市农业农村局今天（10月18日）在官网上，解读了近日出台的《东莞市涉农资金统筹整合实施方案（试行）》，该《方案》提出，到今年年底，实现行业内涉农专项转移支付的初步统筹整合，到2020年，建立我市涉农资金统筹整合长效机制。

　　《东莞市涉农资金统筹整合实施方案（试行）》的出台背景是：根据省有关精神，探索建立我市涉农资金统筹整合长效机制，解决涉农资金管理体制问题，促进涉农资金使用由分散到集中、从低效到高效转变。该《方案》明确了涉农资金整合统筹手段、改革完善涉农资金管理体制机制和保障措施等。

　　/新政解读/

　　一、把涉农资金归并六大类

　　该《方案》提出，在2019年编制2020年预算阶段，清理整合重复的市级涉农资金。也就是说，参照省级专项目录，将我市现有的涉农资金融入到农业产业发展、农村人居环境整治、精准扶贫精准脱贫攻坚、生态林业建设、农业救灾应急和农业农村基础设施建设（非基建）等六大类。

　　这六大类涉农资金，分别由一个部门牵头，多部门参与。

　　二、逐步实现“四个统一”

　　该《方案》提出，我市将逐步实现各类涉农资金统一规划布局、统一资金拨付、统一组织实施、统一验收考核。

　　市财政部门负责委托第三方机构，对重点涉农项目进行重点绩效评价，逐步建立以绩效评价结果为导向的涉农资金大专项资金分配机制，把评价结果作为后续年度涉农资金安排的重要依据。

　　三、审批权暂不下放到镇街

　　该《方案》提出，审批权暂不下放到镇街，继续由市级业务主管部门负责。也就是说，继续由市级业务主管部门根据任务清单确定具体项目，与镇街（园区）进行经费结算。

　　对于部分非竞争性或市政府重点关注的项目，经市政府批准后，可适当考虑由市级业务主管部门制定任务清单和绩效目标，资金直接下达到镇街，由镇街负责预算执行，从事前审批或复核改为事后备案。

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　　整合后的涉农资金六大类

　　涉农专项转移支付原则上全部纳入以下六大类。

　　第一类农业产业发展，主要任务是构建都市农业都市渔业体系，完善农业支持和保护制度，建设农业产业园，保护农田等。

　　第二类农村人居环境整治，主要任务是改善人居环境，建设生态宜居美丽乡村，一事一议，革命老区建设等。

　　第三类是精准扶贫精准脱贫攻坚。主要任务就是精准扶贫精准脱贫攻坚。

　　第四类是生态林业建设。主要任务是森林资源培育和管护，生物防火林带建设、植树造林等。

　　第五类是农业救灾应急。主要任务是开展农业生产救灾和特大防汛抗旱。

　　第六类是农业农村基础设施建设。主要内容是推进非基建类水利项目建设。

点击查看政策文件：东莞市人民政府办公室关于印发东莞市涉农资金统筹整合实施方案（试行）的通知