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产业集聚才能用地集约
中国东莞政府门户网站      2012-02-16 09:08:55  来源: 东莞时间网-东莞日报
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    东莞日报02月09日讯  投资总额达80亿元的七大石化项目将落户虎门港,预计建成后年产值将接近200亿元。据介绍,按照单个项目引进,七个项目需用地1200多亩,但由于存在产业链上的联系,七个项目仅用地788亩。

    产业链招商引资,可以集约使用土地,让土地释放更大的产出,这是虎门港运作七大石化项目给予我们的启示,值得我们细细品味。

    在经济学中,产业链是一个包含价值链、企业链、供需链和空间链4个维度的复合概念,而不仅仅是我们通常所理解的供需链。虽然企业所提供的产品和服务不同,但他们之间所形成和存在的上下游供需链,无疑会让他们选择自动相互靠近或聚拢,从而生成企业链和空间链。以往东莞以专业镇形式出现的产业集群,其实就是企业的空间布局因为产业链的存在而生成的产业集聚。不仅提升和深化了东莞相关产业的聚合度,还提升了产业运行的舒畅度,而且在某种程度上也相应提升了东莞土地集约使用的价值。

    “产业集聚、用地集约”,这是世界制造业城市合理使用土地的基本规律。就日本而言,当年地域狭窄的列岛沿岸,曾经支撑起强大的制造业,一个原因就在于,日本对通航条件优越,地价高昂的沿海土地,实行依法规划,严格审批,限制进入,放行龙头企业进驻的政策。并以龙头企业为基准,向上下游产业链深度延伸,形成了一个个以产业链条连接的企业集群。在上个世纪50年代到90年代间,相继进行了三次产业转型,生成重石化、电子、汽车等高级化的产业集群。

    在寸土寸金的东莞,无论是公共项目的展开,还是私人经济项目的布局,当下都无处不在无时不在地感受到了土地约束的压力,因此,于今天的东莞而言,或许以更主动更进取的姿态谋划产业集群的高级化来提高土地利用率,才是更具深远意义的思虑和举措。虎门港七大化工项目充分使用供需链的深度关联,使企业链和空间链得到合理布局和延伸。这一实践给予东莞以启示,今后大项目和大产业的招商引资,需要更多考量产业链因素,以产业集群的高级化来提升土地集约的价值。(评论员 高剑)



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