2022年10月24日，经市公共资源交易工作委员会同意，《东莞市公共资源交易监督管理暂行办法》正式印发，自2022年11月24日起实施，有效期至2025年11月24日。相关主要内容解读如下：

　　一、制定背景

　　为贯彻落实《关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》（国办函〔2019〕41号）、《广东省深化公共资源交易平台整合共享实施方案》（粤政数〔2020〕10号）等文件要求，进一步规范交易行为，保护国家利益、社会公共利益和当事人合法权益，提高我市公共资源配置的效率和效益，结合我市目前暂无关于公共资源交易监督管理的相关制度，且存在各部门职责不够明晰等问题，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国拍卖法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《公共资源交易平台管理暂行办法》等法律、法规和规定，结合工作实际情况，制定了《东莞市公共资源交易监督管理暂行办法》（简称“《办法》”）。

　　二、主要依据

　　《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国拍卖法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国矿产资源法》《公共资源交易平台管理暂行办法》等。

　　三、主要内容

　　《办法》共八章，四十四条，其中：

　　第一章总则，包含第一至四条，阐明编制《办法》的主要目的、编制依据、适用范围以及我市公共资源交易活动的基本原则、监管模式等问题。

　　第二章组织架构及职责分工，包含第五至十一条，阐述我市公共资源交易工作的组织架构及各方的职责定位。

　　第三章交易范围，包含第十二至十四条，明确我市公共资源交易实行交易目录动态管理以及目录更新的原则、程序等。

　　第四章交易管理，包含第十五至二十三条，明确在交易管理过程中行业行政监督管理部门与交易中心，交易中心与各方主体的权责界限，明确交易过程中编制招标文件、专家抽取，评审保密、项目终止等原则。

　　第五章公共资源交易平台，包含第二十四条至二十八条，阐述公共资源交易平台的定位，信息化系统的组成、建设要求，档案管理等内容。

　　第六章监督管理，包含第二十九至三十二条，明确监管形式，方式以及诚信管理。

　　第七章法律责任，包含第三十三至四十一条，阐述参与公共资源交易各方主体及相关行业行政监督管理部门、交易中心等的法律责任。

　　第八章附则，包含第四十二至四十四条，阐述术语解释、解释单位、施行时间。

　　四、主要特点

　　一是明确组织架构及职责分工。我市公共资源交易工作按照“一委一办一中心”的组织架构实施监督、管理和运营，督促公共资源交易各市场主体严格遵守国家、省、市有关交易活动的管理规定，自觉服从市公共资源交易平台的运营管理制度，接受行业行政监督管理部门的监督。

　　二是完善交易管理制度和公共资源交易平台，规范公共资源交易行为，为公共资源交易各方主体提供规范服务，以满足公共资源交易活动的需要。

　　三是明确公共资源交易活动的各项法律责任，通过完善监督管理制度，对交易活动进行有效的监督管理，促进公共资源交易活动公开、公平、公正、诚实信用和竞争择优。

　　五、预期效果

　　促进我市公资办、公共资源交易中心和行业行政监督管理部门、镇街（园区）形成合力，实行综合协调与行业监管相结合的监管体制，共同推动公共资源交易“应进必进”，进一步规范和优化我市公共资源交易管理和服务工作，促进我市公共资源交易活动过程的公开、公平、公正、诚实信用和竞争择优，实行统一平台交易、统一交易规则、统一信息公开、统一服务标准、统一监督管理。

     关于印发《东莞市公共资源交易监督管理暂行办法》的通知