东府办〔2009〕88号
关于印发《东莞办公办事大全》(第二版)
编辑方案的通知
各镇人民政府(街道办事处),市府直属各单位:
现将《东莞办公办事大全》(第二版)编辑方案印发给你们,请遵照执行。
编辑出版《东莞办公办事大全》是我市推进政府信息公开和办事公开的重要举措。当前,金融危机影响全球,市委、市政府及时出台了一系列帮扶企业、促产业转型升级的新政策,促进东莞经济稳步健康发展。《东莞办公办事大全》(第二版)对政府帮扶企业的新政策进行分类梳理,为广大企业、市民、来莞投资人士提供全面、权威、方便、快捷的办事指南。各镇街、各单位要提高思想认识,狠抓任务落实,齐心共克时艰,依时完成修订出版任务。
东莞市人民政府办公室
二○○九年六月十八日
《东莞办公办事大全》(第二版)编辑方案
2007年底,我市第一部开发和利用服务信息资源的大型综合性工具书——《东莞办公办事大全》(以下简称《大全》)正式出版发行。根据编纂要求,今年将对该书进行修订,为做好《大全》(第二版)修订出版工作,结合实际,特制定以下编辑方案。
一、目的意义
为进一步深化和规范政务公开工作,推行“阳光政务”,增强政府服务意识,提高办事效率,2007年,我市首次编辑出版了《大全》,为广大企业、市民、来莞投资人士提供全面、权威、方便、快捷的办公办事指南,也成为海内外人士了解东莞市政府及各部门职能和办事程序的一个窗口。根据2006年第28次市长办公会议的精神,该书出版发行后每两年修订一次,以及时补充最新的政务及服务资讯,进一步提升《大全》的实用性和服务功能。自2008年下半年以来,受国际金融危机影响,我市外向型企业面临极大挑战,市委、市政府及时出台了一系列帮扶企业、促产业转型升级的新政策、新举措,促进东莞经济社会平稳健康发展。鉴于此,修订出版的《大全》(第二版)将突出“政策引导 共克时艰”这一主题,用较大篇幅介绍政府对企业的政策帮扶、税费减免、转型升级等方面的内容,使《大全》(第二版)在内容上更加丰富,更加实用,更加突出服务企业、服务市民、服务投资者的作用。
二、组织机构
为加强对修订出版工作的领导,参照2007年编辑出版《大全》的做法,成立《大全》(第二版)编辑委员会。市政府办公室为主办单位,市行政服务管理办公室为承办单位,编辑委员会组成人员如下:
主任:李小梅(市政府副市长)
副 主 任:殷焕明(市政府秘书长)
成员:张永忠(市政府)
莫布兴(市监察局)
张俊阳(市发改局)
陈桂明(市经贸局)
杨晓棠(市教育局)
何跃沛(市科技局)
杨东如(市民政局)
彭启尧(市司法局)
詹文光(市财政局)
游其晃(市人事局)
祁达洪(市劳动局)
梁冰(市社保局)
刘润荣(市国土局)
朱川(市建设局)
韩任海(市交通局)
刘伟全(市水利局)
胡荏光(市农业局)
黄冠球(市外经贸局)
陈志伟(市文广新局)
管敏政(市卫生局)
徐诠清(市人口计生局)
杜沛游(市审计局)
袁绍东(市环保局)
邹联(市体育局)
吕琦元(市统计局)
邓浩全(市物价局)
罗松茂(市林业局)
张月忠(市海洋与渔业局)
卢治邦(市外事局)
郭水(市口岸局)
欧阳南江(市规划局)
张灿炎(市民宗局)
钟耀祥(市城市管理局)
陈伟强(市公安局)
刘汉森(市行政服务管理办公室)
编委会下不设办公室,由市行政服务管理办公室成立《东莞办公办事大全》编辑部,具体负责编辑出版工作。主编:殷焕明,执行主编:张永忠、刘汉森,责任编辑:莫坚、赵玺,工作人员:赖银英、李平、谭锐。
三、基本内容框架
《大全》(第二版)共分六篇,其中“政策帮扶 共克时艰”篇收录省、市出台有关帮扶和促进企业升级转型方面的政策、法规,市政府“五个10亿”计划的申请条件等;“税费减免 寒冬送暖”篇收录一系列税费优惠和社保缴费减免政策等;“转型升级 打造品牌”篇主要收录东莞市有关促进企业转型升级的新措施;“政务公开 服务提速”篇收录市委、人大、政协、纪委的办公地址和联系方式,政府职能部门的职能、领导分工、办事程序、办公地址和联系方式等;“活力镇街 和谐发展”篇收录各镇街帮扶企业升级转型、招商引资等方面的新举措;“关注民生 文明东莞”篇主要收录与企业经营和市民生活关系密切的服务项目以及办事流程等,新增了“网上办事”、“服务新莞人”等内容。具体内容详见《东莞办公办事大全》(第二版)内容框架与组稿任务表(附件1)。
四、时间安排
编辑出版工作用10个月时间完成,从2009年2月开始筹备至2009年10月底结束。
第一阶段:前期准备阶段(2月15日至5月底)。落实办公场地,招聘采编人员;拟定《大全》(第二版)编辑方案征求有关部门意见,并报市府办审定。
第二阶段:正式启动阶段(6月中)。印发《大全》(第二版)编辑方案,正式启动编辑出版工作。
第三阶段:资料收集、报送阶段(6月20日至7月10日)。各镇街、各单位对照入编要求,收集整理本镇街、本单位的工作职能、办事程序、办事制度等资料,于7月10日前以电子文档形式发送至dgzwgk@dg.gov.cn。电话:22831507,传真:22831562,地址:东莞市鸿福路99号市会议大厦3楼3室。
第四阶段:编辑、排版阶段(7月11日至8月20日)。由《大全》编辑部对资料进行整理、编辑、排版、校对,制作出样书。
第五阶段:核对、送审、定稿阶段(8月21日至9月20日)。将样稿分送至各镇街、各单位,核对相关内容,9月上旬,将核对修改好的样书报送编委会领导审定,同时,送出版社审校。
第六阶段:印刷出版阶段(9月21日至10月31日)。9月底付印,10月底正式出版发行。
五、有关要求
(一)文字部分
1、各单位提供的内容包括:工作职能(概述工作职能中与企业、市民、投资者、就业者等相关的内容以及所能提供的服务);领导成员(名单、职务及分工,联系方式,包括电话、电子邮箱);内设机构(列举与对外服务密切相关的机构,提供联系电话、网址及电子邮箱);第三轮行政审批制度改革第三批公布的行政许可和非行政许可事项(审批时限、收费情况、受理方式、办理地点、联系电话);办事指南(可采用流程图,辅以文字说明);文件法规(提供文件名称,并提供查阅途径);办公地址、联系方式和交通方式(地址、邮编、电话、传真、网址、途经公汽线路)。
2、各镇街提供的内容包括:概况(地理位置、面积、人口、经济、交通、文化、历史等方面以及所辖社区、居委会等,篇幅800字左右);领导成员(名单、职务及分工,联系电话、电子邮箱);招商引资(地方特色、经济特色和投资环境);升级转型(帮扶企业升级转型方面的新政策、新措施)以及典型事例等;办公地址、联系方式和交通方式(地址、邮编、电话、传真、网址、途经公汽线路)。
(二)图片部分
1、各镇街、各单位要选取最能代表本镇街、本单位的综合实力,体现“阳光政务”和办事公开新形象的图片。
2、图片为彩色照片,或附光盘。图片须注明内容、作者。有彩页任务的镇街、单位每版须提供5—6张图片,并加上文字说明。
(三)请各镇街、各单位于6月30日前将组稿联系人登记表(附件2)报送或传真至市行政服务管理办公室。
附件:
1.《东莞办公办事大全》(第二版)内容框架与组稿任务表;
2.《东莞办公办事大全》(第二版)组稿联系人登记表。(略)
附件1:
《东莞办公办事大全》(第二版)内容框架与组稿任务表
篇章 | 内容栏目 | 入编单位或展示内容 | 撰稿任务 |
文字 | 彩版 |
政 策 帮 扶 共 克 时 艰 | “五个10亿”计划 | “五个10亿”计划概述(编辑部) | 1500 | |
融资与担保 | 10亿元重点中小工业企业和加工贸易企业融资支持专项资金(市金融办) | 2000 | |
建设科技融资体系(市科技局) | 1500 | |
科技贷款贴息(市科技局) | 1500 | |
民间成立担保公司(市金融办) | 1500 | |
信用担保单位推荐(市金融办) | 1500 | |
中小企业和民营经济 | 清理规范行政事业性收费为企业减轻负担约10亿元(市地税局) | 2000 | |
市级中小企业扶持资金(市经贸局) | 2000 | |
中小企业(市经贸局) | 1500 | |
民营经济(市经贸局) | 1500 | |
补办土地证、房产证 | 补办土地证、房产证流程(市国土局、市房管局) | 1500 | |
典型事例 | 1500 | |
科技创新和技术改造 | 10亿元科技创新专项资金(市科技局) | 2000 | |
软件产业(市科技局) | 1500 | |
配套国家、省科技(专利)计划项目资助 (市科技局) | 1500 | |
科技企业孵化器资助计划(市科技局) | 1500 | |
专利促进资助奖励计划(市科技局) | 1500 | |
工业设计资助计划(市科技局) | 1500 | |
软科学资助计划(市科技局) | 1500 | |
企业工程技术研发中心(市科技局) | 1000 | |
招商引资 | 重大外资项目及关键外资项目引进奖励 (市外经贸局) | 2000 | |
引进内资工作(市经贸局) | 2000 | |
典型事例 | 2000 | |
附:东莞松山湖科技产业园区招商引资奖励办法 | 2000 | |
协同发展与对口帮扶 | 港台及周边地区协同发展相关政策(市经协办) | 1500 | |
对口帮扶(广西河池、西藏林芝、新疆哈密、三峡巫山、韶关新丰、乳源)(市经协办) | 2000 | |
典型事例 | 1500 | |
镇街帮扶政策 | 帮扶企业新举措 | 2000 | |
典型事例 | 2000 | |
| 税费减免优惠政策 | 八项减免税收优惠(市地税局) | 3000 | |
国家退税优惠政策(市国税局) | 2000 | |
受惠企业介绍 | 1500 | |
社保缴费优惠政策 | 帮扶企业办法(市社保局) | 2000 | |
困难企业的申请范围和条件(市社保局) | 1500 | |
社保缓缴的办理流程(市社保局) | 1500 | |
享受减免税优惠的资源综合利用企业项目 | 优惠政策(市地税局) | 1500 | |
典型事例 | 1500 | |
制造业优惠政策 | 促进制造业发展优惠政策(市经贸局) | 3500 | |
交通物流业 | 交通物流业发展政策(市交通局) | 3500 | |
创业就业及人才引进 | 创业就业及人才引进的优惠政策(市劳动局、市人事局) | 2000 | |
10亿元创业就业专项资金(市劳动局、市人事局) | 1500 | |
大学生创业三年内免缴费(市劳动局) | 1500 | |
生态环保及旅游业发展 | 生态环保及旅游业发展政策(市环保局、市旅游局) | 1500 | |
文化教育卫生事业 | 文化教育卫生事业发展政策(市文化局、市教育局、市卫生局) | 3500 | |
转 型 升 级 打 造 品 牌 | 加工贸易产业转型升级专项资金 | 10亿元专项资金介绍及申报指南(市外经贸局、市财政局) | 2000 | |
促进产业转型升级优惠政策 | 优惠政策及申请办法(市经贸局) | 3500 | |
台资企业转型升级优惠政策 | 优惠政策及申报指南(市外经贸局) | 2000 | |
企业重点技术改造项目 | 技改政策(市经贸局) | 1000 | |
技改备案项目(市经贸局) | 1000 | |
技改备案流程(市经贸局) | 1000 | |
已核准企业(市经贸局) | 1000 | |
典型事例(市经贸局) | 1500 | |
扶持信息服务业 | 扶持政策(市信息办) | 3500 | |
“三来一补转 “三资”企业 | 申报指南(市外经贸局) | 2000 | |
政府采购优惠 | 优惠措施(市财政局、市采购中心) | 3000 | |
受惠企业 | 2000 | |
政 务 公 开 服 务 提 速 政 务 公 开 服 务 提 速 政 务 公 开 服 务 提 速 | 中共东莞市委、市人大、 市政府、市政协、市纪委 | 地址和电话 | | |
市政府办公室 | 市政府办公室 | 1500 | |
市委、市政府接待办公室 | 1000 | |
市金融服务办公室 | 1500 | |
市府法制局 | 1500 | |
市府督查室 | 1500 | |
市政府打击走私综合治理办公室 | 1500 | |
市机关事务管理局 | 1000 | |
市档案局 | 1500 | |
市政府经济协作办公室 | 1500 | |
市行政服务管理办公室 | 800 | |
市地方志编纂办公室 | 1000 | |
市无线电管理办公室 | 1000 | |
市政府治理公路三乱督察队办公室 | 800 | |
信访监察 | 市信访局 | 1800 | |
市监察局 | 1800 | |
园区管理 | 松山湖管委会 | 2000 | 2 |
虎门港管委会 | 2000 | 2 |
东莞生态园 | 2000 | 2 |
长安新区建设工作领导小组办公室 | 2000 | 2 |
经济管理 | 市发展和改革局 | 3000 | 2 |
市经济贸易局 | 3000 | 2 |
市对外贸易经济合作局 | 3000 | 2 |
市中小企业局 | 2000 | 2 |
中国人民银行东莞市中心支行 | 1500 | 2 |
国家外汇管理局东莞市中心支局 | 1500 | 2 |
市国有资产监督管理委员会 | 2000 | 2 |
市统计局 | 2000 | 1 |
市审计局 | 1800 | 1 |
市物价局 | 1800 | 1 |
市工商行政管理局 | 2200 | 2 |
中国银行业监督管理委员会东莞监管分局 | 1500 | 1 |
市质量技术监督局 | 2200 | 2 |
市安全生产监督管理局 | 1800 | 2 |
市食品药品监督管理局 | 1500 | 2 |
市烟草专卖局(公司) | 1500 | 1 |
东莞盐业总公司 | 2000 | 1 |
财政税务 | 市财政局 | 3000 | 2 |
市国家税务局 | 3000 | 2 |
市地方税务局 | 3000 | 2 |
城建环保 | 市国土资源局 | 2000 | 2 |
市建设局 | 2000 | 2 |
市城建规划局 | 2000 | 2 |
市环境保护局 | 2000 | 2 |
市城市管理局 | 2000 | 2 |
市城建工程管理局 | 2000 | 2 |
市房产管理局 | 2000 | 1 |
市人民防空办公室 | 1500 | 1 |
市地震局 | 1500 | 1 |
市交通局 | 1800 | 2 |
公路交通 | 市公路管理局 | 1500 | 2 |
东莞航道局 | 1500 | 1 |
市公路桥梁开发建设总公司 | 1500 | 2 |
市口岸局 | 1500 | 1 |
口岸海事 | 东莞海关 | 2000 | 1 |
太平海关 | 2000 | 1 |
黄埔海关驻长安办事处 | 1500 | 1 |
黄埔海关驻常平办事处 | 1500 | 1 |
黄埔海关驻凤岗办事处 | 1500 | 1 |
黄埔海关驻沙田办事处 | 1500 | 1 |
新沙海关 | 1500 | 1 |
东莞海事局 | 1800 | 1 |
广州海事局沙角海事处 | 1500 | 1 |
东莞边防检查站 | 1500 | |
东莞出入境检验检疫局 | 2000 | 1 |
市农业局 | 1800 | 1 |
农林水利 | 市林业局 | 1800 | 1 |
市水利局 | 1800 | 1 |
市海洋与渔业局 | 1800 | 1 |
市气象局 | 1500 | |
市公安局 | 3000 | 2 |
公安司法 | 市司法局 | 1800 | 1 |
市公安消防局 | 1800 | 2 |
市公安边防支队 | 1800 | |
市中级人民法院 | 2000 | 1 |
检察审判 | 市第一人民法院 | 1500 | 1 |
市第二人民法院 | 1500 | 1 |
市第三人民法院 | 1500 | 1 |
市人民检察院 | 1800 | 1 |
第一市区人民检察院 | 1500 | 1 |
第二市区人民检察院 | 1500 | 1 |
第三市区人民检察院 | 1500 | 1 |
市人事局 | 1500 | |
劳动人事 | 市机构编制委员会办公室 | 1500 | |
市事业单位登记管理局 | 1800 | |
市劳动局 | 2000 | 2 |
市教育局 | 2000 | 2 |
科教文化 | 市科学技术局(市知识产权局) | 2000 | 1 |
市文化广电新闻出版局 | 2000 | 2 |
市体育局 | 1800 | 1 |
体育卫生 | 市卫生局 | 2000 | 2 |
市外事侨务局 | 1800 | 1 |
外事台务 | 市人民政府台湾事务局 | 1500 | |
市民政局 | 1800 | 1 |
社会生活 | 市社会保障局 | 2000 | 2 |
市人口和计划生育局 | 1500 | 1 |
市新莞人服务管理局 | 1500 | 1 |
市民族宗教事务局 | 1500 | 1 |
市民间组织管理局 | 1500 | 1 |
市住房公积金管理中心 | 1800 | 2 |
市旅游局 | 1800 | 2 |
市总工会 | 1500 | 1 |
人民团体 | 共青团东莞市委员会 | 1500 | |
市妇女联合会 | 1500 | |
市社会科学联合会 | 1500 | |
市科学技术协会 | 1500 | |
市工商业联合会 | 1500 | |
市文学艺术界联合会 | 1500 | |
市归国华侨联合会 | 1500 | |
市残疾人联合会 | 1500 | |
莞城街道办 | 2000 | 2 |
活 力 镇 街 和 谐 发 展 | 32个镇街 32个镇街 | 石龙镇 | 2000 | 2 |
虎门镇 | 2000 | 2 |
东城街道办 | 2000 | 2 |
万江街道办 | 2000 | 2 |
南城街道办 | 2000 | 2 |
中堂镇 | 2000 | 2 |
望牛墩镇 | 2000 | 2 |
麻涌镇 | 2000 | 2 |
石碣镇 | 2000 | 2 |
高埗镇 | 2000 | 2 |
道滘镇 | 2000 | 2 |
洪梅镇 | 2000 | 2 |
沙田镇 | 2000 | 2 |
厚街镇 | 2000 | 2 |
长安镇 | 2000 | 2 |
寮步镇 | 2000 | 2 |
大岭山镇 | 2000 | 2 |
大朗镇 | 2000 | 2 |
黄江镇 | 2000 | 2 |
樟木头镇 | 2000 | 2 |
清溪镇 | 2000 | 2 |
塘厦镇 | 2000 | 2 |
凤岗镇 | 2000 | 2 |
谢岗镇 | 2000 | 2 |
常平镇 | 2000 | 2 |
桥头镇 | 2000 | 2 |
横沥镇 | 2000 | 2 |
东坑镇 | 2000 | 2 |
企石镇 | 2000 | 2 |
石排镇 | 2000 | 2 |
茶山镇 | 2000 | 2 |
网上受理、综合查询、网络服务等 | 5000 | 2 |
关 注 民 生 文 明 东 莞 | 网上办事指南 | 服务新莞人新举措(市新莞人服务局) | 3000 | |
服务新莞人 | 廉租房申请指南(市房管局) | 2000 | |
廉租房申请 | 航空、铁路、公路客运、物流货运、水路(海运航运)、市内公共交通 | 5000 | 2 |
交 通 | 供水、供电、供气、石油产品、太阳能及其他能源 | 5000 | 2 |
能 源 | 银行、证券、保险、信用担保、典当、拍卖行 | 5000 | 2 |
金 融 | 房地产开发、物业管理 | 3000 | 3 |
房产·物业 | 广东电信东莞分公司 | 3000 | 2 |
邮政·电信 | 市邮政局 | 2000 | 1 |
广东移动东莞分公司 | 1800 | 2 |
中国联通东莞分公司 | 1500 | 2 |
景区、公园·酒店、宾馆、饭店、酒楼、旅行社 | 5000 | 3 |
旅游·休闲·购物 | 各福利机构介绍 | 1500 | |
福利机构 | 销售、维修与租赁 | 5000 | 2 |
汽 车 | 卫生机构、综合医院、社区健康服务中心、医药、医疗、美容、健身 | 5000 | 3 |
医疗·卫生 | 学校、培训机构、人才市场等 | 5000 | 3 |
教育·培训·就业 | 新闻媒体、广告设计 | 5000 | |
传媒·广告 | 律师事务所 | 3000 | |
法律服务 | 会计师事务所、税务代理机构、其他咨询代理机构(信息、管理、专利、商标) | 3000 | |
中介代理 | 各行业协会 | 3000 | |
行业协会 | 东莞产业园区推荐 | 2000 | |
产业园区推介 | 外地产业园区推荐 | 1500 | |
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