东府办〔2008〕93号

各镇人民政府（街道办事处），市府直属有关单位：

　　《东莞市开展粮食高产创建活动工作方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府办公室

二○○八年九月二日

东莞市开展粮食高产创建活动工作方案

　　根据省府办公厅《转发省农业厅关于开展全省粮食高产创建活动工作方案的通知》（粤府办明电〔2008〕227号）要求和黄华华省长对开展粮食高产创建活动的重要批示精神，今年，我市决定开展粮食高产创建活动，以进一步提高我市粮食综合生产能力，促进全市粮食生产持续稳定发展。为切实做好创建活动的有关工作，特制定本方案。

　　一、指导思想和目标任务

　　（一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，强化农业基础设施建设，改善农业生产条件，稳定粮食播种面积；依靠科技进步，主攻单产，提高品质，节本增效；树立典型，示范展示，辐射带动，推进规模化种植、标准化生产和产业化经营，全面提升粮食综合生产能力，努力提高粮食单产，确保粮食安全。

　　（二）总体目标。通过在全市范围内扎实开展现代标准农田建设，强化种粮科技服务，大力推广测土配方施肥等先进适用技术，力争粮食生产条件有较大改善，农民种粮水平有效提升。在东城街道办事处周屋村创建1个600亩的粮食高产示范点，争取示范点粮食单产有较大提高，实现水稻亩产（优质谷）450公斤以上，辐射带动全市粮食总产量较前3年平均水平增长5%以上，全面完成省下达的粮食生产考评任务。

　　二、活动内容

　　（一）强化示范带动。切实抓好东城周屋粮食高产示范点建设，认真落实高产栽培、配方施肥、病虫害统防统治和机械化作业等关键技术措施，充分展示新品种、新技术、新机具和新材料的增产作用，使之成为粮食高产技术的集成推广典范，组织全市农技农科人员和种粮大户观摩学习，以点带面，切实加快粮食高产技术的推广应用。

　　（二）建设现代标准农田。加大投入力度，扎实推进现代标准农田建设，强化高产稳产粮田基础设施建设，不断改善粮食生产条件和装备水平，努力减轻灾害损失，稳定提高粮食综合生产能力。

　　（三）大力推广优良品种。按照“优质、高产、抗性好”的要求，结合我市实际，大力推广粮食高产创建主导品种。水稻重点推广黄华占、凤冲丝苗、丰华占、美香占和玉香油占等优良品种，甜玉米重点推广穗甜1号、农甜1号、超甜43、粤甜3号和超甜金银粟等优新品种。将粮食高产创建活动与良种推广补贴相结合，确保优良品种在我市得到全面推广应用，使全市水稻、玉米良种覆盖率达100%。

　　（四）积极落实增产技术。合理安排生产季节，加强肥水管理，大力推广测土配方施肥等先进适用技术，强化重大病虫草鼠害防控，减少粮食生产生物灾害损失，提高生产效益，增加农民收入。

　　（五）切实加强科技服务。大力实施科技入户工程，积极组织市镇两级农业科技人员开展进村入户服务，实行科技直接到户、良种良法直接到田，为农民提供优质的科技服务，提高农民种粮水平。

　　（六）强化农资市场监管。进一步加强农资市场监管，扎实开展春秋两季农资打假行动，依法严厉打击违法生产经营假冒伪劣农资产品的行为。以群众投诉多、社会反映问题多的农资批发市场、专业市场和经营门店为重点，着重检查种子种苗、化肥、农药等农资产品的质量，防止假冒伪劣生产资料流入市场，保障粮农购买到合格、放心的农资产品。坚决制止农业投入品乱涨价行为，规范农资市场价格秩序，切实保障种粮农民利益不受侵害。

　　三、实施步骤

　　（一）动员部署。召开全市粮食高产创建活动动员会，部署粮食高产创建活动各项工作，明确要求各镇街和市直有关单位要进一步提高对粮食高产创建活动的认识，各司其职，形成合力，落实有效措施，推动粮食高产创建活动有序有效开展。

　　（二）组织实施。在市粮食高产创建活动领导小组的领导下，市农业局牵头组织开展东城周屋市粮食高产示范点建设，召开全市粮食高产现场观摩会，扩大宣传影响，并组织做好测产验收工作；市农技农科部门和各镇街根据早、晚造粮食生产情况，扎实开展技术指导和服务，举办各类粮食高产技术培训班；粮食主产镇街组织种粮大户到市粮食高产示范点现场学习和交流；各有关镇街严格按照《关于下达2008年度现代标准农田建设任务的通知》要求，加快建设进度，确保按时按质完成建设任务。

　　（三）及时总结。年底，市农业局召开粮食高产创建活动总结会议，全面总结高产创建活动的成效和经验，尤其是总结组织方式和技术措施等方面的成功经验，为今后开展粮食高产创建活动提供经验。各镇街和有关单位配合做好总结工作。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。市政府成立以李小梅副市长为组长，市政府分管副秘书长和市农业局胡荏光局长为副组长，市农业局、发展和改革局、财政局、科技局和气象局等部门分管领导为成员的粮食高产创建活动领导小组，全面统筹部署粮食高产创建活动的各项工作。领导小组下设办公室，由市农业局叶锦锐副局长任办公室主任。办公室具体工作由市农业局牵头，负责全市粮食高产创建活动的日常工作。同时设立粮食高产创建活动专家组，负责粮食高产技术规程的制定、技术指导和培训以及测产验收等工作。各镇街和有关单位要进一步加强领导，明确职责分工，确保各项措施落实到位。

　　（二）明确职责分工。在市粮食高产创建活动领导小组的统一领导下，市农业局负责统筹协调和具体实施工作，确保建设项目的真实性和效益性；市财政局负责做好资金安排，确保所需资金及时足额到位；市发展和改革局认真落实好国家粮食收购政策；科技和气象等部门协助做好科技气象服务。建立专家组联系点制度，组织农技人员进村入户服务，实行分片包干指导（专家组成员分片包干分工详见附件）。各镇街要参照市的做法，进一步明确相关职能部门的工作目标、任务和职责，强化工作责任，确保粮食高产创建活动扎实有效开展。

　　（三）强化检查指导。在市粮食高产创建活动领导小组办公室的统一安排下，切实加大高产创建工作的督导力度，强化技术指导服务，发现问题及时解决，保证各项任务、技术措施及时到位，全面完成粮食高产创建工作任务。

　　（四）加大经费投入。将现代标准农田建设、测土配方施肥和科技入户等项目资金重点向粮食主产镇街倾斜，调整粮食直补政策，加大种粮补贴力度，充分调动镇街和广大粮农参与粮食高产创建活动的积极性。

　　（五）加大宣传力度。各镇街和有关单位要通过广播、电视、报刊和互联网等媒体，大力宣传粮食高产创建活动的开展情况、政策措施、成功经验和实施效果，努力营造粮食高产创建活动良好的社会氛围。

　　附件：东莞市粮食高产创建活动专家组成员任务分工