2023年，在市委市政府的坚强领导下，市政务服务数据管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，全面贯彻党的二十大、省委“1310”具体部署和市委关于法治建设的部署要求，紧扣《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《东莞市法治政府建设实施意见》等文件要求，深化数字政府改革建设，提升政务服务效能，助力法治政府建设。有关情况报告如下：

　　一、2023年法治政府建设情况

　　（一）坚持党的领导，统筹推进法治政府建设。一是切实履行法治建设第一责任人职责。局主要领导高度重视法治建设工作，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决法治建设重大问题和困难，将推进法治建设第一责任人职责列入个人年终述职内容，确保法治政府各项工作落实到位。二是夯实法治建设思想基础。积极开展主题教育，深刻把握新时代党中央坚持全面依法治国、推进法治中国建设战略部署，加强法治理论和法律知识学习，组织完善学法用法制度，引导干部职工通过“中国普法”“广东省国家工作人员学法考试平台”等新载体学法，通过专题学习、集中研讨、学法考试、“三会一课”宣讲等多种方式，增强党员领导干部法治思维和能力。三是健全各领域规章制度。颁布《东莞市12345热线管理办法》，成为全省地级市首部热线领域的政府规章。出台《东莞市公共数据管理办法》《东莞市数字政府政务云管理办法》《东莞市公共资源交易协同监管办法》等规范性文件，强化法治保障。四是优化法务内审工作。修订保密工作、财务管理、政府采购等一系列制度，进一步明确内审工作流程及机制，推动内审工作更有规可依、有章可寻。制定配套标准版合同，逐步规范合同管理工作。全年审查规范性文件6份、合同133份。

　　（二）坚持法治先行，推动数字政府改革向纵深发展。以法治思维为指引、数字技术为手段，推动政府治理数字化与法治化深度融合，提升法治政府建设数字化水平。一是强化“百千万工程”信息化支撑。按照省委“1310”具体部署，结合我市“1279”典型引领体系，成立信息化专班，完成省“百千万工程”信息综合平台地市标准版部署，为市级指挥调度奠定基础。二是深化城市治理“一网统管”。形成公共能力清单74项，明确可复用功能点和调用方式，推动部门、镇街（园区）共享复用、集约建设。推进治理事项标准化梳理，建设事件中枢系统，支撑我市非警务矛盾纠纷化解工作，助力平安东莞建设。三是加快推进数据有序共享。推广应用省“一网共享”平台，统一数据流通、共享路径。推动华为、三大运营商等26家企业成立大数据产业发展联盟，推动数字集团、慧航科技成功申报成为广东省数据经纪人。四是完善数字政府安全体系。开展“莞盾-2023”莞韶网络安全联合攻防演练，推动广东省数字政府信创适配测试中心（东莞）揭牌运作。开展全市数据安全专项检查，加强数据安全管控平台建设，持续开展资产梳理、分级分类等安全运营工作。五是成功举办第二届数字政府建设峰会政府治理论坛。活动规模大、规格高，在同期6场专题论坛中表现突出，得到上级领导、与会嘉宾一致好评。成立数字政府专家委员会，吸纳中国工程院院士郭仁忠、中国科学院院士田刚等18名专家。

　　（三）坚持改革创新，不断提升政务服务效能。以建设人民满意的服务型政府为目标，持续提升政务服务效能，不断增强企业群众办事获得感和体验感。一是深化涉企政务服务。线下设立政策兑现优先窗口，线上推出惠企服务专栏，推动惠企政策“一窗通办”“一网通办”。全面铺开“莞家”代办服务，组建市镇代办服务专班，联合服务项目219个，推动116个项目落地开工，帮助项目开工平均提前约40天。二是提升基层服务效能。推动省市人社业务系统对接，实现工伤、失业和养老等81个高频社保事项纳入一体化平台办理。推动一体化政务服务平台与税务系统对接，实现办税服务“不出村”。开展村（社区）党群服务中心“四维提升”行动，实现106个高频事项“村里办”，超220个党群服务中心完成综窗标准化建设。三是推进政务服务便利化。试点应用审前服务系统，为群众提供政务智能导航服务，缩短办事时长约43.32%。推出超100个“视频办”事项、近7000项“跨域通办”事项、54项“跨境通办”高频事项，新增30个“一件事一次办”主题服务。

　　（四）坚持人民至上，持续优化12345热线服务。以规章颁布为契机，加快落实“九个一”机制，打造解决人民群众急难愁盼问题爱心线、贴心线、暖心线。一是优化市场主体诉求响应机制。开设市场主体诉求响应服务专区，实现省市平台互联互通、信息共享。深化企业直通车服务，扩容企业至1000家，推出建设工程代办、高管出境快速审批等30项专属服务。优化营商环境服务专线，15秒接通率提升至98.4%，实现企业来电“一次接通”。二是深化与110平台对接。打通12345热线系统与110报警服务台数据接口，实现话务一键转接、双向分流、三方通话，经验成效得到省调研组充分肯定。全年受理公安相关诉求约62.5万件，办结率、满意率分别稳定在90％、95％以上。

　　二、存在问题及2024年工作思路

　　2023年，市政务服务数据管理局坚持“数治”与“法治”深度融合，以数字政府改革为引领，深入推进法治政府建设，持续提升政务服务效能、社会治理现代化水平。但仍存在不足和薄弱环节。一是法治宣传教育有待加强。从形式上看，主要以课堂讲授式普法教育为主，以案说法形式形式较少，普法宣传形式有待创新；从内容上看，主要以理论思想、政策宣讲等为主，与实际业务工作融合度有待提高。二是数据要素领域基础制度还不健全。目前全国范围内数据要素市场化尚处于探索阶段，我市在数据要素领域基础较为薄弱，与广深存在一定差距，公共数据分类分级、开发利用、数据产权、流通交易等制度和标准规范有待进一步完善，数据要素价值有待挖掘。三是市镇两级政务服务水平仍不均衡。基层政务服务效能有待提升，导办能力相对较弱，审前服务体系有待全面推广。镇级政务服务“一门集中”有待提升，部分镇街业务未进驻政务服务中心，仍分散多处办理。

　　下来，市政务服务数据管理局将认真贯彻落实党的二十大精神，全面落实省委“1310”具体部署，坚持以法治思维为指引，以经济建设为中心，以“百千万工程”为统领，以“投资年”行动为突破，开启数字政府2.0建设，实施政务服务提升年行动，推进数据要素市场化配置改革，推动政府治理信息化与法治化深度融合，以数字政府建设赋能法治政府建设。