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经济建设和社会发展
中国东莞政府门户网站      2020-12-25 10:43:12  来源: 东莞年鉴
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  【经济建设概况】2019年,东莞市经济发展呈现逆势而进、逆势更优的态势。全市生产总值9482.5亿元,比上年增长7.4%,增速位列珠三角地区第一。固定资产投资突破2000亿元,达2128.41亿元,比上年增长17.5%,增速为珠三角地区第二。社会消费品零售总额3179.78亿元,比上年增长9.4%,增速珠三角地区第一。规模以上工业企业增加值4465.31亿元,比上年增长8.5%,增速珠三角地区第一。外贸进出口总额1.38万亿元,比上年增长2.8%,其中出口总额增长8.5%,增速珠三角地区第二。税收总额2166.61亿元,税收占GDP比重22.8%。东莞首次跻身“中国综合经济竞争力城市榜” 前十强,外贸综合竞争力连续3年位居全国第三,政商关系健康指数连续两年排名全国第一。

  【东莞深入参与粤港澳大湾区建设】加快推进大湾区建设  2019年,东莞市出台贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》实施方案、3年行动计划和年度工作要点,构建远中近期贯彻实施体系,打造深莞“深度融合、一体联动”发展格局。与广州签署深化重点领域合作协议,支持广州实现老城市新活力和“四个出新出彩”。南沙大桥、莞番高速一期、从莞高速三期建成通车,穗深城际开通,新增莞穗、莞深跨市公交线路6条。

  深化莞港产业合作 2019年,东莞市多次赴香港开展现代服务业定向招商,以“东莞制造+香港服务”推动先进制造业与现代服务业融合发展。落实港澳居民在莞教育、购房、个人所得税等政策,吸引港澳同胞来莞创新创业就业,松山湖港澳青年创新创业基地成为首批10个“粤港青年创新创业基地”之一。

  推进战略平台规划建设  2019年,滨海湾新区发展总体规划由广东省印发,OPPO智能制造中心、紫光芯云产业城、正中创新综合体等项目动工建设,虎门港综合保税区完成一期建设并通过国家验收;水乡功能区高标准编制功能区统筹概念规划和产业协同发展规划,水乡新城土地整备和启动区项目建设加快推进;银瓶合作创新区深莞合作创新示范园项目加快建设。

  【空间优化拓展取得突破】构建 “拓空间”指挥体系 2019年,东莞市强化经营城市理念,成立 “拓空间”总指挥部,搭建四级指挥架构,稳步推进28个综合试点及试点项目。

  推动土地统筹整备 2019年,完成市级土地收储71.73公顷,镇街(园区)收储纳入市土地储备库715.4公顷,盘活用地772.53公顷。推动城市更新,完成 “三旧”改造545.4公顷,新增实施改造780.13公顷。分两批建立10个市镇联合招商基地,开展镇村工业园改造试点,严厉打击囤积厂房哄抬租金等违规行为,为产业发展提供更多低成本空间。

  建立五大流域治理资金筹措机制 2019年,东莞市通过摸查,确定五大流域46宗860公顷符合规划的连片地块,并以石马河为试点探索流域治理和土地开发平衡新模式。

  强化陆海空间统筹 2019年,东莞市滨海湾新区成功申报为省海岸带综合示范区。妥善处理19个围填海历史问题,完成17个站场TOD综合开发规划编制,加快推进虎门高铁站、东莞火车站、松山湖北站、东莞西站、常平火车站“香港城”等TOD项目。

  【现代产业体系加快构建】推进国家创新型城市建设 2019年,东莞市参与国际科技创新中心、综合性国家科学中心建设,构建“四大创新体系”(源头创新、技术创新、成果转化、企业培育)。与中科院物理所、高能物理所合作共建松山湖材料实验室,实验室引进18个科研团队和10位两院院士,全年新增院士工作站8家,总数达29家。与中科院合作共建松山湖科学城,广东省还将其纳入综合性国家科学中心先行启动区。争取到国家和省在莞布局南方先进光源,动工兴建研究测试平台。采取政产学研结合、校地合作、协同创新等方式,组建33家新型研发机构,累计孵化企业1400多家,服务企业超2万家。

  推动松山湖国家自主创新示范区建设 2019年,东莞市强化创新园区的辐射作用,高质量建设科技企业孵化器,累计建成天安数码城、中集智谷等科技企业孵化器122家。实施高新技术企业“树标提质”行动计划。构建“高企—瞪羚企业—百强创新型企业”培育梯队。至年底,全市国家高企存量6217家;发明专利授权量8006件,比上年增长19.2%;PCT专利申请量3268件,增长21.1%;高技术制造业增加值1883.32亿元,增长20.6%。其间,实施第7批珠江人才计划引进创新科研团队项目,累计引进36个省团队、38个市团队,居全国地级市第一位。

  实施“十百千万百万”人才工程 2019年,东莞市统筹推进百万劳动力学历技能素质提升和高层次人才引进培养,启动青年人才 “启航计划”,全年完成学历技能素质提升培训52.23万人。获批全国知识产权运营服务体系建设重点城市,是全省唯一入选城市。

  深化金融供给侧结构性改革 2019年,东莞市成为全国第五个本外币贷款余额破万亿元的地级市,制造业新增贷款比重从2018年底的19%提升至2019年底的52.1%,年内新增上市企业6家,居全省地级市首位。

  【城市品质持续提升】打造高品质生活圈 2019年,东莞市实施城市品质三年提升计划,推进第二批340个项目建设,成立中心城区“一心两轴三片区”建设总指挥部及现场指挥部,国际商务区完成规划校正方案并启动全球招商,首批10个入驻项目意向投资超400亿元,三江六岸、两轴三节点、黄旗南片区建设进展顺利,中心城区特别是中心广场、东莞大道一带景观全面提升,全市新增湿地公园5个。

  全力打赢污染防治攻坚战 2019年,东莞市打响水污染治理攻坚战,7个国省考断面水质总体改善,茅洲河、石马河流域国考断面消除劣Ⅴ类、实现达标。实施蓝天保卫战36项措施,完成公交纯电动100%目标任务,PM2.5平均浓度比上年下降3%,达到国家二级标准。

  构建“大交通”管理格局 2019年,东莞市构建完成3批68个拥堵节点整治,实施中心城区停车综合治理3年行动计划,提升道路通行效率。

  推进城乡环境综合整治 2019年,东莞市以创建省级农村人居环境示范市为契机,推进城乡环境综合整治和厕所革命,推动农田窝棚整治等。全年治理“两违” (违法占地和违法建设)2858万平方米,超额完成省下达的年度任务。深化城市精细化管理考核,开展“洁净城市”专项行动,城市综合品质得到明显提升。

  【社会治理格局逐步形成】构建基层协同共治机制 2019年,东莞市强化基层党组织领导核心作用,推进城乡社区协商工作,注重发挥工青妇等群团组织的纽带作用,发展培育社会组织参与社会治理,形成多元共治合力。落实镇街领导干部驻点联系群众制度,整合人大代表、政协委员和法官、检察官、律师等力量打造驻点联系群众 “升级版”。全市592个驻点团队共走访群众58.6万户,走访工商个体户和企业18.4万家,收集台账问题3.2万个,办结3.18万个,为基层发展稳定发挥重要作用。

  社会治理体系现代化建设 2019 年,东莞市以“智网工程”为统领,推进网格化社会治理体系建设。推进“二标四实”基础信息采集,提升社会治理智能化、科学化、精准化水平,“智网工程”获评全国政法智能化建设优秀创新案例。

  深入实施乡村振兴战略 2019年,东莞市确立“全域项目化”工作路径,实施140个重点项目总投资达357亿元。推动集体经济提质增效,全市村组两级经营性纯收入比上年增长14.6%,增速创近十六年来新高。推动次发达镇村加快发展,8个次发达镇前三季度生产总值比上年同期增长8.1%,高于全市平均水平,70个次发达村(社区)组经营性纯收入增长32.3%,高于全市平均水平17.7个百分点。

  【民生服务更有保障】推动教育扩容提质 2019年,东莞市推进基础教育资源均衡配置专项改革,全年新增中小学幼儿园55所、学位近6万个,其中公办学位3.5万个,随迁子女在义务教育公办学校就读和民办学校就读享受学位补贴的人数占比首次突破50%。

  优化医疗卫生服务 2019年,推进公立医疗机构薪酬制度专项改革试点,完成社区卫生服务机构标准化建设,5所区域中心医院加快建设,推进市人民医院、市中医院建设,通过第四次国家卫生城市复审。

  推进社会保障 2019年,东莞市强化基本民生保障工作,包括底线民生保障、困难群众基本保障、多层次住房体系建设和居家养老等。城镇登记失业率控制在1.1%以内,保持就业形势总体稳定。开展“乐购东莞”等促消费专项行动,推动消费结构升级。

  化解重大风险 2019年,东莞市稳妥处置“团贷网”事件,维护社会大局稳定,首次获得全省综治工作(平安建设)考评第二名。开展扫黑除恶专项斗争,累计打掉涉黑涉恶团伙756个。命案发案数连续7年下降,“两抢”犯罪立案数在上年下降八成基础上再降五成。全市安全生产形势总体稳定向好,各类生产安全事故起数和死亡人数分别比上年下降27.5%和19.2%。出台1部地方法规、3部地方政府规章,推进法治政府建设、司法体制综合配套改革,公共法律服务水平大大提升,并获全国 “七五”普法先进城市称号。

  发展文化体育事业 2019年,实施全域文明创建行动,推进新时代文明实践中心建设试点,开展文明村镇、文明家庭等群众性精神文明创建活动,举办第五届中国志(愿者)交会,擦亮东莞“志愿之城”名片。推动文化旅游体育事业,推出“我和我的祖国”等大型群众文化活动和系列文艺精品,举办2019年国际篮联篮球世界杯东莞赛区赛事和第17届亚洲马拉松锦标赛暨2019东莞国际马拉松,广东宏远男篮夺得CBA第九冠,东莞新彤盛女篮首次获得WCBA总冠军。

  重点改革取得突破】获批建设广东省制造业供给侧结构性改革创新实验区 2019年,东莞市以建设广东省制造业供给侧结构性改革创新实验区为统揽,聚焦新旧动能转换不够充分和产业发展空间不足等问题,提出24项重点改革任务和28项请省支持事项。

  启动市直管镇体制改革  2019年,东莞市以松山湖、水乡两个功能区为试点,配套出台“1+15”系列文件,下放市级事权168项,强化功能区统筹,激发基层发展活力。推进工程建设项目审批制度改革,有1300多个工程建设项目缩短50%的审批时间。

  推进政务服务改革 2019年,建成启用市民服务中心。该中心是全省进驻部门最全、进驻事项最多、综合窗口集成最高的市民办事中心,可办行政许可事项890件,最多跑一次比例达91.8%。同时,推进商事制度改革,入围全国法治政府单项示范创建候选项目,再获国务院督查激励。

  推进投融资体制机制改革 2019年,东莞市在全省率先提出创新部分重大项目投融资新模式,并取得77.06亿元政府专项债券,重点支持土地收储、石马河流域治理及重大项目建设。

  深化建设工程项目审批制度改革 2019年,东莞市推动审批大提速、大优化,将政府投资项目压缩至53日,社会投资项目压缩至43日,处全省领先水平。落实市领导包开工、解难题促开工等制度,每个季度集中开工一批重大项目,其中有投资621亿元的紫光芯云、 200亿元的凤岗京东、170亿元的新能源、83亿元的正中创新、54亿元的欧菲光等一批重大项目开工建设。 (市委政策研究室)

2019年12月22日,第17届亚洲马拉松锦标赛暨2019东莞国际马拉松在东莞市举行 (市文化广电旅游体育局供图)



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