近日，修订后的《东莞市行政规范性文件管理办法》（下称《办法》）经东莞市人民政府常务会议审议通过，已正式印发实施。新《办法》的修订将进一步提升东莞市行政规范性文件（下称“规范性文件”）制发质量，提高规范性文件管理水平，为东莞高质量发展提供更加坚实的法治基础。

　　日前，中国共产党东莞市第十五届委员会第九次全体会议暨市委经济工作会议召开，作为2025年东莞“第一会”，东莞提出要“挑大梁”“多干一点”，坚决扛起“经济大市挑大梁”的责任担当，为经济社会高质量发展注入新动能。高水平法治保障高质量发展。规范性文件管理是高水平法治的重要环节，东莞将以《办法》的修订为契机，进一步加强规范性文件管理，不断提升社会治理水平，增强群众的获得感、幸福感和安全感。

　　《办法》修订更为严谨、科学

　　原《办法》自2022年7月20日实施以来，对健全东莞全市规范性文件监督管理制度发挥了积极作用，进一步巩固了全市规范性文件的合法性审查机制。

　　为贯彻落实上级的部署，打造法治化营商环境，市司法局结合国家、省对规范性文件管理提出的新要求，牵头对原《办法》进行了修订评估，新《办法》经市政府常务会议审议通过后，于2025年1月1日起正式施行。

　　新《办法》全文共八章五十条，全面规范了规范性文件的起草、合法性审核、发布、备案审查、评估修订废止和延期实施等流程。在本次修订中还增加了议事协调机构的办公机构所在单位对不得以议事协调机构名义发布规范性文件具有监管责任，各镇街、各部门要加强规范性文件有效期管理机制，全市规范性文件应当在统一平台进行公开，制定机关应当加强对公开平台的规范管理等内容，进一步强化了规范性文件制定主体的责任，健全依法行政决策机制。

　　启用规范性文件专属编号

　　本次修订的一大亮点是实行规范性文件统一使用“规”字编号的发文制度。市司法局法规二科工作人员介绍，从2025年开始，全市规范性文件的印发文号将使用专属“规”字号进行编号，突显规范性文件与其他行政机关公文的区别。

　　过去，规范性文件与其他政府“红头文件”的编号规则并无二致，人民群众难以辨别。而规范性文件涉及公民、法人和其他组织的权利义务，其合法与否，直接关系群众切身利益。实行“规”字编号以后，规范性文件好比主动亮出自己的“身份证”，进一步提高了决策的透明度，体现了行政决策主动接受社会监督的决心和底气。在市司法局相关负责人看来，新《办法》的修订发布，将从源头上保障规范性文件的合法性和有效性，进一步提高行政决策的公信力，加快建设更高水平的法治政府。

　　加快建设更高水平的法治政府

　　布局2025年，东莞抓早赶前、昂扬向上。今年，东莞将进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，推动科技创新和产业创新融合发展，高质量完成“十四五”规划目标任务。

　　新《办法》的修订将在保障东莞高质量发展方面起到关键作用，在强化法治建设、提高行政效率、营造法治化营商环境方面将尤为突出。新《办法》不仅强化规范性文件的制定主体责任，而且全面规范了规范性文件的起草、合法性审核、发布、备案审查、评估修订废止和延期实施等流程，这有助于提高行政效率，减少不必要的行政争议，更有助于减少行政决策的随意性，增强科学性，以程序规范促进行政权力对市场主体的管理在法治轨道上运行。

　　关注依法行政、法治政府建设领域的东莞律师王一飞认为，新《办法》的出台契合时代发展脉搏，切实以法治力量推动经济社会高质量发展。他说：“新《办法》创新工作方法，建立标准流程，有利于提高工作效率和质量。东莞高质量发展注重行政管理的效率和质量，新《办法》更好地紧扣大局、服务中心，提高护航保障的效能。”

　　王一飞说：“新《办法》的修订通过强化法治建设、保护公民法人权益、促进政策统一和公平竞争以及加强监督和管理等措施，为东莞的高质量发展提供了坚实的法治保障。”

　　新《办法》的出炉，是东莞通过高位推动、市镇联动、上下协同的成果，将在行政管理实践中发挥重要作用。东莞将继续发力，积极实践，创新探索，不断提升行政执法效能，完善基层治理体系，为经济社会发展提供更加安全、有序、和谐的环境。