政策解读：关于《石排镇社区综合服务中心建设奖励实施方案》的政策解读

各村（居）委会，镇机关各办公室，各行政事业企业单位：

现将《石排镇社区综合服务中心建设奖励实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                      石排镇人民政府办公室     

               2019年1月29日

石排镇社区综合服务中心建设奖励实施方案

为全面贯彻落实镇委、镇政府提出的乡村振兴战略中促进生活富裕的工作要求，进一步加快推进我镇社区综合服务中心建设，积极促进全镇社区服务业深入发展，提升基层社会治理水平，根据《关于进一步推进城乡社区建设工作的实施方案》（东委办发〔2016〕9号）、《东莞市社区综合服务中心建设运营管理办法》（东府办〔2017〕79号）和《东莞市社区综合服务中心建设运营“以奖代补”实施方案》（东民〔2017〕243号）的有关要求，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、工作目标

认真贯彻落实镇委、镇政府的决策部署，通过健全完善社区综合服务中心奖励机制，加大对社区综合服务中心场所建设的资金扶持力度，充分调动村（社区）建设社区综合服务中心的积极性和主动性，逐步扩大社区综合服务中心的覆盖范围和服务群体，着力提升社区综合服务中心的服务能力和服务质量，努力构建以社区综合服务中心为平台、以社会组织为驱动、以社会工作为手段的“三社联动”社区服务体系，全面提升我镇社区服务水平和基层社会治理水平。

二、奖励对象和范围

社区综合服务中心是为居民提供福利性、公益性、生活性服务的场所。社区综合服务中心建设奖励资金主要对2018—2020年期间新建的社区综合服务中心进行奖励。符合《东莞市社区综合服务中心建设运营管理办法》规定的硬件建设要求的社区综合服务中心，其工程建设、装修设计、设备购置均可纳入镇“乡村振兴专项资金”奖励范围。

三、奖励标准

社区综合服务中心包括服务功能室建设及服务设备购置。奖励标准为：服务场所建设施工合同确定金额与购买设备合同确定金额之和的50%进行奖励，最低奖励额度不得少于市“以奖代补”金额，最高奖励额度为100万元。

四、资金安排

镇投入600万元“乡村振兴专项资金”支持和鼓励各村建设社区综合服务中心。

五、资金申请审核及拨付

（一）村（社区）向社会事务局提交项目建设申请书；

（二）镇社会事务局组织石排财政分局、规划所根据各村（社区）申报的建设项目进行实地审查；

（三）关于工程项目，在建设项目完成招投标程序后，由村（社区）与项目实施方共同签订建设项目施工合同；关于服务设备，根据实际情况，按照《关于做好东莞市社区综合服务中心建设运营“以奖代补”有关工作的补充通知》（东民〔2018〕357号）的规定，由镇社会事务局或村（社区）作为采购主体，在采购程序完成后，组织有关当事人共同签订服务设备采购合同。

（四）石排财政分局根据服务场所工程建设施工合同（或中标通知书）以及购买设备采购合同，在项目正式动工后，向申请补助的村（社区）预拨施工合同（或中标通知书）确定的金额以及购买设备合同确定的金额之和的50%，最高补助额度为100万元。

（五）在市级“以奖代补”补助资金下拨到镇财政后，若市“以奖代补”补助金额大于镇的预拨补助金额，村（社区）可向镇社会事务局提出市镇补助差额的拨付申请。

六、其他事项

（一）本方案自发布之日起实施，有效期至2020年12月31日，期满后再修改完善。

    （二）本方案由镇社会事务局负责解释。