为贯彻落实国家、省关于推进社会信用体系建设高质量发展的相关工作部署，加快推动我市社会信用体系建设高质量发展，充分发挥信用建设服务实体经济作用，我市制定《关于加快推动社会信用体系建设高质量发展 促进信用服务实体经济的实施方案》（下称《实施方案》），解读如下。

　　一、文件背景

　　中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》（下称国家文件），要求扎实推进信用理念、信用制度、信用手段与国民经济体系各方面各环节深度融合，并提出了具体工作部署，是新时代背景下社会信用体系建设的纲领性文件。 

　　省委办公厅、省人民政府办公厅印发《关于推进社会信用体系建设高质量发展服务和融入新发展格局的实施方案》（下称省文件），对推动我省社会信用体系建设高质量发展、服务和融入新发展格局提出了明确的工作要求和措施。

　　为贯彻落实国家和省对社会信用体系建设相关工作部署，进一步巩固拓展我市创建全国社会信用体系建设示范区的成果，结合东莞实际，制定《实施方案》，对全市社会信用体系建设各项工作进行了全面系统的安排，提出具体要求，加快推动我市社会信用体系建设高质量发展，增强信用服务实体经济的能力。

　　二、目的意义

　　一是充分贯彻落实国家和省文件精神，全力推动国家和省的各项工作部署在东莞落实落地。

　　二是坚持目标导向，着力“锻长板”，巩固拓展全国社会信用体系建设示范区创建工作成果经验。

　　三是坚持问题导向，加快“补短板”，有针对性的改进提升我市社会信用体系建设中存在的突出问题短板。

　　四是兼顾系统和局部、短期和长远，既对全市社会信用体系建设作出全面布置，也突出打造特色亮点。

　　三、主要内容

　　《实施方案》主要包括6个部分，共提出25项措施。整体框架围绕推动东莞社会信用体系建设“补短板+锻长板”为出发点和落脚点，对总体要求、具体工作措施、组织领导保障等各项工作进行了规范。

　　（一）关于总体要求。提出要认真贯彻落实国家、省关于推动社会信用体系建设高质量发展的决策部署，巩固深化全国社会信用体系建设示范区创建成果，推动信用制度和基础设施建设进一步完善，重点领域信用建设取得明显进展，公共信用服务能力水平显著提升，信用服务实体经济成效明显增强，信用领域突出问题得到有效处理，以信用为基础的新型监管机制加快形成，城市信用监测持续排名全省前列。

　　（二）关于扎实做好指标监测，持续巩固优势、加快补齐短板。强调锻长板补短板相结合，进一步巩固创建成果，持续提升我市城市信用状况监测排名，提出“提高信用建设法治化规范化水平”“加大信用信息归集力度”“优化信用网站平台功能”“深入开展严重违法失信行为专项治理”等4项具体工作措施。

　　（三）关于推动重点领域信用建设，发挥信用在提升经济发展效率中的积极作用。围绕以信用机制畅通国民经济循环，提高资源配置效率，防范化解风险，提出“加强科研诚信建设”“强化知识产权保护”“加强产品质量和品牌信用建设”“完善流通环节信用制度”“完善分配环节信用制度”“完善生态环保信用制度”“积极打造诚信消费环境”“加强政务诚信建设”等8项具体工作措施。

　　（四）关于营造良好信用环境，提升信用服务实体经济发展水平。围绕推动进出口和对外合作信用建设，以信用促进企业融资，提出“优化进出口信用管理”“加强对外投资信用建设”“加强融资信用服务”“强化市场信用约束”“加强资本市场诚信建设等”5项具体工作措施。

　　（五）关于创新信用监管和服务，助力更优营商环境。以提升信用监管效能、拓展信用应用和服务，弘扬诚信文化等为切入口，精准助力营商环境优化提升，提出“加快构建以信用为基础的新型监管机制”“开展重点企业运行风险管理”“大力推动信用建设惠企便民”“建设高标准信用服务市场”“积极开展诚信文化宣传”等5项具体工作措施。

　　（六）关于加强组织实施，推动工作落实。围绕强化组织协调，推动工作落地落实，提出“加强党的领导”“强化监督考核”“创建诚信示范”等3项具体工作要求。

　　四、下一步工作措施

　　市发展改革局将进一步加强对全市社会信用体系建设工作的统筹，组织实施《实施方案》，推动各项工作落地落实，取得实效。