关于印发游宁丰副省长在全省质量技术监督工作会议上讲话的通知

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关于印发游宁丰副省长在全省质量技术监督工作会议上讲话的通知

中国东莞政府门户网站　　　　 2004-04-28 06:17:06 　来源：本网

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期刊号：200403
文件号：东府办函[2004]41号
文件类型：市政府办公室文件

关于印发游宁丰副省长在全省质量技术监督工作会议上讲话的通知

各镇人民政府（区办事处），市府直属有关单位：
　　现将省府办《在全省质量技术监督工作会议上的讲话（广东省副省长游宁丰）》（粤府字[2004]21号）印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府办公室
二○○四年三月二十三日

在全省质量技术监督工作会议上的讲话

广东省副省长游宁丰
（2004年2月17日）
粤府字[2004]21号

同志们：
　　新年伊始，全省质监系统召开此次大规模的工作会议。这是省质监局调整新班子后召开的第一次全省性工作会议，通过会议，认真总结经验，进一步统一思想，认清形势，对今年工作作出具体部署，很有必要。
　　去年4月份以来，省质监局新一届领导班子带领全省质监系统的广大干部职工做了大量工作。总结全年的工作，可以概括为三句话：转变观念，夯实基础，突出重点。进一步明确了质监工作要服务于地方经济的发展、服务于企业需要、服务于维护社会稳定的“三服务”工作方针。思想观念的转变、职能定位的转变和工作方法的转变取得实质进展。向政府满意、企业满意、群众满意的“三满意” 目标迈出了坚实的步伐；行风建设、队伍教育培训、信息化建设等基础建设方面成效显著；推进名牌带动战略和技术标准战略，实施民心安康工程和食品放心工程，服务“双十”工作和抗击“非典”工作，开展质量兴市和扶持民营企业发展等重点业务工作方面，取得了新的进展。认真贯彻落实整顿和规范市场经济秩序的各项部署，对重点地区、重点市场的打假监管力度加大；在确保特种设备安全方面，积极探索建立长效监管机制，利用信息化手段，实现了动态监管。过去的一年，全省质量技术监督系统广大干部职工付出了辛勤的努力，取得了较好的成效。对此，省政府是充分肯定的。在此，我代表省政府对大家表示衷心的感谢！
　　2003年是极不平凡的一年，虽然遭受非典疫情的影响，但我们仍然取得了经济社会全面发展的巨大成就。国内生产总值达到13，449．93亿元人民币，比上年增长13．6％，增幅提高2．8个百分点，创近８年来新高。政治文明和精神文明建设也取得了丰硕成果。当前我省已经进入一个发展新阶段，形势估计会更好。2004年是充满希望的一年，省委九届四次全会，认真贯彻十六届三中全会和中央工作会议精神，高举邓小平理论和“三个代表” 重要思想的伟大旗帜，对全年工作作出了新的部署。省委按照以人为本的理念和全面、协调、可持续的科学发展观，提出了更为清晰的、符合广东实际的发展思路和更加有力的促进发展的工作措施，强调要把握好六个更加注重：在保持经济快速增长的同时，更加注重改变经济运行的质量和效益；在提升珠三角发展水平的同时，更加注重推动东西两翼和山区加快发展；在继续以经济建设为中心的同时，更加注重社会全面进步；在加快经济发展的同时，更加注重环境保护和生态建设；在全面推进经济社会发展的同时，更加注重以人为本，改善人民生活；在全面实施党的建设新的伟大工程中，更加注重加强党的执政能力建设，努力提高统筹发展全局、驾驭市场经济和应对复杂局面的能力。在刚刚闭幕的省人大十届二次会议上，黄华华省长提出了今年工作的重点是实现四个新突破，即在县域经济、产业发展、基础设施建设和区域合作四个方面实现新的突破。2004年将是狠抓落实，推进各项工作取得新成绩的关键一年。在当前广东经济加速发展的新形势下，质量技术监督工作既重任在肩，又大有可为。作为确保经济正常有序运转、保持经济健康发展的一个十分重要的政府行政执法监督部门，全省质监系统要紧紧围绕省委、省政府的决策和部署，认真履行职能，在完善社会主义市场经济体制、顺利完成今年各项目标任务中发挥更大的作用。具体要突出“四个坚持”：
　　一、坚持整顿和规范市场经济秩序，实施民心安康工程，强化打假治劣和特种设备安全监察工作
　　市场经济秩序的逐步完善是一项全局性、根本性的战略任务。新的一年要从“三个代表”重要思想的高度出发，牢固树立群众利益无小事的观念。要始终把打假治劣工作作为首要任务、中心任务，继续向纵深推进。继续以食品、建材、农资等涉及人民群众生命财产安全的产品为重点，加强监管，确保全民安康。近年来，全省质监部门严厉打击各种假冒伪劣违法犯罪行为，为维护正常的市场经济秩序作出了很大的贡献。但是，我们必须清醒地看到，制假售假行为并没有得到根本遏制，在少数地方还比较严重。质量技术监督部门作为打假的主力军，一定要充分认识打假治劣工作的长期性、复杂性和艰巨性，牢固树立长期、艰苦作战的思想。在打假治劣的过程中要坚持标本兼治，着力治本，建立起长效机制。继续推动落实各级政府打假责任制，坚决落实质监部门打假责任制，对假冒伪劣的区域性、苗头性问题做到早发现、早打击、早控制，从源头上预防和治理假冒伪劣产品屡禁不止的问题，力争每年都能取得一些突破。
　　特种设备安全监察是当前安全生产监督管理工作的一项重要内容，也是整顿规范市场经济秩序的一项重要任务。我省特种设备监管工作总体情况较好，创造了一些好的经验。2003年初步完成的信息化动态监管系统，在提高特种设备安全监管水平，建立特种设备安全监管长效机制方面迈出了成功的一步。这些有益探索、成功经验，要及时总结推广，逐步覆盖重点行业、重点地区、重点企业、重点设施，实现实时监控，及时发现问题，有效消除隐患，防止重特大安全事故发生。
　　二、坚持实施名牌带动战略，切实加强标准化等质量基础建设，促进质量兴市、质量兴业
　　去年在国家产品质量监督抽查中，我省合格率高出全国平均合格率0．6个百分点，创历史最好水平。这说明我省产品质量水平在不断提高，但质量工作是一项长期的基础性工作，不可能毕其功于一役，加上监督抽查合格率带有一定的偶然性，我们不能过于乐观。全省的质量工作还是要围绕名牌带动战略这条主线展开。
　　实施名牌带动战略是一项系统工程，最终的目的是让全社会树立品牌意识、质量信用意识。要继续组织好名牌产品培育、评价工作，使我省名牌工作继续走在全国前列。继续完善以市场评价为基础。以社会中介机构为主体，以政府积极推动、引导、监督为保证，以消费者满意度为宗旨的名牌评价机制。围绕提高市场占有率，分类别、分层次、有针对性、有重点地扶持一批带动能力强、拥有自主知识产权的重点行业、重点企业和重点产品，争创中国名牌并向世界名牌进军。要强调的是，名牌评比是手段不是目的，目的是促进质量兴市、兴业。实施品牌评价就像组织一个运动会，我们质监部门只是一个裁判，组织专家进行评比。目的是为了促进运动会的主体――运动员，即企业增强质量和信用意识，提高产品内在质量和服务水准。
　　要进一步巩固质量兴市工作的成效，在全省推广中山等地的经验。目前质量兴市工作在全省开展得还很不平衡，一些有条件的地方还没有开展这项活动，也有些地方工作还不够扎实、有效。希望各级质监部门积极推动，使这项工作扎扎实实开展起来。
　　要引导帮助企业加强质量基础建设，特别是加大实施技术标准战略的力度，通过技术标准来规范企业的行为，提高产品的质量。目前我省标准信息资源建设还很薄弱，与我们建设经济强省的目标还有差距。目前省数据库收集的国内外标准文献仅100多种30万件，而上海达110多种50万件。要解决好几个层面的问题：一是加强标准的数据库建设。以支柱产业为重点，加大产品采用欧盟、日本、美国等地区和国家的先进标准的力度。二是要加强信息资源的共享，特别是省内、国内的互通有无，避免资源浪费。三是要加强服务。这是我们工作的最终目的，也是完善数据库建设，形成良性循环的关键环节。积极开展包括WTO／TBT在内的技术标准研究和信息通报、咨询服务，为企业参与国内、国际竞争提供技术标准支撑。制定和实施重要技术标准战略的中长期规划，及时总结推广“重要技术标准研究”专项试点的经验，在重点城市、优势行业和更多的企业中开展试点活动，努力使我省优势行业和特色产业抢占技术制高点。扩大服务的覆盖面，加大农业标准化示范推广力度，扩大农产品物流标准化试点范围，促进农业产业化，使标准化等质量基础工作真正成为农业增效、农民增收和农村经济发展的有效手段。积极推进和探索现代流通业，特别是物流业的标准化示范推广，促进服务业质量提高和加快发展。
　　三、坚持走新型工业化道路，加强信息化建设，努力探索建立各种长效管理机制
　　新型工业化的内涵就是信息化带动工业化，工业化促进信息化。要进一步提高质监工作的信息化水平，这不但是加强监管的有效手段，也是提高效率、服务社会、服务企业的必然选择。去年的全国“大通关”工作会议上，吴仪副总理指示要在生产企业中开展产品质量电子监管工作，国家质检总局把试点任务交给了广东。要抓住机遇，把这项任务作为今年信息化建设的重点。认真规划好全省质监系统的信息化建设，加快实现全系统电子政务，在进一步完善特种设备信息化动态监管系统的同时，逐步实现其他业务工作的信息化管理。
　　要强调的是，信息化最终目的是实现互联、互通、资源共享、达到最大的节约。因此，信息化建设要长远规划、通盘考虑，注意防止重复建设，努力促进条块结合，整合现有资源，充分发挥网络资源和信息资源在质监工作中的作用。
　　四、坚持以人为本，加强各级班子和队伍建设，更好地为企业、为社会服务
　　坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展的科学发展观，是做好一切工作的根本指导思想。要从执政兴国的战略高度去重视、把握这一重要思想。切实按照省委提出的“干净干事”和“五个力戒”即：居安思危，力戒骄满；真抓实干，力戒空谈；修身立德，力戒浮躁；艰苦奋斗，力戒奢靡；和衷共济，力戒涣散的要求，把班子、队伍建设好。要大兴求真务实之风，树立科学的发展观和正确的政绩观。按照“为民、务实、廉洁”的要求，深入推进机关作风建设、加强廉政建设，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，狠抓各项工作落实。充分发挥各类人才的积极性和主动性，促进各项工作全面开展，提高工作的有效性。
　　抓住《行政许可法》颁布实施的契机，把依法行政工作深入开展下去。及时清理、修改或废止与行政许可法不一致的规定；清理行政审批项目、并向社会公布；推行政务公开，实行一站式服务；加强法制教育和职业教育，提高实施行政许可人员的素质；规范工作程序，完善责任制，强化监督，提高依法行政的能力和水平，促进质监工作规范化、法制化、科学化。
　　同志们，2004年的工作任务十分繁重，希望全省质监系统的广大干部职工再接再厉，团结奋进，在新的一年里取得更大的成绩，为我省国民经济和社会发展作出新的贡献！

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