按照国务院及财政部“要建立常态化的财政资金直达机制,以改革的办法提高财政资金效能”的工作要求,东莞市财政局把直达资金管理作为创新宏观调控方式和落实积极财政政策的重要抓手,进一步扩大范围、完善机制、严格监管、强化支撑,推动常态化直达机制落地生根、发挥实效。
一、高度重视,加强组织领导。我市组建市经济运行监测调度工作领导小组和指挥部,由市长担任领导小组组长,在中央直达资金预算分配下达、资金拨付使用和项目实施中,以“快速反应、创新突破;充分授权、及时高效;协调服务、统筹资源”三大工作原则研究布置直达资金管理工作,切实强化投资拉动,有效推动直达资金的工作顺利开展。
二、加强协调沟通,做到上下畅通。一方面,加强与省财政厅上下联动,积极请示主动汇报,密切配合做好省厅布置的具体事项和工作任务,共同推动直达资金监控工作。另一方面,加强与市直部门和镇街的沟通,要求全市有关直达资金管理部门牢固树立“一盘棋” 观念,从讲政治的高度狠抓各项工作落实,发挥全市直达资金工作联络小组统筹协调作用,明确直达资金项目由各部门与镇街(园区)业务骨干专人对接,责任明确到人。
三、强化资金监管,压实部门责任。坚持线上监控和线下自查相结合,健全完善直达资金常态化监督机制。线上依托直达资金动态监控系统,实时监控资金下达情况、资金支付和项目台账,确保每笔资金流向明确、账目可查。线下要求各有关单位按照直达资金使用要求开展自查,严防资金被挪用或划转,对已拨付至镇街(园区)的资金,务必做好资金流向跟踪,确保将资金支付到最终收款人。
四、建立支出计划,推进项目进度。月初市财政各有关科室组织全市有关直达资金管理部门,紧扣资金绩效目标运行与实际支出情况,制定资金月度拨付计划。月中局领导召集各业务科室对支出较慢的项目“亲自过问,亲自督办、亲自抓落实”,密切跟踪资金支出使用等情况。月末做好直达资金监控系统录入工作,切实提高数据录入质量,实现“零预警、零违规”。
五、做好审计整改,举一反三。全市各有关部门高度重视直达资金审计发现的问题,对发现问题立行立改,及时纠偏纠错,确保资金使用合规、高效;时刻重点关注虚报、瞒报、挪用等问题,强化红线、底线意识,杜绝违法违规行为发生。坚持问题导向,深入剖析原因,举一反三,采取有效措施,持续用力强化资金监管,推动直达机制提质增效。
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