下好数字化先手棋，是提升经济发展质量、城市生活品质、社会治理效能的时代先机。在省、市高质量发展的号角下，东莞全面深化数字政府建设，推动政务服务全城便利化，加快培育数据要素市场，赋能东莞制造业当家，创写“数字湾区”的东莞篇章。

　　2月9日，东莞市第十七届人民代表大会第三次会议开幕。今年的政府工作报告提出，全市实施政务提效行动，着力推进治理能力现代化，加强数字政府建设。两会期间，东莞市政务服务数据管理局局长陈东成接受了南方日报、南方+记者的专访。

　　问：2022年，东莞数字政府三年行动计划渐入收尾，全年政数工作有何亮点？

　　答：2022年，在市委市政府高位统筹下，市政数局深入贯彻落实党中央“网络强国”“数字中国”战略布局，紧扣省数字政府工作部署，聚焦“一网通办”“一网统管”“一网协同”“一网共享”，不断丰富各领域数字化应用场景，为东莞在“双万”新起点上加快高质量发展作出了积极贡献。

　　一是数字化支撑体系逐步成形。116个项目完成立项、全面实施，云网数基础平台全面建成，落地就莞用、智慧教育等一批亮点项目，探索推进数据要素市场化配置改革，落地首席数据官制度，电子证照应用、数据共享等工作获国办肯定。

东莞颁发了全国首张通过“企业开办一网通办系统”发出的港资企业营业执照。

　　二是政务服务实现全域标准化。10分钟政务服务圈基本形成，“莞家”品牌持续擦亮，实现1284项事项“全市通办”、1316项事项“湾区通办”，推出115项“一件事、一次办”服务，“i莞家”APP上线超400项服务，村级证明事项标准化改革为全省提供经验。

　　三是城市治理“一网统管”基础夯实。建设基层治理综合调度平台，“数字化+网格化”模式逐步落地，打造空气污染源和水环境监测、智慧海防等10余个应用专题。

东莞落地建成基层治理综合调度平台。

　　四是12345热线服务质效持续提升。全年受理市民诉求约650万件，办理满意率96.8%。构建企业政策知识库，打造营商环境服务专线，上线企业市长直通车，不断提升涉企服务能力，全国政务热线服务质量评估中跃升至第12名。

　　五是“粤公平”试点稳步推进。全年完成公共资源交易项目超1.6万宗，交易额近千亿元。全面推行“电子指令+电子保函”，实现“一站式查询”“一证通用”“一码办理”。

　　问：省、市吹响高质量发展号角，东莞政数系统如何发挥数字优势，赋能实体经济和制造业高质量发展？

　　答：数字化是推动经济社会高质量发展的新动能，是面对新一轮科技和产业变革抢占先机、赢得主动的重要抓手。下来，市政数局将持续深入贯彻落实党的二十大精神和省、市部署要求，瞄准高质量发展首要任务，推动数字政府全域统筹，全力服务实体经济和制造业发展，为“数字湾区”建设贡献更多经验。

　　一是助力打造一流营商环境。推进政务服务全城便利化，实现更多事项“就近办”“网上办”“掌上办”“自助办”。完善市镇代办服务体系，通过市镇联动为工程项目提供专业化引导、高效率代办和全流程服务，推动项目落地跑出“加速度”。推动12345热线扩能增效，深化企业市长直通车服务，优化营商环境专线。强化数字技术应用，支撑招投标各环节“一网通办”，营造更公平阳光的公共资源交易环境。

　　二是加快培育数据要素市场。构建完善公共数据管理体系，落地“莞数通”信贷产品，组建大数据联盟和公共数据创新实验室，培育发展大数据生态。

　　三是发展数字政府产业生态。积极融入“大招商”格局，引入优质数字化企业。延伸信创产业链，推动信创产品和技术落地应用。

作为市“一网统管”试点，厚街镇重点建设镇城市运行指挥中心及24个社区指挥中心。

　　四是不断深化城市治理“一网统管”。加快赋能经济运行调度，建设全市经济态势感知研判平台。打造“治莞家”品牌，完善“一网统管”市镇协同体系。围绕经济运行、民生福祉、安全发展等领域，拓展更多亮点应用。

　　问：《东莞市公共数据管理办法》开年就出台，围绕今年政府工作报告的部署，《办法》接下来如何实施推进？

　　答：当前，党和国家正加快推进数据要素市场化配置改革，公共数据资源的开发利用，成为数字经济与实体经济深度融合的动力源泉。今年，东莞突出以制造业当家，推动实体经济高质量发展，加快制造业数字化、智能化、绿色化转型。

广东2020年在全国率先启动数据要素市场化配置改革，有效激活数据要素服务实体经济新动能。

　　释放公共数据价值，提升政府治理能力和公共服务水平，是东莞发展数字经济、赋能制造业高质量发展的内在要求，也是东莞助力“数字湾区”建设的有力之举。1月16日，《东莞市公共数据管理办法》正式印发，接下来我们将对标市政府工作报告要求，深入推进数据要素市场化配置改革。 

　　一是加快实施《办法》，出台公共数据安全管理规定、分类分级管理规范、质量管理规范等配套文件，构建完善公共数据管理体系，夯实数字底座。

　　二是依托市属国有企业建立数据授权运营机制，鼓励和引导市场主体参与公共数据开发利用，强化政银合作，推进首批公共数据申请、应用，搭建信用评价模型，落地“莞数通”信贷产品。

　　三是建设个人和法人数字空间，支持数字化龙头企业探索开展数据经纪人试点。推动构建数据服务产品体系，通过数据经纪人开展产品推广交易，形成数字产业化应用。

　　四是组建东莞市大数据联盟和公共数据创新实验室，建立产学研用衔接渠道，培育发展大数据生态。