东莞时间网04月18日讯 某些人士就此指责政府相关部门的不作为或伪作为,似乎并不公允。更为根本的原因在于民间组织的发育不健全,导致另一方参与听证会的动力和专业化能力很难得到持续性的支持。
大市区水价听证会昨日召开。而就在前天,就市民对听证会的种种质疑,本报记者专访了市物价局副局长陈志超。他指出,听证会应对各种意见都给予平等的表达机会。
作为一个舶来品,听证会制度从最初的掌声一片,到今天几乎在所有城市都被狂喷口水,剧烈变化的曲线不能不令我们追问其中的成因。在笔者看来,某些人士就此指责政府相关部门的不作为或伪作为,似乎并不公允,更为根本的原因在于民间组织的发育不健全,导致另一方参与听证会的动力和专业化能力很难得到持续性的支持。
而在当下,参加听证会的另一方,在很多情况下多为普通市民,虽然也有一些相关的行业协会代表参与听证会,但是,他们的发言也大多停留在“为反对而反对”的情绪化表达层次上,专业能力和专业资讯的欠缺十分明显。因此,价格听证会还没开始,在专业资讯和专业能力这些听证会的要件准备上,另一方就失去了平等博弈的先手。
而在欧美国家,类似听证会另一方的参与者基本上都是民间组织的代表,某些律师可能受雇参与听证会,他事先就会进行大量的调查研究;某些行业协会也可能雇用专家和学者,他们的专业能力丝毫不亚于公司一方的代表。所以,欧美社会的听证会呈现了平等博弈的形态,即组织PK组织——公司对垒民间组织,专家PK专家——公司提供的专业报告对抗民间组织雇用专业人士提供的报告。在民间组织以专业化的姿态参与下,听证会才是对等博弈的,听证会才能成为平等表达的公共话语平台。
广东已经放宽了民间组织的准入门槛,因此,一个乐观的趋向是,听证会可望得到民间组织成长的支持而增强公民一方的专业能力,增强听证会的平等参与性。(评论员 高剑)
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