节能降耗成效显著 环境质量稳中趋好

            ——改革开放40周年东莞市生态文明建设概述

　　改革开放40年，东莞市不仅在经济、文化上发展为全国先进地级市，还在节能减排、低碳发展、生态文明建设等方面取得较好成绩，成为“国家生态文明先行示范区”“国家水生态文明试点市”“国家节能减排财政政策综合示范市”，居民生产生活环境逐渐优化。

　　一、能源基础设施建设上新台阶

　　（一）高效绿色智能电网加快建设

　　20世纪80年代中期起，东莞市全面开展110千伏输变电工程建设，各镇都为实现1镇1个以上110千伏变电站而筹资办电。2000年，东莞市电网拥有110千伏变电站58座，主变125台，110千伏输电线路119条，供电网络遍布全市各个镇街。同时，东莞市220千伏输变电网络开始成型，成为广东省电网受电的主网架。2014年，500千伏纵江输变电工程首期投产，这是全市第五座500千伏变电站。同年，东莞市在省内率先启动实施电网规划建设“大会战”。截至2016年底，“大会战”建成110千伏及以上电网项目49个、开工44个、储备22个，解决21条线路电力供应不畅问题。2017年，东莞市启动电网升级行动计划。2018年，东莞市全社会用电量806.64亿千瓦时。

　　（二）天然气供应设施更加完善

　　2006年起，东莞市推进燃油改为使用天然气工程，使用天然气用户不断增加，天然气消费量增大。特别是5家燃油发电企业，逐步完成燃气发电机组改造。2008年，5家发电企业合计消费70.38万吨燃料油、1.2亿立方米天然气；2011年，改为全部消费天然气，天然气消费量合计7.31亿立方米。2016年，东莞市管道燃气建设形成“多气源，一张网”供气格局，管道天然气居民用户约65万户，工商业用户4000多家。2018年，东莞市天然气供应量11.5亿立方米。

　　（三）热电联产项目初见成效

　　2008年起，东莞市实施热电联产规划，开展工业园区和产业集聚区集中供热工作，启动一批项目建设，取得初步成效。截至2017年底，全市建成投产热电联产项目4个，建成蒸汽管网约80千米，蒸汽供应能力约1346吨/小时。在建及改造项目2个，蒸汽供应能力约640吨/小时，涉及管网主干线约20千米。

　　（四）太阳能发电逐步发展

　　2011年起，东莞市逐步开发利用太阳能等新能源。在创建国家节能减排示范市期间，东莞市推出分布式光伏发电资金补助等政策。2016年，东莞市完成光伏备案项目98.6兆瓦，实现建成并网43.43兆瓦，备案、并网数量比上年增长均超100%，发放市级财政资金补助771万元，全年分布式光伏项目合计并网发电量3675万千瓦时。截至2018年底，东莞市工业企业太阳能光伏发电初具规模。

　　二、节能降耗工作屡创佳绩

　　2006年起，东莞市加大力度推进节能降耗工作，“十一五”和“十二五”期间单位生产总值能耗分别下降20.04%和25.2%，单位工业增加值能耗分别下降36.4%和38.8%，2013年入围第二批国家节能减排财政政策综合示范城市，并超额完成2014—2016年连续三年的国家示范城市建设节能目标。2016年，东莞市单位生产总值能耗比2010年累计下降28.7%。截至2018年底，东莞市能源利用效率大幅提高，非清洁能源（煤炭、燃料油）消费量比重大幅下降，经济发展对能源消耗依赖程度有所下降。

　　三、绿色低碳发展全面推进

　　（一）绿色低碳成为新发展理念

　　2011年，东莞市确立“加快转型升级、建设幸福东莞、实现高水平崛起”发展战略，要求以绿色低碳发展理念，作为发展转型重要支撑，推动实现绿色崛起，着力打造松山湖、生态产业园、虎门港、长安新区、东莞水乡特色经济发展区、粤海银瓶合作创新区等绿色转型示范平台，率先探索生态与产业协调发展之路。“十二五”期间，东莞市实施“碧水、蓝天、绿地、宜居、绿色GDP”五大工程，在产业结构、能源效率、低碳交通、绿色建筑、林业碳汇、废弃物处理等领域的低碳化发展取得显著成绩。

　　（二）产业低碳发展趋势明显

　　2018年，东莞市生产总值8278.59亿元，三次产业比例为0.3∶48.6∶51.1，第三产业比重比1978年提高39.5个百分点。规模以上工业增加值中，先进制造业和高技术制造业增加值比重分别达到52.3%和38.9%。以高新技术产业、先进制造业、现代服务业为主体的低能耗、低排放、高附加值的现代产业体系日臻完善。产业升级加快，智能装备、智能手机、新能源汽车、云计算、物联网等战略性新兴产业快速发展，低碳产业呈现良好发展态势。

　　四、生态环境状况良好

　　2018年，东莞市环境质量总体稳中趋好：城市空气质量平稳向好；城市饮用水源年度平均水质类别达Ⅲ类，主要江河水质基本平稳；城市声环境质量有所好转；辐射环境状况正常；生态环境状况良好。

　　东莞市大力投入绿化环境建设，成为国内公园最多、绿化率最高的城市之一，先后获得“全国绿化模范城市”“国际花园城市”“国家园林城市”“国家森林城市”等称号。截至2018年底，东莞市建成区绿地率47.19%，绿化覆盖率53.59%，拥有森林公园19个，湿地公园19个，自然保护区6个，自然环境面貌焕然一新，生态承载力提高，居民生活和休闲环境越来越好。（资料源自《改革开放40周年东莞系列课题研究报告》）