为认真贯彻落实《国务院办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的意见》（国办发〔2017〕94号）精神，根据《广东省人民政府办公厅关于加快推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作的通知》（粤办函〔2018〕193号）及《东莞市政务服务办关于加快推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作的通知》（东政服办函〔2018〕160号）要求，切实做好我镇重大建设项目政府信息公开工作，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，以保障人民群众的民主权利、维护人民群众的根本利益为出发点和落脚点，按照国家、省和市关于全面推进政务公开工作的部署要求，把重大建设项目批准和实施领域政府信息公开作为全面推进政务公开工作的重要内容，积极回应社会关切，更好保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。

（二）基本原则

以公开为常态、不公开为例外。除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私及其他依法不予公开的内容外，重大建设项目批准和实施过程中的信息要尽可能对外公开，以公开提升项目批准、实施的透明度和效率，保障人民群众合法权益。各有关部门要以重大建设项目批准和实施过程中社会关注度高的信息为重点，及时公开其在履行职责过程中制作或保存的各类信息，并依法监督项目法人单位公开项目信息。

二、主要任务

（一）公开范围

本实施方案所称重大建设项目，是指按照有关规定由政府审批或核准的，对经济社会发展、民生改善有直接、广泛和重要影响的固定资产投资项目（不包括境外投资项目和对外援助项目）。由政府或政府投资主管部门审批或核准的已纳入省、市重大项目（包括建设项目和预备项目）计划的项目，应当纳入重大建设项目公开范围；未纳入省、市重大计划，但涉及民生利益、社会关注度高的项目，也应当纳入公开范围。

（二）公开内容

在重大建设项目批准和实施过程中，重点公开批准服务信息、批准结果信息、招标投标信息、征收土地信息、重大设计变更信息、施工有关信息、质量安全监督信息、竣工有关信息等8类信息。主要内容包括：

1、批准服务信息：申报要求、申报材料清单、批准流程、办理时限、受理机构联系方式、监督举报方式等。（责任单位：重大办、经济科技信息局）

2、批准结果信息：项目建议书审批结果、可行性研究报告审批结果、初步设计文件审批结果、项目核准结果、节能审查意见、建设项目选址意见审批结果、建设项目用地（用海）预审结果、环境影响评价审批文件、建设用地规划许可审批结果、建设工程规划类许可审批结果、施工许可（开工报告）审批结果、招标事项审批核准结果，取水许可、水土保持方案、洪水影响评价等涉水事项审批结果等。（责任单位：住房规划建设局、经济科技信息局、国土分局、环保分局、交通分局、招投标服务所、农林水务局）

3、招标投标信息：资格预审公告、招标公告、中标候选人公示、中标结果公示、合同订立及履行情况、招标投标违法处罚信息等。（责任单位：招投标服务所）

4、征收土地信息：征地告知书以及履行征地报批前程序的相关证明材料、建设项目用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案、征地批后实施中征地公告、征地补偿安置方案公告等。（责任单位：国土分局、城市更新局、住房规划建设局）

5、重大设计变更信息：项目设计变更原因、主要变更内容、变更依据、批准单位、变更结果等。（责任单位：经济科技信息局）

6、施工有关信息：项目法人单位及其主要负责人信息，设计、施工、监理单位及其主要负责人、项目负责人信息、资质情况，施工单位项目管理机构设置、工作职责、主要管理制度，施工期环境保护措施落实情况等。（责任部门：重大办、住房规划建设局）

7、质量安全监督信息：质量安全监督机构及其联系方式、质量安全行政处罚情况等。（责任部门：住房规划建设局、经济科技信息局、农林水务局）

8、竣工有关信息：竣工验收时间、工程质量验收结果，竣工验收备案时间、备案编号、备案部门、交付使用时间，竣工决算审计单位、审计结论、财务决算金额等。（责任部门：住房规划建设局）

（三）公开渠道

通过东莞凤岗镇栏目及时公开各类项目信息，并及时回应公众关切。各有关部门要通过微信、微博等新媒体平台、新闻发布会等，及时公开各类项目信息，并及时回应公众关切。项目法人单位可利用现场公示、网站公布等多种渠道对项目信息进行公开，方便公众查询和社会监督。畅通依申请公开渠道，确保相关工作有序开展。

（四）公开时效

重大建设项目批准和实施过程中产生的政府信息，确定为主动公开的，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，自政府信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开；确定为依申请公开的，严格按照法定时限答复申请人；除法律法规另有规定外，行政许可、行政处罚事项应自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开。法律、法规、规章对项目法人单位公开项目信息作出明确规定的，各有关部门要监督项目法人单位依法按时公开项目信息；法律、法规、规章未作出明确规定的，鼓励项目法人单位及时公开项目信息。

三、组织保障

（一）加强组织领导。建立我镇重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作协调机制，由镇政务服务中心牵头，镇重大办、经济科技信息局、住房规划建设局、国土分局、环保分局、交通分局、农林水务局、卫生和计划生育等有关部门，按照职责分工，明确工作目标、具体措施以及责任人员，认真组织实施。

（二）加大考核力度。重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作列为政务公开工作绩效考核重要内容，按照政务公开工作绩效考核相关规定，加大考核力度，政务中心将对每季度、年度督查结果在全镇范围内进行通报，并在年度考核中予以体现，对督查中发现的问题要责成相关部门限期进行整改，确保各项任务落到实处。

（三）完善监管措施。定期对重大建设项目批准和实施领域信息公开工作进行检查，主要包括政府信息、项目法人信息的公开内容、公开渠道和公开时效等；每年将各部门工作进展情况报市政务服务办，并在政府信息公开工作年度报告中公布，接受社会公众、新闻媒体的监督。