发布时间：2015年6月5日 9：00-9：50
发布地点：东莞图书馆四楼报告厅
主发布人：市环保局副局长香杰新
主持人：市政府新闻办常务副主任叶淦奎
参会人员：市环境监察分局副局长李志平、市环境监测中心站副站长李美敏、市创建国家生态市领导小组办公室副主任陈平

东莞全力推进大气污染防治，碧水蓝天将成空气质量新常态
2015年1-5月东莞环境空气质量稳居全国大中城市20强

    6月5日，2015年世界环境日新闻发布会在东莞图书馆召开，东莞市环保局对外发布了2014年度东莞市环境质量状况和近期东莞市环境执法情况。据东莞市环保局副局长、局新闻发言人香杰新介绍，2014年东莞市全年环境空气质量指数（AQI）达标天数为254天，达标天数比例为70.2%。PM2.5（细颗粒物）平均浓度为45微克/立方米，比2013年同比下降6.5%； PM10（可吸入颗粒物）平均浓度为60微克/立方米，比2013年下降7.7%，近五年（2010-2014）PM10平均浓度基本保持稳定，基本达到国家二级标准（70微克/立方米）。
    值得一提的是，进入2015年以来，东莞市环境空气质量比2014年进一步明显改善，多项大气污染物浓度均有较大程度降低。根据中国环境监测总站每月公布的全国74个重点城市排名，2015年1月，东莞市空气质量全国排名第18位，2月排第16位，3月份排第10位，4月份排名第13位。尤其在5月10日至17日第14届苏迪曼杯世界羽毛球锦标赛在莞举办期间，东莞的空气质量持续保持在优良状态，赛事期间所出现的“苏迪曼蓝”也受到广大公众点赞。

全力开展专项整治行动

    空气质量同比明显好转的背后，与今年以来持续开展的卓有成效的各类专项整治行动有很大关系。以冬季大气污染防控专项行动（以下简称“冬防专项行动”）为例，为积极应对冬季以PM2.5为特征的大气污染问题，降低大气重污染现象发生概率，切实保障群众身体健康，2014年11月1日至2015年2月28日，环保部门在全市范围内全面铺开了冬季大气污染防控专项行动。一方面，环保部门针对冬季PM2.5污染特点、污染来源，有针对性地加强污染控制，以火电厂、锅炉、VOCs、扬尘、机动车等污染源为重点，强化重点区域、重点时段大气污染源的管控措施。另一方面，还建立完善空气污染应急制度，在重点控制时段对重点污染对象采取了更强的监管力度，污染源监管频次增加1倍以上。在未达到大气重污染，但PM2.5达到中度污染时，在重点区域实施应急措施，同时加大春节期间对烟花爆竹禁限放工作的宣传力度，尽量减少燃放烟花爆竹对空气质量的影响。

累计淘汰黄标车130854辆

    黄标车淘汰同样对空气质量的改善发挥着重要作用。据市环保局统计，从2011年至2015年4月，全市已累计淘汰黄标车130854辆，按照同比换算，已淘汰的黄标车可减少氮氧化物约1.7万吨。而去年市环保局公布的《东莞市黄标车提前淘汰鼓励补贴实施方案(2014-2015年)》明确指出，今年将全面完成黄标车淘汰任务，在全市范围内实现黄标车限行。符合属于淘汰补贴范围内的黄标车辆可申请补贴。补贴时间共分为两个阶段，第一阶段到本月末（6月30日之前）结束，符合条件的报废重型载货车，可获取每辆30000元的最高补贴；7月1日至2015年12月31日为第二阶段，这一阶段补贴标准则有所降低。2016年1月1日后(含1月1日)报废的黄标车不予补贴，从2016年2月1日起，将不受理2015年12月31日前已报废的黄标车提前淘汰补贴申请。因此，市环保局也呼吁符合淘汰黄标车的补贴范围的车主或单位，提前办理淘汰手续。

持续争创国家生态市

    2014年12月，中央批准将“生态建设示范区”更名为“生态文明建设示范区”。过渡期内，国家环境保护部原则上不再受理国家生态市的申报。但我市创建国家生态市的目标不松懈不动摇，今年，东莞市政府制定了《2015年东莞市生态创建重点工作》，并强化督查跟踪，不断推进国家生态市各项创建工作任务。待《国家生态文明建设示范区指标》正式印发后，市环保部门将修编生态市规划为生态文明建设示范市规划，并按照新的管理规程开展生态文明建设示范区创建工作，同时继续开展生态乡镇创建工作。目前，我市节能减排取得实效，启动了“绿色水乡”节能减排综合示范区、清洁空气行动计划、主要污染物减排工程、节能改造工程等四大典型示范项目，节能减排成效明显。基础设施城乡覆盖，全市建成二级污水处理厂37座、东莞污泥处理处置中心1座、垃圾集中焚烧处理厂3座、医疗废物集中处理中心等。水乡整治亮点纷呈。以水乡特色经济发展区为示范，积极探索绿色发展之路。工业污染企业逐步退出，目前水乡地区已有46家“两高一低”企业申报退出。对水乡地区进行生态修复，华阳湖、蔡白湿地等生态环境整治亮点频现。另外，我市东坑、望牛墩镇已成功创建成为省级生态乡镇，56个村（社区）成功创建为市级生态村。

坚持全方位多领域推进大气污染防治

    空气质量的改善，长期靠治理。市环保局表示，接下来，将坚决贯彻落实省市下达的大气污染防治任务，并充分挖掘前期工作中成功有效的经验和做法，加强源头控制和末端治理、强化污染源监督管、完善大气环境管理体系，全方位多领域推进各项大气污染防治工作，突出重点时段（冬季）、重点区域（建成区附近、城市上风向镇街、大气污染物排放总量较大的镇街）对重点项目（火电厂、锅炉、机动车、VOCs和扬尘）的治理和监管。
在加强对策研究方面，环保部门将完成PM2.5特征分析与对策研究，有针对性加强PM2.5污染控制，并编制《东莞市空气质量达标规划》，研究制定各种污染物全面达标的最优策略，重点加强臭氧污染情况的分析和对策研究。

不断加大新《环境保护法》执法力度

    东莞市环保局积极贯彻落实于2015年1月1日开始实施的新《中华人民共和国环境保护法》及配套办法，不断加强污染源日常监管和执法监管，组织开展环保专项行动，依法查处环境违法行为，着力整治环境突出问题。仅2015年1-4月，累计出动执法人员25960人次，检查企业10843家次；处罚环境违法行为790宗，发出行政命令795宗，申请法院强制执行689宗。
    为确保新《环境保护法》配套办法的实施与现行工作顺利衔接，东莞市环保局还制定了关于查封扣押、限产停产、信息公开、按日连续处罚等工作业务指引，详细规定按日连续处罚的注意事项、查封扣押的工作流程、限产停产的性质特点等，规范执法程序，提高执法效能。
    下来，东莞将进一步加强环保执法能力建设，逐步改变执法管理模式，由环境监管逐步向环境监督转变，强化社会监督和公众参与，激励企业持续改进环境行为，促进环境质量的好转。同时加大新《环境保护法》普法力度，使市民、企业负责人知法、懂法，进而自觉守法，从根源上减少环境违法。