2月6日下午，2025年东莞市人民政府新闻发布会召开。东莞市委副书记、市长吕成蹊，市委常委、副市长刘光滨，副市长黎军、刘旺先、叶葆华、陈庆松，市政府秘书长严继宗等出席发布会并回答记者问。发布会由市政府新闻办主任曾莉主持。

东莞市委副书记、市长吕成蹊

　　东莞市委副书记、市长吕成蹊：

　　各位媒体朋友，新春伊始，万象更新，我谨代表东莞市政府给大家拜年，送上最美好的祝福！这两天，省市相继召开高质量发展大会，擂响催征战鼓，吹响奋进号角，激荡起全力以赴拼经济的澎湃春潮。非常高兴围绕高质量发展这个首要任务，向大家介绍有关背景和考虑。

　　一、东莞为什么要办这样一场高规格的新闻发布会。这次新闻发布会，市政府班子悉数出席，主要是向社会各界释放“三个信号”：

　　一是释放经济大市挑大梁、扛重任的强烈信号。中央经济工作会议殷切寄望经济大省挑大梁，省委全会、省“两会”明确要求经济大市挑大梁。过去的2024年，东莞迎难而上，实现地区生产总值突破1.2万亿元，增速全省第2，充分彰显了经济大市的责任担当。我们也认识到，当前外部环境变化带来的不利影响加深，经济稳增长面临压力和挑战。新的一年，全省已经明确了5%的增长目标。东莞作为经济大市，将认真按照坤明书记年初来莞调研指示精神，坚持稳中求进、稳中提质，努力实现更快更好的增长，力争为全省发展大局多作贡献，以更加厚实的硬实力担负好挑大梁的重任。

　　二是释放接续奋斗、狠抓实体经济的强烈信号。制造业是东莞立市之本。我们连续5年以市政府一号文的形式出台政策，大力推动以先进制造业为支撑的现代化产业体系建设。今天发布的市政府一号文《关于加快推动人工智能赋能制造业高质量发展的若干措施》、二号文《关于促进生产性服务业赋能制造业高质量发展的若干措施》都是紧紧围绕这个主题。这是薪火相传，更是接续奋斗。我们将始终坚持制造业当家不动摇，重点围绕八大传统产业、八大新兴产业、四大未来产业，全力打造更具国际竞争力的现代化产业体系。

　　三是释放全市上下凝心聚力、抓早赶前的强烈信号。一年之计在于春。市政府将坚决贯彻党中央、省委、市委决策部署，坚持以上率下、干字当头，营造时不我待、只争朝夕的浓厚氛围，把各部门、各镇街园区充分调动起来，带动广大企业和全市人民心往一处想、劲往一处使，推动各项工作能早尽早、抓紧抓实。

　　二、东莞今年推动高质量发展的着力点在哪里。这次新闻发布会就是要回答这个问题。概括起来，我们将在四个方面发力：

　　（一）强动力，就是要抓住人工智能重大机遇赋能先进制造。人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，目前应用比较成熟的领域主要在大语言模型，在生产制造环节拥有广阔空间。我们要主动拥抱人工智能时代，在2014年“机器换人”、2023年入选全国中小企业数字化转型城市试点的基础上，统筹安排不少于30亿元支持资金，依托国家级智能移动终端产业集群优势，充分发挥华为、OPPO、vivo等领军企业的带动作用，争创全国人工智能+智能终端行业应用基地，大力推动工业数据标准化建设，加快工业垂直领域模型研发应用，打造集技术研发、产品制造、数据服务于一体的滨海湾人工智能新区，争取在发展AI手机、AI服务器、AI可穿戴设备等细分赛道上率先突破，力争三年内引进培育300家以上重点企业，打造100个以上AI+先进制造示范应用场景，人工智能核心产业规模、相关产业规模分别突破300亿元和3000亿元。

　　（二）挖潜力，就是要壮大生产性服务业赋能先进制造。生产性服务业能够激发制造业的质量变革、效率变革和动力变革，甚至催生出颠覆性创新，决定了一个城市的制造业能走多远、做多强。东莞生产性服务业占服务业比重仅5成左右，与深圳、苏州等先进城市存在差距，短板就是潜力板，所以专门出台二号文。我们将全力培育壮大生产性服务业，实现与制造业比翼双飞、相互成就。前端重点抓研发服务、中试验证、科创金融，依托散裂中子源、材料实验室和高水平研究型大学，全面提升创新策源、概念验证、中试服务能力，加快建设松山湖科技金融集聚区，让科技为制造插上腾飞的翅膀。中端重点抓工业设计、软信服务、质量检测，引导设计创新与个性定制、消费体验相融合，大力发展新型工业软件和产业互联网平台，培育壮大一批数字化转型服务商，完善咨询、检测验证、故障诊断等专业技术服务，构建与科创制造强市相匹配的工业设计、软件服务和质量支撑体系。后端重点抓品牌营销、市场拓展、现代物流，实施差异化品牌竞争战略，加强“东莞优品”认定推广，加快跨境电商、数字贸易发展，做强生产服务型国家物流枢纽，打造大湾区供应链综合服务集聚区，助力优质莞货享誉全球、人人乐购。

　　（三）激活力，就是要打造“线上不打烊、线下面对面”的统一对企服务体系。目前，东莞已形成由182万市场主体、22万家工业企业、1万家高企、236家专精特新“小巨人”、84家上市企业、3家营收千亿级企业等组成的优质梯队，这是全市经济的底气所在、活力所在。我们要推动有为政府与有效市场更好结合，让大中小企业勃发生机、上下游产业共同繁荣。我们将把企莞家平台打造成为企业真正的家，通过“一站享政策、一键提诉求、一网办政务、一窗找服务”，让企业只需上平台，不需找部门，实现“企业有难题、就找企莞家”。我们将把4000多名服务专员打造成服务企业的贴心队伍，提供保姆式服务，实行企业问题诉求全流程跟踪管理，让部门多服务、企业少跑腿，切实帮助企业解决问题干成事，努力打造有求必应、无事不扰、最懂企业的政府。

　　（四）聚民力，就是要让高质量发展成果更多更公平惠及全市人民。总书记深刻指出，家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。新的一年，我们将始终坚持一切为了人民，着力解决好千万人口的急难愁盼，切实把好事办好、实事办实、难事办妥，让生活在这座城市的人更安心、更舒心、更暖心。将高质量充分就业作为民生之本，完善精准高效的就业公共服务体系，努力实现城乡居民人均可支配收入与GDP增长同步。坚决办好人民满意的教育，强化随迁子女教育保障，扩大高质量公办学位特别是普高学位供给，努力让每个孩子都有书读、读好书。加快建设健康东莞，坚持病有所医、医有所保，进一步提升医疗水平、改善就医体验，努力让群众就近“看上病、看好病”，在“家门口”就能享受优质实惠的医疗服务，切实把健康福祉送进千家万户。等下相关市领导还将围绕民生工作进行具体介绍和回应。

　　最后，衷心感谢各位媒体朋友长期以来对东莞的关心关注关爱。恳请大家一如既往地支持东莞，讲好这片热土上高质量发展的生动实践和精彩故事，凝聚起百业竞发、生生不息的强大合力。我就介绍到这里。谢谢大家！

市委常委、副市长刘光滨

　　市委常委、副市长刘光滨：

　　根据会议安排，下面由我向大家介绍市政府一号文、二号文的总体考虑和主要内容。

　　制造业是东莞高质量发展的根与魂。根据市委市政府的决策部署，今年市政府一号文、二号文同步发布，分别以人工智能、生产性服务业赋能制造业高质量发展为主题，也就是“人工智能+先进制造”、以“生产性服务业+先进制造”，这与东莞始终坚持实体经济为本、制造业当家的工作主线一脉相承，充分彰显了东莞加快建设现代化产业体系、培育发展新质生产力的信心决心。

　　首先，我向大家介绍市政府一号文的相关情况。习近平总书记多次指出，人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，要开展“人工智能+”行动，培育未来产业。当前，全球人工智能技术日新月异，产业化进程不断提速，呈现出千帆竞渡、百舸争流的竞合态势。特别是DeepSeek在全球AI大模型比拼中一飞冲天、气贯长虹，极大地提振了中国人工智能产业向新而行、向新而兴的信心！东莞作为制造业大市，必须以全面拥抱人工智能时代的姿态，深入开展“人工智能+”行动，攻坚推动“人工智能+先进制造”，高水平赋能工业制造体系，聚合催生新质生产力，不断巩固和增强东莞制造的核心竞争力和全球影响力。

　　一号文提出到2027年“全市可调度使用算力10000P以上，打造100个以上AI+先进制造示范应用场景，培育300家以上人工智能重点企业，人工智能核心产业规模、相关产业规模分别突破300亿元和3000亿元”五大目标，未来3年将投入不少于30亿元财政奖资金、设立规模不少于50亿元的人工智能子基金群，为广大企业、高校院所、社会组织提供更大力度、更加精准的政策支持。主要内容如下：

　　（一）围绕智能算力、工业数据和模型算法三大关键要素，全面夯实东莞人工智能产业发展基础底座。

　　一是构建“1+1+N”算力供给体系。建立1个人工智能算力服务平台、1个人工智能大模型中心，统筹调度市内外N个智算资源，全面构建东莞公共智能算力供给体系。设立最高5000万元的算力券，进一步降低企业、高校院所智能算力使用成本。

　　二是扩大高质量工业数据集供给。围绕“8+8+4”重点产业链，打造不少于30个行业级数据集和知识库，规划建设数据产业集聚区，支持企业开展数据要素“首评估、首入表、首开放”，加快激活数据要素的价值。

　　三是推进工业垂直领域模型创新应用。设立最高1500万元的模型券，支持企业基于大模型底座框架进行二次开发和应用推广。支持建设工业垂直领域模型算法超市，开发不少于3个制造业基础大模型、15个垂直领域大模型、200个“两高”工业小模型、工业APP或工业智能体。支持组建人工智能领域创新联合体，开展基础研究和技术攻关，对符合条件的给予最高4000万元资助。

　　（二）聚焦智能制造、智能终端两大主攻方向，有效强化人工智能赋能制造业高质量发展的广度和深度。

　　一是推进工业边端智算网络应用场景。到2027年建成不少于6000个节点的工业边端智算网络，提高“大模型+小模型”在制造场景的渗透率，更好支撑基础级智能工厂梯度跃升。

　　二是拓展AI+先进制造示范应用场景。投入最高3亿元资金，面向制造企业开展AI+示范应用场景模型开发，形成一批行业级解决方案。编制人工智能+制造企业应用指南，围绕“8+8+4”重点产业链打造不少于100个AI+先进制造示范应用场景。

　　三是推动AI+智能终端不断迭代升级。构建“全身+全屋+全车+全厂”AI+软硬件产品矩阵，吸引国内AI+智能终端、AI+智能装备在莞首发、首秀、首展。推动人工智能软硬件适配中心建设，培育全栈自主可控人工智能生态体系。每年发布人工智能软硬件创新产品名录，符合条件的优先给予首台套、首版次支持。

　　四是加强人工智能招商引进和产业培育。精准制定人工智能产业招商图谱，建立人工智能重点企业培育库，瞄准人工智能细分赛道加快引进一批优质企业落户东莞。

　　（三）紧盯重大平台、创新人才、子基金群和发展环境四大重点保障，持续优化东莞人工智能产业发展生态。

　　一是布局人工智能重大发展平台。全力创建国家人工智能+智能终端行业应用基地，举全市之力支持滨海湾打造人工智能新区，在松山湖科学城、水乡经济区等布局一批人工智能主题产业园，推动人工智能产业集聚发展。

　　二是引育人工智能领域创新人才。做好人工智能领域战略科学家团队、行业领军人才团队和高层次人才的引进工作，建设工业软件（人工智能）卓越工程师创新中心，引导高校院所和企业共建人工智能融合创新人才联合培养体系，到2027年培养、培训、评价人工智能领域技能人才不少于30000人次。

　　三是发起人工智能领域子基金群。设立规模不少于50亿元的人工智能子基金群，积极参与国内人工智能企业股权投资或资产并购，推动人工智能企业、产业项目落户东莞。提高人工智能重点企业的投融资能力，强化人工智能初创企业信贷支持。

　　四是活跃人工智能产业发展氛围。全面加强人工智能产业发展规划，每年发布智能移动终端国家先进制造业集群白皮书。成立人工智能产业发展联盟，建立人工智能城市机会清单发布机制，深化粤港澳大湾区人工智能领域交流合作，加快构建与广深港澳优势互补、协同发展的格局。

　　在这里我想向各位媒体朋友特别通报一下，在省委省政府的高度重视和省工信厅的大力支持下，近年来东莞一直致力于打造更高能级的人工智能产业集聚区。在昨天召开的全省高质量发展大会上，省委省政府正式发布了《广东省建设现代化产业体系2025年行动计划》，专门提出支持东莞建设滨海湾人工智能新区。下一步，省政府还将出台支持滨海湾人工智能新区的专项政策和批复文件，由省工信厅牵头会同省有关部门、东莞市全力推进滨海湾人工智能新区开发建设。在空间布局上，滨海湾人工智能新区以面积1500亩“灵犀岛”为核心区，范围包括滨海湾新区全域，总体空间布局为“一廊、三区、五组团”，为创建人工智能+智能终端行业应用基地，培育世界级智能移动终端先进制造业产业集群提供强有力的支撑。在产业方向上，滨海湾人工智能新区将瞄准“AI+智能终端”“AI+智能制造”两大主线，不断延伸拓展至千行百业。近期，重点锚定人工智能领域“4+2+X”特色发展方向，谋划布局多个人工智能领域未来产业。在基础底座上，滨海湾人工智能新区将加强与广深等地优质智算资源的对接串联与统筹共用，扩大智能算力供给能力。坚持华为与英伟达、鸿蒙与安卓两套体系并行发展，建设模型算法超市，打造工业领域“模型即服务（MaaS）”模式。结合智能终端、智能制造发展要求，加快构建工业领域的行业级数据集和知识库，为企业提供数据要素全生命周期服务。在产业生态上，滨海湾人工智能新区将围绕创新企业梯队、技术创新突破、多元融合应用、产业专业人才、金融服务体系、生态服务体系、对外开放合作等方面持续发力，到2027年基本建成人工智能领域的广东创新发展试验区，到2030年发展成为全国人工智能全域应用先导区。在这里，我也诚挚邀请全球人工智能领域的创新企业、领军人才前来滨海湾人工智能新区创新创业，东莞市委市政府将竭诚提供最优质、最高效、最贴心的产业支持和公共服务。

　　接下来，我继续向大家介绍市政府二号文的相关情况。近年来，东莞将推动生产性服务业高质量发展摆在更加突出的位置上，主要是基于两方面综合考虑：一方面，东莞以15家千亿、百亿级制造企业为龙头，1.4万家规上制造企业为支柱，20万家中小制造企业为底盘的制造业家当，不断对生产性服务业提出更加优质的赋能需求。另一方面，东莞发展生产性服务业并不是要“另起炉灶”，而是要通过深化与广州、深圳、香港三座周边一线城市的的协同合作，为广大企业提供更加精准、更加高效的生产性服务业供给。

　　二号文聚焦“8+8+4”产业重点环节所需的核心服务，未来3年将投入超4.5亿元财政资金，实施生产性服务业“领航行动”，力争培育壮大有竞争力的领军企业超100家，因地制宜规划建设10个特色鲜明、空间集中、产业集聚、资源集合、服务集成的集聚区。主要内容如下：

　　一是壮大软件信息服务。深入推进国家中小企业数字化转型城市试点建设，大力发展产业互联网平台，支持制造业企业剥离软件信息服务，力争到2027年培育1—2个具有全国影响力的产业互联网平台，打造鸿蒙特色产业园。

　　二是提升科技服务能力。充分发挥中关村智造中试基地、松山湖材料实验室引领作用，加快提升中试服务能力，到2027年打造不少于50家具有产业影响力的概念验证中心、中试平台，最高给予不超过200万元奖励。

　　三是加快发展贸易服务。发挥外贸大市的优势，鼓励建设行业性垂直领域或细分市场独立站，开展“跨境电商+产业带”系列活动，打造数字贸易合作示范新高地。

　　四是优化科创金融服务。支持松山湖建设科技金融集聚区，引导国资成为更有担当的长期资本、耐心资本，长期支持陪伴具备硬科技实力的科技创新企业成长壮大。

　　五是提升现代物流服务能级。以建设生产服务型国家物流枢纽为牵引，推动与国家骨干冷链物流基地、东莞—香港国际空港中心等联动发展，在东莞港片区打造大湾区供应链综合服务集聚区。同时，大力发展数字物流、低空物流等新业态新模式，加快建设一批智慧物流公共服务平台。

　　六是提质发展人力资源服务。加快推动东莞人力资源产业园建设成为国家级平台，加力引进的国内外行业高端业态知名机构，推动2027年中高端业态占比超40%。

　　七是增强专业商务服务能力。在工业设计、检测认证等领域培育一批具有影响力的服务机构和品牌。重点支持工业设计企业为制造业企业提供设计服务，按服务数量给予奖励。

　　八是强化集聚辐射。设立集聚区发展专项资金，规划、建设一批生产性服务业标杆性集聚区和特色专业集聚区，最高给予不超过1000万元，同时鼓励各镇街、园区制定配套政策。

　　九是强化领航示范。遴选一批具有行业引领力的生产性服务业领航企业，给予领航企业技术改造、公办学校指标、贷款风险补偿、展会支持等。

　　十是强化人才引育。将生产性服务业领域人才列入“1+6”人才政策体系，提供政务服务绿色通道、子女入学、医疗保障、停居留出入境等一系列人才服务。

　　以上是我对2025年市政府一、二号文的简要解读。借此机会，我诚挚呼吁各位媒体朋友在新的一年里多关心关注、多宣传报道东莞推动制造业高质量发展的新举措、新成效，也衷心希望社会各界与市委市政府携手共进、同向发力，在建设具有国际影响力的科创制造强市的时代征程中，不断汇聚新的动能、取得新的突破、迈上新的台阶。

副市长黎军

　　副市长黎军：

　　一直以来，市委、市政府高度重视民生工作，聚焦群众关切，集中财力物力，坚持每年办好一批民生实事、建好一批民生项目、解决一批群众“急难愁盼”问题，用心用情践行惠民生、暖民心、顺民意的政府承诺。当前，各级各部门正在紧锣密鼓地部署安排新一年的民生工作，努力在高质量发展中不断增进民生福祉。根据发布会安排，下面向大家介绍2025年教育、医疗等民生重点工作。

　　一、聚焦教育强市建设，坚持办好人民满意教育。近年来，东莞举全市之力推进教育扩容提质，一般公共预算教育支出逐年增加，全市财政支出每四块钱就有一块钱用在教育上。今年将继续从群众最为关心关注的教育问题入手，推动教育强市建设开好局、起好步。一是因应学龄人口变化，统筹“建高中”。建立公办学位供需滚动监测机制，继续加大高质量公办学位供给特别是普高学位供给，多措并举新增公办学位3万个。大力推进9所公办普通高中项目规划建设，探索建设综合高中，试行跨区域、跨学段统筹调配学位，逐年增加人才子女公办学位供给，实施百校提升工程、民办教育提质工程，加快构建高质量的基础教育体系。二是瞄准城市发展所需，着力“强高校”。发挥高等教育龙头引领作用，加快大湾区大学设立申报，推动香港城市大学（东莞）二期动工建设，支持东莞理工学院申报博士学位授予单位。深入推进科教融汇、产教融合，建设全国一流的卓越工程师学院、现场工程师培育中心，培养更多产业所需的高技能人才。三是践行五育融合理念，全面“提素质”。深化大中小学思政课一体化建设，推出红色基因传承教育十大重点项目，深入推进“科创思政”。升级科学教育实施方案，构建科学教育课程体系，打造一批人工智能应用实验学校。启动中小学全员体育运动计划，推动学校举办艺术展演活动全覆盖，让全员运动、人人美育的理念深入人心。四是强化教育家精神引领，持续“育良师”。调整优化基础教育高层次人才和急需紧缺人才引进目录，统筹用好公办教师、银龄教师、临聘教师三支队伍。推进中小学未来名校长培养工作，推动中小学班主任减负增效，启动新一轮300名市“四名”工作室建设。此外，我们今年还将推动校园“阳光食堂”建设纳入市政府十件民生实事，并持续开展“护校安园”“护航成长”专项行动，守牢校园安全底线。

　　二、聚焦健康东莞建设，努力让优质医疗服务触手可及。今年我们将着重引导医疗卫生工作重心下移、资源下沉，努力让群众就近看得上病、看得好病。一是推动各级医疗机构提档升级。加快市人民医院、市中医院、市妇幼保健院、市第八人民医院等高水平医院建设，重点推动BNCT投入临床试验，着力打造肿瘤科、神经内科等优势专科，全力建设“健康高地”。动工建设滨海湾中心医院长安院区，启用水乡中心医院新院区，推动东南部中心医院申报三甲，实现85%以上镇街公立医院获评二甲以上，促进各类医疗机构均衡布局。二是推动优质医疗资源精准下沉。全面推进紧密型医联体建设，重点推动卫生技术骨干和优质医疗服务下沉。分类优化基层医疗卫生机构，争取在全省率先实现社区卫生服务中心全部达到国家推荐标准，香港金牌家庭医生工作室实现全覆盖。持续拓宽“健康副厂长”服务方式及内容，把优质医疗服务送到更多的基层一线。三是推动多层次医疗保障扩面惠民。健全“1+3+N”医保体系，促进基本医保、大病保险与普惠型商业险互补衔接。以“高效办成一件事”持续优化医保经办管理服务，全面推广数字化服务，推动便捷支付拓宽至更多平台、覆盖更多机构。全链条强化医保基金监管，严厉打击欺诈骗保，守好群众的“救命钱”。

　　三、聚焦提升民生温度，用爱呵护“一老一小”及特殊群体。聚焦“一老一小”及残疾人的现实需求，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，用情用力托起他们稳稳的幸福。一是扎实推进“幼有善育”。完善生育支持政策，实行生育医疗费用一站式结算。建成市级托育综合服务中心，推动30所幼儿园开设托班，积极推动社区托育、用人单位托育等普惠托育服务发展，年内新增托位6000个。二是扎实推进“老有颐养”。支持镇街公立医院、社区卫生服务中心建设医养结合机构，鼓励有条件的公立医疗机构转型为护理、康复医疗机构，推动65岁以上老年人医养结合服务率提高到43%，有力提升老年人健康保障水平。三是扎实推进“残有所助”。实施购买残疾人寄宿托养照护服务，试点开展居家托养照护，加快推进新市残疾人托养中心建设。积极开发残疾人就业岗位，培育孵化残疾人集中就业基地，多渠道、多形式促进残疾人就业。全力承办好全国第十二届残运会暨第九届残特奥会相关赛事，让“平等、融合、共享”更加深入人心。

　　利民之事，丝发必兴。我们将继续全力抓好民生各项重点工作的落实落地，也衷心希望各位媒体朋友一如既往地为东莞民生事业鼓与呼，用有温度的新闻报道，传递更多温暖的民生正能量。

市政务服务和数据管理局局长张志云

　　市政务服务和数据管理局局长张志云：

　　下面由我发布全新升级版的“企莞家”企业综合服务平台。

　　从今天开始，“企莞家”将由原来主要服务工业企业和规上企业，升级成为服务全市所有企业统一的一站式综合服务平台，平台由市政数局建设和管理。升级后的“企莞家”定位是:企业办事总入口，企业诉求总客服，企业服务总超市。总入口:我们整合了多个政府平台服务，企业查询政策、办理业务、反馈诉求再也不用到处跑、到处找。总客服:我们集合了各类企业诉求渠道，对企业诉求统一受理，统一转派，统一办理，统一回复，一站式解决企业难题。总超市:我们整合各类涉企服务资源，满足企业多样化、个性化的服务需求，企业找服务就像在超市购物一样方便。

　　下面，我为大家演示一下主要功能:这里是主页面，共有六个功能模块。分别是:我要享政策、我要提诉求、我要办政务、我要找服务4个功能模块，以及企业空间和数字人“小莞”2个特色模块。这里提供了企业办事的视频指引。企业可以以访客身份登录浏览，也可以通过企业身份认证，登录办理业务。

　　享政策版块提供涉企政策发布、资金申请、结果公示等主要功能。这里有全部政策列表，目前还在申报期的政策都有显示。热门政策Top10，主要是面向企业最新、申报最热门的政策，比如我们一号文、二号文的政策就在这里。政策智能匹配，自动计算出企业和政策的匹配度，生成一份企业专属的申报参考建议书。申报入口，企业进行申报，已注册过的信息将会自动匹配到申请资料表单中。结果将会在这里进行公示。

　　提诉求版块提供不同的诉求主题指引，企业填写诉求后，平台将根据诉求的类别分派到相关部门跟进处理，并在规定的时限内答复。四上企业的诉求由市工信局牵头，安排企业服务专员专责跟进办理。企业可以实时了解诉求办理进度及结果，并可进行服务评价。

　　办政务版块，这里对接了广东政务服务网，分类办理所有涉企政务服务事项。值得一提的是，企业家能够在这里体验到一些具有东莞特色的改革事项，如社会投资项目全过程管理“一张图”，通过优化工程项目网上办事大厅，实行并联审批，项目落地时间比原来平均减少近40天。

　　找服务版块目前上线了招商引资、项目报建、莞家代办、金融服务、中介超市、人才服务6个方面的功能，比如企业在项目报建过程中遇到困难，可以在莞家代办申请免费的帮办代办服务，我们会有代办专员全程提供咨询指导、协调帮办，推动项目快审快批快建快投产。

　　企业空间:企业登录自己的法人账号，就可以获得专属的企业空间，可查询到我的企业画像、电子证照及各类诉求、业务办理的进展及结果。

　　数字人“小莞”提供业务办理和系统操作的咨询，对一些常见的问题，您可以分类一键提问。随着AI技术的进步，我们将不断完善“小莞”的功能，让她成为您政务服务的好帮手。

　　企业有难题，就找“企莞家”。这不仅仅是一句口号，也是我们不懈的追求。由于平台建设时间尚短，目前还在试运行阶段，可能有些功能还需要进一步完善，在使用的过程中，请大家多提宝贵意见，我们会不断优化，做得更好，让“企莞家”成为企业温暖的家！

市工业和信息化局局长肖必良

　　市工业和信息化局局长肖必良：

　　2024年，我市启动了“四上”企业服务专员工作，市工信局联合多部门成立了“四上”企业服务专员秘书处，发动4000余名党政干部，组成1351个服务小组服务2万家企业。今年，我们将进一步升级企业服务专员机制，具体做到“四个全”。

　　第一：服务对象全覆盖。“四上”企业是重点服务对象。具体包括规上工业企业，限上批零住餐企业，资质等级建筑业企业，规上重点服务业企业，约2万家。通过整合市、镇、村三级服务力量，实现服务专员与“四上”企业“点对点”的精准对接。

　　今年，我们将继续在此基础上，将服务范围由“四上”企业扩展至全市企业，让每家企业都能享受“有求必应”的专业服务。

　　第二：问题诉求全受理。企业生产经营和发展遇到的所有问题，都可以向我们反映，我们将确保企业的每一个诉求都能及时处理。

　　针对各种类别的诉求，我们将进行分类分级办理。政务服务类或政策咨询类，企业可通过移动端进行便捷咨询，获得清晰、明确的解答指引并进行线下办理。企业在发展上遇到的难题，企业在移动端反映后，将由服务专员全流程跟进处理。企业普遍反映的共性问题，如融资难、用工短缺、空间保障等，我们将联合市人社、市金融、市自然资源等部门，制定专项解决方案。对于“老大难”问题，我们将提请市政府提级调度处理。

　　第三：线上线下全贯通。在线上，我们致力打造线上线下融合的企业服务综合大平台。依托“企莞家”，打造移动端应用，为企业提供政策查询、诉求管理等便捷的掌上服务。

　　在线下服务方面，我们将发挥服务专员的作用，主动靠前服务，深入企业一线，推送政策、收集诉求，协调解决。同时，我们将不定期开展一系列服务企业专项行动。比如2024年第四季度我们开展了企业服务季活动，举办了192场产业链对接和企业诊断活动。下来，市工信局还将进一步加强企业线上服务，在市民中心设立企业服务中心。

　　第四：问题解决全链条。我们制定了“四上”企业问题诉求跟踪服务工作机制，构建了全链条的企业诉求处理机制，形成了完整的工作闭环。企业提出的问题诉求，24小时内由服务专员完成签收和派单处理，并根据问题诉求的复杂程度，由相关职能部门在7至14个自然日内完成处理，并将结果及时反馈企业。

　　在企业问题诉求办理方面，我们强化工作责任，实行企业服务小组和职能部门“双责任”管理。企业服务小组全程跟进问题诉求的解决，对问题处理的时效性和企业满意度负责；问题涉及的职能部门则对企业合理诉求是否实质性解决负责。企业服务专员秘书处将全过程进行协调服务，定期对问题诉求“回头看”，确保企业问题 “件件有落实，事事有回应”。诉求办理过程公开透明，企业可以随时了解处理进度和结果，如企业评价不满意，我们将督促服务专员重新办理。新的一年，我们将坚持用户思维，把企业事情放心上，继续优化完善服务专员机制，努力为全市企业提供最优质的服务。

　　【现场记者问答】

　　1、就业是最大的民生。东莞作为拥有千万人口的制造业大市，新的一年在稳就业、促增收方面会有哪些谋划部署和创新举措？

副市长刘旺先

　　副市长刘旺先：

　　东莞是制造业大市，也是就业用工大市。全市共有就业人员697万，约占全国的1%、全省的十分之一。东莞就业工作，已经成为观察全国全省就业形势的重要风向标。

　　就业是民生之本。习近平总书记强调，要把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标。昨天召开的全省高质量发展大会上，坤明书记旗帜鲜明地提出要实施“百万英才汇南粤行动计划”，吸纳100万高校毕业生到广东就业创业。市委市政府高度重视就业工作，坚持把稳就业作为提升人民群众获得感、幸福感、安全感的重中之重。在上个月召开的市委全会上，韦皓书记、成蹊市长专门就实施更加积极的就业政策作了部署要求。下来，要全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，促进就业质的有效提升和量的合理增长，把东莞就业工作提升到一个更高的层次。重点是抓好五项工作。

　　第一，全力提高发展的就业带动力。高质量发展的过程，就是就业提质扩容的过程。我们将全力推动就业增长与经济发展互促共进，一方面，牢固树立就业优先导向，动态实施更加积极的稳岗支持和扩岗激励措施，充分调动企业用人积极性，重点稳住制造业、外贸企业等就业规模，坚决完成全年城镇新增就业9.3万人以上的目标。另一方面，持续深化产业就业协同，支持发展吸纳就业能力强的产业和企业，稳定和扩大就业容量，开发储备就业岗位保持在3万个以上。东莞有超过180万市场主体、80多万企业，去年全市城镇新增就业人数创近五年新高，我们有决心、有信心、有能力完成稳就业的各项目标任务。

　　第二，全力解决就业结构性矛盾。当前，监测企业求人倍率是0.91，供大于求，技能人才求人倍率是1.45，供不应求，结构性就业矛盾依然存在。要从破解“有活没人干”入手，持续深化“技能人才之都”建设，解决“有人没活干”的问题。我们将实施技能强企行动，推动30万人次完成学历技能素质提升，超5万人获得技能等级证书，超1万人获得人工智能领域职业资格证书。实施以赛促训行动，健全有东莞特色、切合东莞产业特点的技能竞赛体系，举办市级竞赛10场以上，到年底全市高技能人才占技能人才比例要超过40%。

　　第三，全力强化重点群体就业支持政策。重点群体稳，则就业基本盘稳。我们将聚焦高校毕业生、农民工以及就业困难、登记失业、社保变动尤其是三个月没有续保等重点群体，完善“发现、服务”机制，多渠道拓宽就业空间，实现离校未就业毕业生就业率达90%以上，全年帮扶登记失业人员再就业1.8万人以上，就业困难人员实现就业2000人以上，确保“零就业家庭”动态清零。

　　第四，全力提升就业服务质效。特别是抓好“就莞用”公共就业服务体系建设，发挥“就莞用”广场、零工市场、就业驿站作用，推行“大数据+铁脚板”服务模式，举办各类就业服务活动2000场以上。以争创国家级人力资源产业园为抓手，加快发展咨询、测评、外包、猎头等人力资源服务高端业态，助力企业人力资源管理实现形态变革、素质焕新，提升人力效能。这里特别要介绍的是，到2月底前，企业每新招收一名员工，政府直接补贴1000元，希望各位记者朋友能多多宣传，帮助更多劳动者尽快找到合适、稳定的工作岗位。

　　第五，全力促进劳动者收入稳步增长。稳就业，归根结底是要增收入，让市民群众有更多的获得感。我们将进一步完善收入分配制度，努力实现城乡居民人均可支配收入与GDP增长同步。认真落实国家和省的相关部署，结合经济社会发展情况，完善工资指导线，合理调整最低工资标准，逐步提高占社平工资的比重。加强劳动收入权益保障，全面落实劳资纠纷“早发现、早介入、早支付、早化解”全链条工作机制，推进和谐劳动关系建设，从源头治理欠薪，确保劳动者能及时足额拿到工资。结合产业转型升级和数字化转型，推动企业人力资源实现精准配置、高效利用，提高全员劳动生产率，以企业效益提升带动员工收入增长。

　　稳就业、促增收既是“民之所盼”，更是“国之大者”。我们必将全力以赴，力争让每一位来莞在莞的劳动者，都能与城市共同成长、相互成就。

　　2、近年来，东莞坚持攻坚推进“拓空间”工作，请问目前主要取得了哪些成效？新的一年，在连片产业空间供给方面将有哪些创新举措？

　　副市长叶葆华

　　副市长叶葆华：

　　一、东莞市“拓空间”取得的成效。2019年以市政府“一号文”提出实施“拓空间”重要战略，以产业用地为重点，统筹推进低效用地改造，大力推动“工改工”。2023年以来，东莞以“百千万工程”实施为统领，坚持制造业当家，将城中村改造和“工改工”结合起来统筹推进，与产业空间整治、乡村风貌提升实施总体统筹，打造新型社区。

　　（一）空间有效拓展优化。一是增量空间拓展有力。2019年以来，全市累计整备收储超土地6.8万亩，构建殷实的土地库3.25万亩。强化连片收储，创新建立标准化产业片区土地整备制度，完成近期4个2000亩以上、3个700亩以上的连片土地整备，实现集中连片土地供给。二是存量空间盘活显著。全市累计盘活处置约6万亩批而未供、供而未用（闲置地）土地，推动零地提容产业空间约3.04万亩。三是低效空间改造升级。实施“工改工”行动计划，累计整备拆除4.5万亩。首期重点推进30个共5万亩现代化产业园区开发建设，对园内的低效旧厂房以及周边的村庄、生态空间统筹改造，连片拆除重建和改造提升，已拆除低效存量土地超11319亩，动工建设项目100宗。其中2024年全市完成土地收储13672亩，“清地行动”处置存量土地6655亩，“工改工”拆除10438亩，城市更新总固投739亿元，工业固投438亿元。

　　（二）产业带动提升显著。近5年以来，全市城市更新平均完成投资433亿元。通过低效用地改造提升，一批战略性新兴产业集群不断引进，万江新村现代化产业园成为国家级的智能装备产业集群的重要载体，石排现代化产业园成为省级专精特性产业园，石龙现代化产业园生物医药集群初具规模。一批龙头企业项目相继落地，比亚迪、步步高小天才等一批项目，通过现代化产业园和“工改工”，实现了投资落地和增资扩产。产业转型升级不断加快，3500亩的水乡河西现代化产业园区清退了造纸、漂染等“两高一低”企业，打造数字经济和新能源产业社区，引进了莞台产业园、百度AI等12个新质生产力项目。

　　二、2025年连片产业空间供给创新举措。2025年，东莞“拓空间”工作重点聚焦现代化产业园区建设，有关工作围绕规划编制落实、项目招引实施、强化“两违”管控、拓宽资金来源、强化政策支撑共5大方面，形成18项工作要点。具体内容后续会通过《关于2025年加快推动城市更新（城中村改造、现代化产业园区建设）的实施方案》印发实施。

　　（一）分工合力。在重点工作分工方面，进一步强化各个部门的重点工作合力。其中，由市自然资源局坚持拆治兴并举，分类打造实施性规划体系，扩大重点示范效应，构建项目优化和退出机制，加快完成城中村改造立法等工作。由市住房和城乡建设局牵头建设园区安置房和保障房项目。由市城管局、市自然资源局牵头全面深化违法建设管控治理，强化全市农房管控，依法依规推进行政征收。由市工业和信息化局牵头完成35个重点产业园区的产业规划编制工作。由市投资促进局牵头建立园区产业链招商新机制，加大项目招引实效，推动一定数量项目进驻园区。由市发展改革局、市财政局牵头积极争取上级资金，积极申报专项债券、超长期特别国债、中央预算内投资、中央财政竞争性分配资金等政策性资金等。

　　（二）聚焦重点。在重点项目建设方面，集中全力抓好重点现代化产业园区项目，争取年内呈现示范成效。对于5个重点现代化产业园区，万江新村、厚街厚山、洪梅河西重点做好产业规划和产业资源导入，加快建设安置房、保障性住房、公共服务等生产生活配套设施，建设为全市示范标杆园区；寮步香城、凤岗金凤凰园区，加大连片拆迁力度，加快工业安置房、保障性住房等项目建设进度，实现园区连片拆除动工的场面。

　　（三）强力保障。整体谋划实施，压实责任分工和年度任务。各相关镇街（园区）是现代化产业园区的实施主体，由镇街（园区）主要领导亲抓亲管、靠前指挥，结合年度任务、项目招引和工作实际，按照每年“统筹一片、整备一片、动工一片”的节奏有序快速推进，推动量变到质变，加快推动整个片区开发建设工作，实现早日落地见效。强化任务考核，加强协调督导。将现代化产业园区建设工作纳入全市硬任务，衔接“百千万”考核，大幅提高该项任务在镇街班子年度考核工作中的权重。根据工作任务需要，定期召开市专题会议协调解决有关问题。常态化督导现代化产业园区推进情况，定期开展专项督查。

　　3、我们留意到，近期东莞招商引资的力度持续加大、成效明显。人工智能作为当前全球最热的产业风口，东莞在布局人工智能细分赛道、招引优质企业落户方面主要有什么样的优势？

副市长陈庆松

　　副市长陈庆松：

　　近期，东莞在招商引资方面确实取得了显著成效，尤其是在人工智能这一全球最热的产业风口上，我们展现出了独特的竞争力。除了百度、华为、OPPO、vivo等龙头企业外，我们还成功吸引了一批在人工智能领域具有核心竞争力的中小企业落户。这些企业涵盖了智能算力硬件、智能产品、大模型应用等多个细分领域，为东莞人工智能产业的发展注入了新的活力。具体来说，东莞布局人工智能赛道，主要有以下三方面的优势：

　　一是东莞将全面夯实人工智能产业发展基础、拓展丰富多元的应用场景。作为制造业大市，东莞拥有22万家工业企业，其中包括1.4万多家规模以上工业企业和超1万家高新技术企业。这些企业为人工智能技术的落地提供了广阔的市场和丰富的应用场景，使得东莞成为人工智能场景落地的绝佳练兵场。目前，东莞拥有人工智能企业超500家，人工智能产业及相关领域营业收入超过1200亿元，初步构建起涵盖智能终端、工业模型、机器人、计算机视觉等较多门类的产业布局。从细分领域来看，智能消费和设备制造领域超800亿元，人工智能软件开发领域超350亿元，主要集中在终端产品应用领域。

　　二是东莞将全力推动人工智能产业科学布局、提供更高标准的空间载体支撑。在区域布局上，东莞已经形成了松山湖、滨海湾和水乡三大人工智能区域支点。松山湖区域拥有华为等龙头企业、散裂中子源等大科学装置、香港城市大学（东莞）等创新型高校，锚定了全市人工智能创新高地的目标；滨海湾区域则汇聚了OPPO、vivo等智能终端产业链龙头企业，并设立了电子信息产业基金，加码人工智能赛道；水乡区域近期迎来了百度人工智能产业基地的落户。这三大区域各具特色，但都以产业应用为导向，共同推动东莞人工智能产业的发展。其中，在省的大力支持下，我们高位谋划建设人工智能产业集聚区，选址滨海湾新区交椅湾板块，总占地面积约10平方公里，其中将交椅湾板块厦岗片区（约700亩）、磨碟河湿地公园（约300亩）作为核心区优先启动建设，布局研发、制造、应用等产业功能，打造建成滨海湾人工智能新区。在此，我们也诚挚邀请和欢迎人工智能企业前来实地考察和洽谈。

　　三是东莞将全心打造更有诚意、更高含金量的人工智能产业政策和综合服务体系。我们积极构建“8+4”战略性新兴产业和未来产业政策体系，其中人工智能被列为重点发展的战略性新兴产业之一。今天发布的一号文，就是人工智能产业的专项扶持政策，设立了多项奖励支持。比如，投入最高3亿元资金，支持人工智能大模型中心面向制造企业开展AI+示范应用场景模型开发；设立总规模不少于5000万元的算力券，按不超过智能算力实际服务额50%给予最高100万元奖励；设立总规模不少于1500万元模型券，支持企业利用通过备案的大模型底座框架进行二次开发和应用推广，符合条件的按实际完成合同金额的50%给予最高100万元奖励；对投入部署边端智算节点的智能工厂、智能车间等数字化转型程度较高的制造企业，按不超过投入额30%给予最高100万元奖励，等等。同时，我们也将不断优化营商环境，为人工智能企业提供良好的发展环境和服务保障。

　　未来，我们将继续加大在人工智能领域的投入和布局，努力打造全球领先的人工智能产业高地。同时，我们也将积极推动人工智能与制造业的深度融合，以人工智能赋能制造业数字化、智能化、绿色化发展，为东莞经济的高质量发展注入新的动力。

　　主持人曾莉（东莞市政府新闻办主任）：

　　由于时间关系，提问环节到此结束。谢谢大家！如果各位媒体朋友还有其他问题，请于会后与市政府新闻办联系。

　　今天的发布会阵容空前、亮点纷呈、干货满满。东莞不断出真招、实招、硬招、高招，担负好经济挑大梁的重任。无论是一号文、二号文的出台还是企莞家平台、企业服务专员机制的运行，都彰显着东莞真心实意惠民生的初心、真材实料助企业的恒心，真金白银、真抓实干推动高质量发展的信心和决心。

　　今天是春节假期后的第二个工作日，感谢大家用笔和镜头记录东莞“起步即冲刺，开局必争先”的昂扬之姿。新的一年，请大家继续关心、关注、关爱东莞，持续推出政策解读深度报道、做好亮点成就调研报道、开展重点领域典型宣传，助力好政策、好平台、好机制深入人心、开花结果，讲好东莞高质量发展的鲜活故事。

　　今天的发布会到此结束，最后恭祝大家蛇年大吉，巳巳如意。谢谢大家！