为落实《中共中央、国务院关于构建开放型经济新体制的若干意见》(中发〔2015〕13号)和《海关总署、广东省人民政府共同建设全国加工贸易转型升级示范区推进转变发展方式合作备忘录》要求,共同推动东莞开展构建开放型经济新体制综合试点试验,6月21日,东莞市政府与黄埔海关签署了《关于推动东莞开展构建开放型经济新体制综合试点试验的战略合作框架协议》(以下简称《框架协议》)。海关总署副署长胡伟、东莞市委书记吕业升出席了活动,黄埔海关关长陈小颖、东莞市副市长杨晓棠代表双方签署协议。

国家、省海关部门向来高度重视和大力支持东莞开放型经济发展工作,推动在稳定外贸增长、建设加工贸易转型升级示范区、优化通关环境等方面取得了一定成效。在海关部门的大力支持下,2015年我市开放型经济发展取得显著成效,地区生产总值突破6000亿元,外贸进出口突破1万亿元,出口突破1000亿美元,各项指标位居全省全国前列,为“十三五”开局之年打下坚实基础;不断推进“三互”大通关改革方面,以寮步车检场和虎门港为突破口,在全国率先实现“三互”大通关水陆一体化,企业通关时间和费用节省一半以上,在2015年由国家口岸管理办公室主办的“三互”大通关改革现场会上,被国家口岸办等部门赞誉为“在全国具有示范意义”。

据悉,《框架协议》将在《黄埔海关东莞市政府关于落实<海关总署、广东省人民政府共同建设全国加工贸易转型升级示范区推进转变发展方式合作备忘录>的实施意见》的基础上,进一步深化东莞与海关的通力合作,围绕“开放”与“创新”主题以及打造“一带一路”重要节点城市的目标,通过健全有利于合作共赢并同国际贸易投资规则相适应的体制机制,力争加快构建对外开放合作新格局,推动东莞构建开放型经济新体制。《框架协议》明确了探索外贸转型升级发展新路径、构建外商投资管理服务新机制、搭建参与区域经济合作新平台、打造对外贸易投资服务新模式、架设对接地方开放格局新纽带等五方面共15项举措,具体内容包括以东莞市跨境电商中心园区、沙田和常平快件中心、沙田保税物流中心(B型)为重点,尝试通过“互联网+外贸”模式实现转型升级;完善生产性服务业体系,拓展“保税+”范围,支持更多区内外企业开展检测维修业务,力争将东莞打造成为全球保税检测维修中心;全面复制推广寮步车检场、虎门港“三互”大通关模式,探索推进“三互”向跨境电商、行邮快件、特殊区域等领域的延伸拓展等。