为深入贯彻落实国家、省关于优化营商环境的部署要求，加快建设“智创优品、和美宜居”的现代化新东莞，近日，《东莞市惠企政策“快申快享”“免申即享”改革工作方案》（下称《方案》）正式印发，推动惠企服务从“企业找政策”向“政策找企业”根本性转变，助力全市经营主体降本增效，助推经济社会高质量发展。
一、四大目标确保红利直达
此次改革以企业需求为导向，明确四大核心改革目标，确保改革落地见效、红利直达。
目标：一是推动惠企事项“应免快免”，市级“免申即享”事项数量不少于政策兑现事项总量的25%，年底前全市“免申即享”事项突破50个；二是审批流程“应减快减”，惠企政策100%归集至“企莞家”平台，全市平均审批时长降幅超50%；三是信用证明“应代快代”，全面推行“信用代证”，企业信用状况以线上核查取代线下征求部门意见；四是资金拨付“应兑快兑”，全市平均拨付时间压减超70%，让政策红利更快、更准、更便捷惠及广大企业。
二、五项任务逐项压实责任
《方案》构建“规范政策制定、智能直达服务、优化申报审核、加速资金兑付、健全闭环管理”五项重点任务，覆盖政策归集、推送、申报、审核、审批、兑现、监管、评估全流程，彻底打破部门数据壁垒、流程壁垒，实现政务服务提质、企业办事提速。
政策制定管理方面，全面梳理“免申即享”“快申快享”两类事项清单，规范政策制定流程，开发“政策演算器”数字化工具，提升政策科学性与精准性，所有惠企事项全部纳入一体化政务平台动态管理。
智能直达服务方面，量化政策申报条件，将定性条款转化为系统可识别规则，实现企业登录“企莞家”平台后政策自动匹配、主动展示，同时，通过平台直推、服务专员传导双重模式，扩面“莞家代办”服务，确保政策信息100%触达目标企业，全面提升服务效率与质量。
优化申报审核方面，大力推进“去中介化”，通过环节精简、材料电子化、数据校验审批等方式，大幅压减审批、评审、验收时长；建立健全“事前可诺、事中可控、事后可查、失信惩戒”全流程信用应用机制，加强过程把控，提升流程效率。
加速资金兑付方面，全面推行“信用代证”改革，以企业信用状况线上核查取代线下征求部门意见；优化资金审核流程，压减不必要的审核审议等环节，对“免申即享”事项探索预算额度提前下达，实现资金从企业确认意向后到资金到账5个工作日内办结，涉及市、镇两级共同负担的兑付事项，探索通过负责审批层级先行全额兑付的方式，让企业实现一次性兑付体验。
健全闭环管理方面，完善白名单外企业复核渠道，允许“免申即享”白名单外企业自行申报；强化数据归集共享，建立错发资金追回机制、企业信用档案，配套容错机制，加强风险管控与政策绩效评价，形成改革长效机制。
值得关注的是，《方案》同步发布2026年首批“免申即享”事项清单，共涵盖45个事项，涉及科技、工信、商务、市场监管、人社等多个部门，包含高新技术企业认定奖励、专精特新“小巨人”企业奖补、跨境电商等领域，覆盖全市各类经营主体，让改革红利精准惠及实体经济。
附件：2026年首批“免申即享”事项清单（45项）
序号 | 部门 | 政策项目名称 | 申请办理事项名称 |
1 | 市新闻出版局 | 东莞市绿色印刷资助专项资金 | 东莞市绿色印刷资助专项资金（默认情形） |
2 | 市发展改革局 | 东莞市规上服务业企业奖励项目 | 东莞市规上服务业企业奖励项目 |
3 | 市科技局 | 广东省科学技术奖配套奖励 | 广东省科学技术奖配套奖励 |
4 | 国家科学技术配套奖励 | 国家科学技术配套奖励 |
5 | 高新技术企业认定奖励项目 | 高企认定奖励 |
6 | 市工业和 信息化局 | 人工智能典型应用案例项目 | 人工智能典型应用案例项目 |
7 | 2025年东莞市支持工业企业上规发展做大做强奖励项目 | 2025年东莞市支持工业企业上规发展做大做强奖励项目 |
8 | 2025年一季度稳产复产倍增企业奖项目 | 2025年一季度稳产复产倍增企业奖项目 |
9 | 2025年东莞市工业和信息化产业发展专项资金智能工厂 （车间）项目入库 | 2025年东莞市工业和信息化产业发展专项资金智能工厂 （车间）项目入库 |
10 | 工业设计中心示范项目 | 工业设计中心示范项目 |
11 | 2025年度“算力券”奖补项目 | 2025年度“算力券”奖补项目 |
12 | 东莞市工业和信息化产业发展专项绿色化发展项目 | 东莞市工业和信息化产业发展专项绿色化发展项目 |
13 | 专精特新“小巨人”企业奖补项目 | 专精特新“小巨人”企业奖补项目 |
14 | 优质企业认定奖励 | 优质企业认定奖励（制造业单项冠军企业认定奖励） |
15 | 人工智能软企上规模奖励项目 | 人工智能软企上规模奖励项目 |
16 | 消费品工业发展奖励项目 | 消费品工业发展奖励项目 |
17 | 市民政局 | 养老机构补助经费 | 养老机构补助经费 （等级评定补贴） |
18 | 市人力资源 社会保障局 | 一次性扩岗补助 | 一次性扩岗补助 |
19 | 市交通运输局 | 东莞市公路货运新注册成立规上企业奖励 | 东莞市公路货运新注册成立规上企业奖励 |
20 | 市商务局 | 商贸企业纳统项目 | 商贸企业纳统项目（住餐） |
21 | 支持企业申请海关AEO高级认证项目 | 支持企业申请海关AEO高级认证项目 |
22 | 引导企业用好汇率避险工具项目 | 引导企业用好汇率避险工具项目 |
23 | 稳定市场采购贸易规模项目 | 稳定市场采购贸易规模项目 |
24 | 支持企业申请“两头在外”保税维修业务试点项目 | 支持企业申请“两头在外”保税维修业务试点项目 |
25 | 促进跨境电商数字贸易示范项目 | 促进跨境电商数字贸易示范项目 |
26 | 获评市二手车外贸重点企业 | 获评市二手车外贸重点企业 |
27 | 获评市二手车外贸综合服务示范平台 | 获评市二手车外贸综合服务示范平台 |
28 | 支持外贸综合服务业发展 | 支持外贸综合服务业发展 |
29 | 支持企业开展海外仓建设 | 支持企业开展海外仓建设 |
30 | 市文化广电 旅游体育局 | 旅游产业发展专项资金 | 旅游品牌奖励 |
31 | 民宿补助 |
32 | 国家金牌导游 （人才奖励-单位） |
33 | 在专业或技能比赛获奖 （人才奖励-单位） |
34 | 市市场监管局 | 标准化战略资助项目 | 东莞市地方标准制定项目 |
35 | “东莞优品”标准制定项目 |
36 | 市市场监管局 | 地理标志专用标志使用权资助项目 | 地理标志专用标志使用权资助项目 |
37 | 食品生产企业2024年HACCP认证奖励资金申报项目 | 食品生产企业2024年HACCP认证奖励资金申报项目 |
38 | 计量基础能力建设项目 | 建立市级社会公用计量标准项目 |
39 | 知识产权信息公共服务网点资助项目 | 知识产权信息公共服务网点资助项目 |
40 | 东莞市政府质量奖资助 | 东莞市政府质量奖资助 |
41 | 暂定：省级知识产权示范企业奖励项目 | 暂定：省级知识产权示范企业奖励项目 |
42 | 市政务和 数据局 | “首评估、首入表、首开放” 资助资金申报 | “首评估、首入表、首开放” 资助资金申报 |
43 | 市科协 | 科普示范工程专题——国家级、省级科普阵地配套项目 | 科普示范工程专题——国家级科普阵地配套项目 |
44 | 科普示范工程专题——省级科普阵地配套项目 |
45 | 科普资源应用实施工程专题——科技资源科普化项目 | 全国科学家精神教育基地配套项目 |
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