仔细研究大朗样本,便能轻易地看出行政管理深度影响经济发展的事实。从5月开始改革试点以来,在短短五个月的时间里,大朗镇新增的各类市场经济主体就高达3059户,呈现爆炸式的增长态势,增幅排名位列32个镇街之首,同比达到120%,远远高于全市平均水平。大朗的经验指明了一个真相,即创业的激情并非不存在,只是被抑制;经济的活力并非已枯竭,只是未激活。
关于经济的理解,不同的人有不同的看法,但在欧美等国家的决策者看来,所谓经济的增长其实就是企业的出生率和成长率。今天出生的企业越多,未来的经济向好的概率就越高。必须认识到,受商事登记制度改革推动而产生的每一个经济主体,都必然是未来经济的种子,也必将有一部分会成长为东莞未来经济发展的顶梁柱。
大朗商事登记制度改革所折射出的亮色给欧美人的思路提供了佐证,同时,也给正承受经济下行压力煎熬的东莞指点了迷津:在收获了人口红利,创造了东莞奇迹之后,东莞下一步的经济发展引擎将是释放制度红利。东莞只有根据市场经济发展规律的要求,改革行政管理制度,让市场经济唱主角,放行更多的经济主体参与到经济活动之中,动员更大范围的经济资源参与到经济活动之中,并以最高效的方式与方法来自主流动与配置,才有可能极大地提升东莞经济的活力和竞争力,给东莞经济发展以新的动力与希望。
收获制度红利的前提是改革,基础是制度设计必须完全符合社会主义市场经济的整体要求。改革大业尽管复杂而多变,但只要一些基石性的指标能有效达成,制度变革就会真实有效,而红利收成也会是有保证的。面向社会主义市场经济要求的改革,主要的内容有两条。一条就是,改革的方向是让市场经济规则作为配置资源的主体,一切对市场经济规律运行造成威胁的权力都必须交由法治来予以约束和规范。另一条更简单,就是低成本。任何给社会创业激情造成伤害,并抬高市场经济主体进入和运行成本的改革,都是假改革真收费。不仅不能让社会收获制度红利,还会恶意地扭曲经济内在的资源关系,全面降低资源使用的效率和经济要素的产出效率。
制度红利能否兑现,又能兑现多少和多久,其决定权和启动阀都掌握在这个城市的手中。建设性地变革制度设计理念,建设性地变革制度设计的内容,为市场经济主体提供成本最低、效率最高的营商环境,这座城市所拥有的梦想才能一一实现,这座城市所期待的精彩才会一一呈现。(评论员 李俊雄)
- 相关新闻