关于印发黄华华省长在广电集团调研时的讲话的通知

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关于印发黄华华省长在广电集团调研时的讲话的通知

中国东莞政府门户网站　　　　 2004-08-19 06:17:10 　来源：本网

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期刊号：200407
文件号：东府办函[2004]109号
文件类型：市政府办公室文件

关于印发黄华华省长在广电集团调研时的讲话的通知

各镇人民政府（区办事处），市府直属有关单位：
　　现将《黄华华省长在广电集团调研时的讲话》（粤府字[2004]72号）印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府办公室
二○○四年七月二日

黄华华省长在广电集团调研时的讲话

粤府字[2004]72号
(2004年5月17日)

　　去年，广东电力供应相当紧张，出现很多困难，但广电集团在南方电网公司的正确领导下，做了大量的工作，为确保广东省的电力供应作出了积极的贡献。
　　第一，全力以赴确保全省电力供应。2003年，广东省全社会用电量达到了203l亿千瓦时，比上年增长了20.35%，全社会用电最高负荷达到2400万千瓦，增长17.2%，其中，省网统调最高负荷达到2532万千瓦，比上年增长26％。从以上数据可以看出，广东电力电量增长很快。去年全国22个省用电紧张，电力短缺，我省虽然也缺电，但拉闸限电的条次与华东地区相比，还是比较少。
　　去年我省GDP增长13.6,达13450亿元，总量比其他省份大，社会用电量也不断增加，广电集团能够保证全省供电，这是相当了不起的。我省经济和社会发展取得的成绩，与广电集团做出的突出贡献是分不开的。
　　我们常讲，兵马未动，粮草先行。谁少了电都不行，电与群众日常生活联系密切，与经济发展息息相关。广电为了保障供电，采取了很多措施：加快电网建设，努力解决电网“卡脖子”问题，保质保量完成重点工程建设；加强调度纪律，精心安排调度方式，做好了安全事故预防，提高应变能力；加强输变电设备运行维护管理，提高设备运行能力，加大安全管理力度等，确保全省电力供应。
　　第二，加强领导班子和干部队伍建设。去年广电能够确保全省电力供应，很重要的一条措施就是加强领导班子和干部队伍建设。领导班子团结一心，事业心、责任感和全局观念强。2002年12月，南方电网挂牌，去年是磨合期，在组建的过程中，广电能够顾全大局，克服了很多困难，把工作抓好。
　　广东的电力问题很重要，广东GDP占全国的九分之一，财税占全国七分之一，如果广东由于电力影响经济上不去，哪个省也补不了，这不仅仅是广东的事情，而且关系到全国。因此，广电确保了广东的电力供应，实际上是对全国的一大贡献。广电去年确保了供电，省委、省政府很满意，德江同志和我都在大会上表扬你们，南方电网的文件我作了多次批示，给予了充分肯定。应该说，广电去年取得显著成绩，关键是班子，广电班子是坚强，团结的。
　　广电在抓好班子建设的同时也重视抓好整个干部队伍建设。对公司本部中层干部进行重新选聘，对直属单位的领导班子进行重新调整，开展干部交流，对机关干部公开招聘，使各级干部队伍的知识结构、专业结构和年龄结构更加完善和合理，为做好各项工作提供了有力的组织保证。在加强干部队伍建设过程中，广电集团特别重视廉政建设，做到干净干事，党政领导作表率。广电集团的工程不少，去年140多亿元，今年190多亿元，都进行招投标。
　　第三，内抓管理，外抓服务。推进规范管理，创新和完善管理机制，强化依法经营，实行全面预算管理。在管理的过程中，广电处理了许多历史遗留的问题。在内抓管理的同时，坚持外抓服务，优化用电营业和服务流程，创新服务手段，兑现服务承诺，提升公司形象。去年，建成了21个电力客户服务呼叫中心和省电力客户服务监管中心，各供电分公司主动加强与客户的沟通，客户满意率持续上升。
　　今年，整个供电形势非常严峻，供电形势从过去的季节性、局部性缺电发展为全年性、全网性缺电，电力电量双缺和全年性缺电已成定局。今天我来的目的就是希望南方电网、广电集团要高度重视，解决这个问题。去年广电集团能取得这样的成绩，是与南方电网的正确领导分不开的。南方电网成立一年多来，对广东的经济和社会发展给予大力支持，南方电网的主要领导袁懋振、王野平同志经常到省政府沟通情况，想广东所想，急广东所急。在此我向南方电网公司表示感谢，希望今年再接再厉。
　　今年，面对更加严峻的电力供应形势，总的要求就是，千方百计确保广东电力供应。围绕这个总要求，我提出如下几点意见：
　　第一，要加快电源建设，充分挖掘电力资源潜力，尽可能多供电。按照电力先行的原则，加快推进电源建设。对在建项目要加快进度，争取及早竣工投产；对准备上的电源项目，要加紧做好前期工作，争取早日开工建设。调度部门要积极配合新机组的投产、并网试验并投入商业运行。今年6月份有一批新机组投产，电网要配合好，合理安排机组的检修，提高统调火电机组的利用时数。在当前严重缺电的情况下，还要充分发挥小机组发电的积极性。
　　要重视电煤供应问题。我省火电多、水电少，煤供应不上来，发电就成大问题，要及早做好电煤的采购运输储运工作。广东有许多大港口、大码头，可在有深水港的地方建一个大煤场，也可以组织民营企业家到澳大利亚等境外去办煤矿。目前我国的煤已经越来越紧张，有煤也不好运，每吨煤价已提高了一倍，而且还在上涨。广东要利用深水港多、天然海港多的优势建煤场。经贸部门要想办法抓好这项工作。
　　南方电网公司要争取更多西电送我省。这方面，去年以来做了不少工作。尽管今年1－4月份，西南省份缺水，电量有所减少，还是要千方百计组织好西南电。同时，对港电和周边省份电也可以考虑，尽可能使其向我省多供电。
　　第二，加强电网建设，缓解“卡脖子”问题，提高西电东送的输电能力，确保电网安全稳定运行。今年南方电网基建项目已经定下来了，重点项目33项，投资330亿，其中广东电网迎峰度夏重点工程项目12项，西电东送主网架项目有3项。电网建设要抓重点，今年广东重点缺电地区主要是东莞、深圳、佛山等市，l2项重点工程投产对提高东莞、深圳、佛山的供电能力和加强江门、中山、珠海电网结构将起到十分重要的作用。同时要抓好省内其他18项重点工程建设，确保明年底前解决广东电网“卡脖子”问题。还要加强设备管理，提高设备的健康水平。加强电网安全的三道防线，做好各种情况下电网事故应对预案，保证一旦出现事故，能够尽快地恢复供电。
　　第三，加强管理，做好调度工作。严格执行电力电量计划，做好电力的监控和调度工作，坚持统一调度，分级管理，强化电网调度运行管理，加大力度落实顶峰发电、错峰用电和避峰用电措施，努力做到限电不拉闸，确保居民生活用电，尽最大努力保证生产用电。要重点加强需求侧管理。广电集团要认真总结去年错峰、避峰管理的经验，按照以供定用，先错峰、后避峰、再限电、最后拉路的原则，落实好计划限电，提高错峰、避峰的管理水平，争取全面推行峰谷电价，实行避峰电价、错峰电价。利用价格杠杆引导科学消费，逐步建立以技术和经济手段为主，行政手段为附的需求侧管理办法。
　　第四，要大力宣传和推行节约用电。现在电力非常紧张，从能源利用效率来看，我国单位产品的能耗是较高的，2001年，我国终端能源用户消费1.25万亿，占GDP总量的13％，而美国等先进国家只有7％，我们每创造一万美元的GDP，所消耗的能源数量是美国的3倍，德国的5倍，日本的6倍，因此我们能源的消耗和节约用电是一个大问题。在节约用电方面，要做好宣传和推广工作。省经贸委、发改委、国资委等有关部门，要在产业结构调整方面加强引导，推动我省经济结构能够尽快地向低能耗的方向转变，要走低能耗这条路子。据统计，通过调整产业结构实现节能，大约占节能潜力的70％；依靠技术进步，降低单位产品能耗大约占节能潜力的30%，所以，节约能源方面首先要在产业结构、产品结构方面下功夫。发改委、经贸委要研究这个问题，提出指导性的意见，特别是要对一些重点耗能大户进行指导。
　　要强化节能意识，形成全社会节约用电的氛围。要节约工作用电、生活用电。全省有供电户数1288万户，如果每户每天浪费一度电，全省每天就将增加用电1288万千瓦时，这意味着要多用5152吨煤。因此，我们必须提倡全社会人人来节电。
　　节能有窍门，习惯是关键。现在有很多用电的不良习惯，只要习惯一改就可以节省很多电力。对企业，关键是推广节电技术，提倡工业企业实行零点上班，特别是高能耗的企业要通过技术改造来实现节约用电。这方面的潜力很大。对住宅，多用一些太阳能。城市要推广使用节能装置、用节能灯具，节电需要全社会参与。
　　第五，疏通电价矛盾，努力降低成本。我省比内地省电价高，即使经过前两年大幅降价，现在还比全国平均水平高5分钱以上。如果前几年不降电价，广东的投资环境就会受影响，同时加重企业和老百姓的负担，尤其是农民的负担。去年农村用电增加很多，就是因为去年电价降低了，农村用得起电。因此，要正确看待前两年电价降低的问题。
　　最近国务院出台了一个关于疏导电价矛盾、规范电价管理的文件，根据这个文件，我们要把电价矛盾解决好。要充分利用和用足用活政策，对电价进行一次合理的调整。既要考虑用电企业经营状况和实际困难，也要考虑社会、老百姓的承受能力和投资环境的改善。这次调整要重点考虑三个方面的因素：一是电网建设还本付息的问题；二是电源煤炭提价的问题；三是广东50个代管县农电体制改革问题。这三个主要因素都要考虑进去，综合平衡。国家有政策，在国家政策允许的范围内尽量用好政策。
　　对广电我要着重指出，必须精心经营，强化管理，下大力气，千方百计降低成本。广电集团现在的规模很大，总资产是1100多亿，销售电900多亿，主营业务是840多亿，购电成本是700多亿，数额非常大，如果成本降低1%就非常可观。如何降低成本对广电集团来说是一件大事。广电集团去年的购电成本710亿，同比增长15.45，成本增长过大。要好好地去总结、分析、思考，逐项逐项地检查，成本为什么会增高。如果成本降1%，就是7个亿，降10％就是70个亿。一个企业要善于经营,如果不善于经营，家大业大，漏洞就越大。成本问题要引起广电甚至是南方电网的高度重视，采取一切办法，降低成本，堵塞漏洞，精心经营，提高效益。

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