大朗镇试水企业登记注册行政审批，不仅仅是东莞的先行先试，而且还是广东甚至是全国的先行先试。据省外经贸厅、省工商局透露，广东已经确定东莞和顺德进行外商投资审批试点，企业登记注册行政审批正是这一试点的启动点。而外商投资审批环节存在的问题，不仅仅是东莞或广东存在的问题，而是全国性问题。根据《国家工商总局关于支持广东加快转型升级，建设幸福广东的意见》，广东被授权进行外商投资审批先行先试。可见，大朗当下开始的新尝试取得的新经验，不仅可以在未来一段时间内影响东莞，也可能与顺德经验一起影响广东影响全国。

    正是因为担当着如此的价值，在社会各界对行政审批和行政管理非议日盛的今天，大朗新试验当为我们寄予“只能成功不能失败”期望。而从媒体披露的信息看，大朗计划采取的诸多改革措施也颇有新意，特别是“宽进严管”这一国际惯例的整体性植入，无疑将刷新行政审批和行政监管理念。

    广州台资企业协会会长程丰最近在一次座谈会上提供了企业注册登记的一组对比数据，这组数据让我们感受到行政审批改革的必要性，感受到刷新行政审批和监管理念的必要性：注册一家企业，在美国只要几个工作日，香港两天可办完，台湾三个工作日可完成，而在广州却要花三到六个月才能注册成功。

    从某种意义上说，我们与境外国家和地区在企业注册环节耗费时间的差距，不仅仅折射着行政效率的高低，更反射着理念的不同。欧美国家和亚洲“四小龙”是“轻审批重监管”，而我国是“重审批轻监管”。就观感而言，政府各部门几乎把大部分精力用于审批，而对企业经营的日常监管却有心无力。现代行政管理学认为，市场主体的违法基本发生于运作过程，因此，最完善的审批也无法阻挡市场主体违法的可能，应淡审批而重监管，对市场主体运营过程的监管方能形成有效的约束，更可能达到社会控制的目标。

    大朗新试验奉行“宽进严管”，当是东莞扭转“重审批轻监管”理念的一次契机，而东莞行政审批和行政监管理念在多大程度实现向国际惯例靠拢，取决于我们的改革力度。对此，我们倒是保持乐观态度。东莞官员素来有务实行事大胆尝试的行政风格，当年，东莞在全国首创行政审批“一条龙”模式，拉动东莞招商引资的高潮；如今，“三重”建设、高水平崛起战略不能不令东莞力扫前进路上的阻碍，而行政审批环节多流程长时间耗费多正是东莞前进路上的绊脚石之一。因此，东莞不能不以更大的勇气敲打传统行政理念，以更大力度推进制度变革。(评论员 高剑)