。

　　五、《标准》实施后，我厅原来颁布的《广东省协议出让国有土地使用权最低价标准》（粤国土资发[2006]144号）中针对工业用地所确定的协议出让最低价标准同时作废。

　　六、请各地级以上市国土资源局将本通知转发给所辖各市、县国土资源局。

广东省国土资源厅

二○○七年一月九日

关于发布实施《全国工业用地出让最低价标准》的通知

国土资发[2006]307号

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），计划单列市国土资源行政主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局：

　　为贯彻落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）精神，加强对工业用地的调控和管理，促进土地节约集约利用，根据土地等级、区域土地利用政策等，部统一制订了《全国工业用地出让最低价标准》（以下简称《标准》，详见附件1），现予以发布。

　　一、本《标准》是市、县人民政府出让工业用地，确定土地使用权出让价格时必须执行的最低控制标准。

　　二、工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让，其出让底价和成交价格均不得低于所在地土地等别（详见附件2）相对应的最低价标准。各地国土资源管理部门在办理土地出让手续时必须严格执行本《标准》，不得以土地取得来源不同、土地开发程度不同等各种理由对规定的最低价标准进行减价修正。

　　三、工业项目必须依法申请使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地。对少数地区确需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的土地，且土地前期开发由土地使用者自行完成的工业项目用地，在确定土地出让价格时可按不低于所在地土地等别相对应最低价标准的60％执行。其中，对使用未列入耕地后备资源且尚未确定土地使用权人（或承包经营权人）的国有沙地、裸土地、裸岩石砾地的工业项目用地，在确定土地出让价格时可按不低于所在地土地等别相对应最低价标准的30％执行。对实行这类地价政策的工业项目用地，由省级国土资源管理部门报部备案。

　　四、对低于法定最高出让年期（50年）出让工业用地，或采取租赁方式供应工业用地的，所确定的出让价格和年租金按照一定的还原利率修正到法定最高出让年期的价格，均不得低于本《标准》。年期修正必须符合《城镇土地估价规程》（GB/T18508-2001）的规定，还原利率不得低于同期中国人民银行公布的人民币五年期存款利率。

　　五、为切实保障被征地农民的长远生计，省级国土资源管理部门可根据本地征地补偿费用提高的实际，进一步提高本地的工业用地出让最低价标准；亦可根据本地产业发展政策，在不低于本《标准》的前提下，制订并公布不同行业、不同区域的工业用地出让最低价标准，及时报部备案。

　　六、本《标准》发布实施后，各省（区、市）要依据本《标准》，开展基准地价更新工作，及时调整工业用地基准地价。

　　七、各地国土资源管理部门要加强对工业用地出让的监督管理。低于最低价标准出让工业用地，或以各种形式给予补贴或返还的，属非法低价出让国有土地使用权的行为，要依法追究有关人员的法律责任。

　　八、本《标准》自2007年1月1日起实施。部将根据各地社会经济发展情况、宏观调控的需要以及《标准》的实施情况，适时进行修订。

　　附件：1.全国工业用地出让最低价标准（略）

　　2.土地等别（略）

国土资源部

二○○六年十二月二十三日