序号

重点工作任务

具体内容

2011工作目标

2012工作目标

责任单位

协办单位

一

构建低碳生态化的发展模式

1

构建维护生态安全的区域绿地体系

严格执行生态控制线管理规定，规划建设山上绿林、田园绿片、环城绿带、广场绿地和小区绿景，构建沿路、沿江、沿河绿化走廊，形成网络化、多层次的绿化格局。

严格按照生态线管理规定做好生态控制线管理工作，完成东莞市生态控制线遥感动态监测平台建设。

严格按照生态线管理规定做好生态控制线管理工作。

规划局、

林业局

各镇街

2

推进绿道网规划建设工作

完成区域绿道、城市绿道的规划与建设。

完成区域绿道建设，加快城市绿道的规划建设。

2012年底，718公里城市绿道70%建成贯通，基本搭建东莞市绿道网的主体骨架，整体生态廊道保护和镇街环境建设初见成效，建成2至3个城市绿道完善的示范镇街。

绿道办

各镇街

3

推进公交导向的土地开发，打造绿色公共交通、城镇慢行系统

开展区域公交、城际轨道、市域轨道交通枢纽站点周边的控制性详细规划和城市设计工作，开展城镇慢行系统规划研究，引导城市公交枢纽周边地区的高质量发展，形成一批高效的集聚中心，带动城镇空间结构向多中心、网络化、一体化的现代城镇体系转变。

开展城际轨道虎门、常平、石龙、茶山、望洪站点周边地区的规划研究、制定城际轨道控制管理规定。

基本完成城际轨道虎门、常平、石龙、茶山、望洪站点周边地区的规划研究草案，按照城际轨道控制管理规定控制廊道。

规划局

轨道办、石龙、虎门、望牛墩、洪梅、常平、茶山以及沿线各镇街

开展轨道交通R2线枢纽站点周边地区的规划研究和核心地区城市设计工作。

基本完成轨道交通R2线枢纽站点周边地区的规划研究和核心地区城市设计工作。

规划局

轨道办、沿线各镇街

开展城镇慢行系统规划研究。

基本完成市区自行车专用道近期实施规划草案，并结合绿道建设实施。

规划局

绿道办、沿线各镇街

二

优化城乡区域空间格局

4

城市总体规划修编

大力推动城市总体规划修编工作，确保城乡规划在城乡建设发展中的战略导向、统筹协调和空间资源配置作用得到充分发挥。统筹安排城乡人民生活、产业发展和资源环境保护，统筹规划城乡基础设施和公共设施建设等布局，实现城乡规划全覆盖、各类要素的全统筹、各类规划在空间上的全面协调一体化。

完成总体规划实施评估。

开始总体规划纲要的编制工作。

规划局

发改局、经信局、教育局、国土局、住建局、环保局、水务局、文广新局、卫生局、体育局、统计局、城管局、相关镇街等

5

推进深莞惠三市规划一体化

协同编制并组织实施《深莞惠区域协调发展总体规划》、《深莞惠城镇群协调发展规划》、《深莞惠边界地区规划协调与实施试点研究》、《深莞惠城市规划信息共享平台建设》，加强三市规划对接，提升合作发展水平，共建珠江东岸经济圈。做好深莞惠三市“十二五”规划的衔接。加强与珠三角各市城市公交、城际轨道、高速公路等规划的衔接，完善绿道网相关配套设施。

协同编制《深莞惠城镇群协调发展规划》、《深莞惠边界地区规划协调与实施试点研究》、《深莞惠城市规划信息共享平台建设》。

完成《深莞惠城镇群协调发展规划》、《深莞惠边界地区规划协调与实施试点研究》、《深莞惠城市规划信息共享平台建设》草案。

规划局

深圳市国土规划局、惠州市规划局

深莞惠三市发改部门共同组织公开招标确定前期研究机构及总体规划编制单位，开展前期专题研究，启动总体规划编制工作，力争年底前完成前期研究工作。

与深圳市、惠州市发改部门共同完成《深莞惠区域协调发展总体规划》初稿，通过专家评审修改完善后报三市政府联合审批。

发改局

6

共建环珠江口宜居湾区

协助省住建厅携手港澳编制《环珠江口宜居湾区建设重点行动计划》，共建宜居湾区，携领区域一体化发展。将环珠江口湾区打造成产业核心、交通枢纽、生态核心与多元文化融合、享誉全球的宜居湾区，提升珠三角一体化发展水平。

协助省住建厅完成重点行动计划草案及公众意见征询。

协助省住建厅完成重点行动计划，并按计划开展工作。

规划局

7

“三区”规划建设工作

规划建设中央商务区、中央商贸区和中央生态休闲区，打造我市功能完善、环境优美、聚集力和辐射力强的城市核心区域，提升主城区首位度，优化市域空间结构。

完成“三区”规划草案的编制。

按“三区”规划，分期实施。

“三区”办

莞城、东城、万江、南城、寮步

8

实施“三旧”改造

整合和提升旧工业区功能，实现土地开发利用模式的转变，以内涵提升释放土地潜能，提升综合承载力，推进土地资源集约化利用。

建立集中审查并联审批制度，推动40宗项目落地动工，加快16宗旧村改造，完善一批历史用地手续。

力争完善标图建库内地块的历史用地手续，加快项目落地动工，“三旧”改造见成效。

“三旧”办

各镇街“三旧”办

9

建设新区、推进城镇增长区建设

以松山湖高新技术产业园为载体，建设用地紧凑、产业先进、功能混合、资源循环、生活多元的新城区，成为珠三角城乡统筹示范区和发展活力区。

严格按照松山湖总体规划和控制性详细规划，加快推进建设项目的规划审批。

严格按照松山湖总体规划和控制性详细规划，加快推进建设项目的规划审批。

经信局、松山湖管委会

外经贸局

10

建设区域城乡规划信息平台

建设从总体规划到建筑报建、从选址到工程证的规划信息平台。

完成东莞城市规划定位服务系统、地下管线综合管理共享平台的建设。

基本完成深莞惠信息平台对接的前期准备工作。

规划局

深圳市国土规划局、惠州市规划局

三

提升城乡人居环境质量

11

推进生态公园和镇村公园广场绿化建设

2012年人均公园绿地面积达16.42平方米，森林覆盖率达35.6%。完善市植物园和银瓶山、大岭山、大屏嶂森林公园的设施配套。加快旗峰公园一期、生态园湿地公园等的规划与建设。

完善银瓶山、大岭山、大屏嶂森林公园的设施配套。加快旗峰公园一期、市植物园、生态园湿地公园等的规划与建设。

完善银瓶山、大岭山、大屏嶂森林公园的设施配套。加快旗峰公园一期、市植物园、生态园湿地公园等的规划与建设。

规划局、林业局

城建局、相关镇街

12

开展新型社区建设试点，科学指导社区公共服务中心的建设和配套设施的完善

以社区综合服务中心示范点建设为抓手，创建以居民服务需求为导向，服务设施完善、服务内容丰富、服务队伍健全、服务水平专业、群众参与积极的社区综合服务中心。

在全市选取20个基础条件好、培育潜力大的不同类型社区，开展社区综合服务中心示范点建设，率先形成一批具有一定影响力的社区服务示范点。

在总结经验的基础上，再选取20个社区建设社区综合服务中心。各镇街自行建设1至2个社区综合服务中心。

民政局

13

开展宜居城市、宜居城镇、宜居社区、宜居村庄创建活动，加大财政资金投入，探索建立宜居城乡建设专项资金及专项财政投入方案，多渠道解决建设宜居城乡重点民生工程投资

从规划建设、基础设施、住有所居、节能减排、生态绿化、公共交通、文体建设、公共服务、社区管理、环境整治等方面建设一批“以人为本、配套完善、文明和谐”的宜居社区（村庄）。

年底前完成80个宜居社区（村庄）的建设。

建设约60个宜居社区（村庄）。

住建局

26个成员单位、各镇街

14

打造高品质的城镇公共空间规划

以中央生态休闲区建设为抓手，建设山水特色轴线的公共休闲空间。

基本完成中央生态休闲区规划设计草案。

按照规划成果，分期建设。

“三区”办

相关镇街

15

开展风貌特色街区整饰和建设工作，加强自然与文化遗产保护、传承和利用

选取石龙镇、虎门镇具有历史及岭南特色的街区，开展整饰和建设工作。

开展《石龙镇历史文化名镇保护规划》、《虎门镇历史文化名镇保护规划》编制工作。

选取石龙镇、虎门镇内具有历史及岭南特色的街区，开展整饰和建设工作。

文广新局、石龙、虎门

规划局

16

推进廉租房、经济适用房保障，解决城乡低收入家庭的住房困难；加快发展公共租赁住房，解决城市中等偏下收入住房困难家庭和新就业职工的住房困难

继续推进廉租房、经济适用房保障，解决新增低收入困难家庭的住房问题；积极发展公共租赁住房，解决城市中等偏下收入住房困难家庭和新就业职工的住房问题，将有稳定职业并在本市居住满一定年限、符合保障条件的新莞人逐步纳入保障范围。

解决新增低收入困难家庭的住房问题，修改廉租住房和经济适用住房的两个管理办法，出台公共租赁住房政策，完成新建17455套公共租赁住房的任务。

按照修改后的政策实施住房保障，应保尽保；加快发展公共租赁住房，完成省下达的任务。

住建局

发改局、民政局、财政局、国土局、规划局、相关镇街

序号

项目名称

2009－2010工作进展

2011工作目标

2012工作目标

责任

单位

协办单位

一

构建低碳生态化的发展模式

1

绿地系统专项规划

规划已编制完成。

严格落实《规划》，切实保护我市区域绿地系统。

严格落实《规划》，切实保护我市区域绿地系统。

规划局、

城管局

各镇街

2

市域生态控制线规划

规划已编制完成。

严格按照生态线管理规定做好生态控制线管理工作。

严格按照生态线管理规定做好生态控制线管理工作。

规划局

各镇街

3

东莞市生态控制线遥感动态监测平台

项目启动，完成需求分析，进行系统开发。

完成项目并投入使用。

细化及跟踪生态控制线的管理。

规划局

4

珠三角区域绿道东莞段

截至2010年12月20日，我市已建成区域绿道225公里，高质量、超额、提前完成了省下达的建设任务。

工作重点由设施建设向完善管理营运制度转变。

珠三角绿道网东莞段135公里全线贯通。

绿道办

相关镇街

5

东莞市城市绿道

完成规划编制。

11月底前完成城市绿道约260公里。

718公里城市绿道70%建成贯通。

绿道办

相关镇街

6

城际轨道站点周边地区规划研究

开展城际轨道虎门、常平、石龙、茶山、望洪站点周边地区规划研究的前期准备工作，其他站点待全省统筹规划草案确定后再明确编制的时间计划。

开展城际轨道虎门、常平、石龙、茶山、望洪站点周边地区的规划研究，其他站点待全省统筹规划草案确定后再明确编制的时间计划。

基本完成城际轨道虎门、常平、石龙、茶山、望洪站点周边地区的规划研究草案，其他站点待全省统筹规划草案确定后再开展编制工作。

规划局

相关镇街

7

市区自行车专用道近期实施规划

开展规划编制工作。

基本完成规划编制。

按照规划，实施建设。

规划局

相关镇街

8

东莞市轨道交通线网沿线土地利用整合

开展前期准备工作。

完成东莞市轨道交通线网沿线土地利用整合研究。

完成项目成果，支撑建设规划上报审批。

轨道办

规划局、沿线各镇街

9

东莞市轨道交通R2线站点周边地区城市设计

开展前期准备工作。

完成R2线站点周边核心地区城市设计工作。

落实城市设计成果。

轨道办

规划局、沿线各镇街

10

东莞市轨道交通网络规划（调整）

开展前期准备工作。

完成网络规划调整报告，报市政府审定。

按照线网调整方案进行规划控制。

轨道办、规划局

沿线各镇街

11

东莞市轨道交通建设规划（2012－2016）

开展前期准备工作

完成建设规划（报批稿），上报省、国家有关部门

取得省、国家有关部门批复

轨道办、

发改局

国土局、规划局、环保局、交通局、公路局、城管局及沿线各镇街等

12

广深铁路石龙车站迁建工程设计

完成《石龙火车站迁建站点地区规划研究》。

开展石龙新火车站站前广场设计工作。

完成《石龙火车站迁建站点地区规划研究》与《石龙新火车站站前广场设计》。

规划局

石龙、茶山

二

优化城乡区域空间格局

13

城市总体规划修编

拟订《东莞市城镇总体规划编制工作指引》。

完成上版总体规划实施评估工作，启动城市总体规划修编工作。

开展城市总体规划修编。

规划局

发改局、经信局、教育局、国土局、住建局、环保局、水务局、文广新局、卫生局、体育局、统计局、城管局以及相关镇街等

14

东莞市区近期建设规划

开展前期准备工作。

开展规划编制工作。

基本完成规划草案。

规划局

发改局、经信局、教育局、国土局、住建局、环保局、水务局、文广新局、卫生局、体育局、统计局、城管局以及相关镇街等

15

深莞惠区域协调发展总体规划

开展规划编制前期工作，商讨规划编制工作方案，提出规划编制经费方案。

深莞惠三市发改部门共同组织公开招标确定前期研究机构及总体规划编制单位，开展前期专题研究，启动总体规划编制工作，力争年底前完成前期研究工作。

与深圳市、惠州市发改部门共同完成《深莞惠区域协调发展总体规划》初稿，通过专家评审修改完善后报三市政府联合审批。

发改局

16

深莞惠城镇协调群发展规划

开展前期准备工作。

开展规划编制工作。

开展规划编制工作。

规划局

深圳市国土规划局、惠州市规划局

17

深莞惠边界地区规划协调试点研究

开展前期准备工作。

开展规划编制工作。

开展规划编制工作。

规划局

深圳市国土规划局、惠州市规划局

18

深莞惠城市规划信息共享平台建设

开展前期准备工作。

开展规划编制工作。

开展规划编制工作。

规划局

深圳市国土规划局、惠州市规划局

19

珠江口东岸地区协调发展总体规划

协助省有关部门开展编制工作。

协助开展编制工作。

待《珠江口东岸地区协调发展总体规划》审批通过后，协助推动工作落实。

发改局

20

环珠江口宜居湾区建设重点行动计划

协助省相关部门完成《环珠江口宜居湾区建设重点行动计划》资料收集工作。

协助开展编制工作。

待《环珠江口宜居湾区建设重点行动计划》审批通过后，协助推动工作落实。

规划局

21

东莞“三区”（中央商务区、中央生态休闲区、中央商圈）建设

开展规划编制工作

完成“三区”规划草案的编制。

按“三区”规划，分期实施。

“三区”办

莞城、东城、南城、万江、寮步、

22

“三旧”改造专项规划

规划已编制完成。

加快“三旧”改造项目的实施。

加快“三旧”改造项目的实施。

规划局

“三旧”办

23

东莞市地下管线综合管理共享平台

完成东莞市地下管线综合管理共享平台建设工作。

地下管线综合管理共享平台投入使用。

细化及跟踪平台的管理。

规划局

24

东莞市城市规划定位服务系统

完成初步成果。

完成城市规划定位服务系统并投入使用。

细化及跟踪定位系统的管理。

规划局

25

《市中心区交通综合改善规划》

完成前期准备工作。

完成前期立项手续，启动规划研究。

完成研究成果。

规划局

26

东莞市城市规划展览馆

开展深化设计、概算编制、施工图设计等工作，逐步开展和完善各项报建手续。

基本完成方案的全部设计和前期立项报建手续，启动土建和环境部分的建设。

完成部分土建和环境部分的建设，开始布展安装。

规划局

城建局

三

提升城乡人居环境质量

27

黄旗山城市公园工程

群峰山地、旗峰公园以及体育休闲公园等3个区已经完成施工图设计，群峰山地已经开工，旗峰公园以及体育休闲公园正在进行工程招投标前期准备工作；因尚未进入横岭村进行地质勘探，社会学公园暂处施工图设计阶段。

完成群峰山地施工，开工建设旗峰公园、体育休闲公园，并分别完成工程量的70%；在东城解决所涉横岭村征地拆迁问题并移交土地的前提下，社会学公园年内完成图纸设计。

群峰山地休闲区、旗峰公园、极限运动区完工；在2011年底前东城解决所涉横岭村征地拆迁问题并移交土地的前提下，社会学公园动工。

城建局

东城街道

28

东莞市植物园

完成施工图设计，办理图纸审查及施工报建工作。

进行招投标。

动工建设。

城建局

城管局

29

银瓶嘴、大岭山、大屏障森林公园配套设施

完成银瓶嘴、大岭山、大屏嶂三大森林公园供电系统、供水系统、休息平台等基础配套服务设施一批；建成银瓶嘴森林公园（清溪片区）紫烟阁、爆石顶服务区以及大屏嶂森林公园好望阁等景区景点。

完成大屏嶂森林公园竹径项目及大岭山森林公园森林浴步道及其它配套项目。

继续完善配套设施建设，如消防系统、游客服务中心等。

林业局

相关镇街

30

新型社区建设

成立37个新型社区，推进积分制入户工作。

完善配套政策，从制度上规范新型社区管理。

对新型社区服务管理工作进行检查，切实解决群众反映强烈的问题。

民政局

公安局、计生局、新莞人服务管理局

31

宜居城市、宜居城镇、宜居社区、宜居村庄建设

创建10个省级宜居社区，抓好省试点塘厦镇和中堂潢涌村的宜居建设。

年底建成80个宜居社区（村庄）

建设大约60个宜居社区（村庄）

住建局

26个成员单位、各镇街

32

风貌特色街区整饰建设

完成香市影视城一期建设工作，开展牙香街改造工作。

完成牙香街改造工作。

开展香市影视城二期设计工作。

寮步

规划局

33

住房保障

截至2010年底共完成廉租住房保障5636户，经济适用住房保障249户。

解决新增低收入困难家庭的住房问题，修改廉租住房和经济适用住房两个管理办法，出台公共租赁住房政策，完成新建17455套公共租赁住房的任务。

按照修改后的政策实施住房保障，应保尽保；加快发展公共租赁住房，完成省下达的任务。

住建局

发改局、民政局、财政局、国土局、规划局、相关镇街

34

“城中村”改造规划

待定

相关镇街