东莞日报02月24日讯  昨日，市政府十五届第3次常务会议审议并原则通过了《东莞市重大信息基础设施“十二五”规划》，提出要加快我市重大信息基础设施建设，到2015年要实现镇级以上政府部门100%的政务公开信息实现网上发布，90%以上的行政许可项目实现网上办理。大力推进电子政务发展是国家“十二五”的重要任务，也是落实科学发展观、深化改革开放、加快转变经济发展方式的必然要求。

    电子政务的意义，国际已有共识，如联合国经济社会理事会认为，电子政务利于提高效率、增强政府的透明度、改善财政约束、改进公共政策的质量、增强决策的科学性，建立良好的政府之间、政府与社会、社区以及政府与公民之间的关系。此亦是东莞电子政务的目的所在。

    电子政务对于东莞实现服务型政府的意义重大。在传统政治生态下是强政府而弱社会，造成这种局面的因素很多，如制度设计或安排的缺陷，社会文化中的不良因素影响，信息分化，管理上的越位、缺位、错位，公民个人综合能力欠缺等。在推行电子政务的情况下，各方面正当权利有望进一步得到保护，政府将逐步由管理型向服务型转变。无疑，这是一种进步。

    当然，电子政务在实际操作中，除了推进政治制度文明、实现制度创新，也对政府减少和杜绝制度设计方面的缺陷起着重要作用。随着电子政务的实施，作为规范人们行为的一系列规则的社会制度，也必须随着社会的发展而有所改变。组织制度也将得到创新，传统金字塔式的组织机构将不断碎裂，然而，管理层次将因技术进步而缩小，管理幅度却能得到扩大。政府的组织制度和结构，也应该随着这种变化而不断创新。

    东莞90%的行政审批在网上操作，客观上也必然推动审批制度的创新。办事流程优化、审批实现电子化，这些都是新变化，成本也将大幅下降，行政成本与企业、群众的办事成本下降都将可观；无法估量的是，民间对政府的信赖度，政府公信力将因此得到提振，民间与政府的利益摩擦也能有效缓解、社会和谐度亦必提升；如此良性的信息社会生成，亦必推动工业的发展。

    世界看中国，中国看广东，广东看东莞，许多市民、学者对于东莞的行政审批的网上操作充满期待，认为阳光政府势必对人情社会、熟人办事伦理起一个颠覆作用。电子政务的出台亦是制度变革的先声，只要减少了人为的影响，遏制权力寻租应有较为乐观的前景。

    东莞奔赴信息社会之决心，令人充满期待。为不负期待，需要政府职能部门改变观念，扎实推进电子政务，服务于经济社会双转型、建立幸福东莞实现高水平崛起的宏伟目标；独角难唱戏，也只有在东莞人民围观、使用、建言的情况下，东莞的电子政务才能收获民情政情的双向和谐，社会发展的步伐才能走得更为铿锵有力。(评论员 宁新春)