东府办〔2008〕74号

各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：

　　根据《东莞市实施路灯节电改造工程的意见》的相关要求，我市正逐步推行以LED路灯替代传统道路照明光源的路灯节电改造工程。由于LED照明属新型技术，生产工艺存在一些技术难点，市场上的LED路灯产品质量也参差不齐，质量较差的LED路灯产品不但会影响路灯节电改造工程的节能效果，还存在严重的安全隐患。为确保改造工程用LED路灯质量，推动我市路灯节电改造工程顺利实施，现结合我市实际，提出如下监管意见：

　　一、建立路灯节电改造工程的质监制度

　　明确市质量技术监督局为路灯节电改造工程用LED路灯的质量监管主体。为加强对相关质量的监管，施工单位在正式施工前必须将改造工程用LED路灯的相关情况报市城管部门备案，备案信息包括工程名称、工程位置、工程用灯数、施工单位、LED路灯生产企业、产品规格、产品批号、质量保证截止期等，未经备案的LED路灯不得在工程中使用。施工单位在向市城管部门备案相关信息时，必须提供经市质监局抽检合格的对应批次产品质量检测报告，无法提供合格质检报告的，城管部门一律不予备案，施工单位也不得安装使用。

　　二、提高改造工程用LED路灯准入门槛

　　根据《东莞市实施路灯节电改造工程的意见》，我市路灯节电改造工程鼓励采用“合同能源管理”商业模式，根据这一模式，合同期满后，所节省的电费和已有的设备全部归政府所有，因此，选用光衰小、寿命长、节能效果明显的LED路灯产品，能尽快产生节电效益、减少后期维护费用。为此，要进一步提高路灯节电改造工程用LED路灯的准入门槛，用于改造工程的LED路灯产品必须达到节电60%以上、使用寿命5万小时以上、光衰5000小时小于1%的要求，且必须通过省级以上节能标志产品认证。

　　三、明确改造工程用灯的工程质量责任主体

　　明确工程施工单位为我市路灯节电改造工程用灯质量的责任主体。工程施工单位在使用LED路灯时，必须查验LED路灯提供方的相关资质，并充分评估LED产品的节能效果及生产商的质量保证能力，同时应查验对应批次的LED路灯产品质量抽查合格证明材料，相关证明材料要注意归档保存，以备有关职能部门检查。LED路灯在质量保证期间发生质量问题的，原施工单位必须尽快采取有效措施消除影响，造成经济损失的，追究工程施工单位责任。因采购过程中存在违规行为而造成严重后果的，根据有关法律法规追究相关人员的法律责任。

　　四、加强部门联动，维护市场秩序

　　市发改、城管、质监、经贸、科技、建设、规划等部门及各镇街（含松山湖管委会）要各司其职，积极配合，及时通报信息，共同做好路灯节电改造工程用灯的质量监管工作。质监部门要加大对LED路灯生产企业的监督力度，加强抽检批次，坚决制止生产劣质LED路灯行为；市城管部门要加强对施工工地的检查，坚决制止施工过程中使用假冒伪劣LED路灯行为；其他相关职能部门也要充分行使各自职能，加强对LED路灯生产、销售和施工单位的监管，发现有生产、销售、使用假冒伪劣LED路灯违法行为的，应坚决依法予以严厉查处，确保我市路灯节电改造工程的顺利实施。

东莞市人民政府办公室

二○○八年七月十六日