“十二五”期间,广东省拟创新帮扶500家成长型中小企业做强做大,拟挑选的对象包括拟上市企业、专精特新中小企业和其他企业等3种类型。省经信委的初衷是想通过在创新机制、强化服务、项目建设等方面提供重点扶持,从而有效提升企业的发展规模、盈利能力和创新产业化能力,使高成长性中小企业(民营企业)成为我省民营经济和中小企业发展上水平的新亮点,成为转型升级的生力军。
广东省经信委的安排对于成长型企业或者隐形冠军企业而言,的确是一个天大的好消息。500强计划对全省经济发展的刺激作用也是可以预期的。美国一些主流经济学者一直就认为,所谓经济增长,首先是企业的成长,特别是那些在初创时期就能将年销售收入提升到10亿美元的企业。要维持一个地区的经济增长,就必须有10亿美元销售额的企业源源不断出现。广东省经信委的500强计划有助于企业快速达到这样的销售目标。
但与美欧国家的企业帮扶计划不同的是,美欧国家的中小企业帮扶计划,常常会将重点放在孵化期的微利企业,因为对于这样的企业,社会资本是不愿冒风险进入的,而风险资本也习惯投资于看得见前景的企业。即所谓的投小树而不投树苗。广东省经信委的500强对象,未来在很大程度上,都可能变成风投争取的对象。与孵化期的企业相比,成长型企业并不是孤立无援的。全球范围内,大把的资金在寻找这些投资目标企业。
社会能做的,让社会做去,社会不能做或不愿做的,政府要兜起来,这是世界各国通行的一种做法。而对于帮扶方式的选择,政府一般不会高举钱袋子来撒钱,做天使,更多的时候,政府更愿意通过税收优惠和设立帮扶资金的方式来引导社会资本流入需要帮助的领域及有希望成长的初创企业。这种方式能让更多企业受惠,给予更多企业帮扶。税收手段的使用,是一种方向标,也能帮助企业降低成本,提高利润空间,当然,也会承担一些不确定性的风险。
欧美的政府基金并不会直接投资到企业身上,而是以政府投资来吸引社会资本加入,而对扶持对象的选择,政府可以给方向,但绝不下指导棋指定。把钱交给最有能力的投资者,其投资效率会更高,风险会更小。
帮扶企业政府可以不吝提钱袋子,但更需要释出机制。倘如此,既有利于钱流到真正有成长性的项目和企业里面,也有利于让政府钱真正用在刀刃上,还能让更多企业受益。(评论员 李俊雄)
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