东莞市住房和城乡建设局关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的工作方案

为认真贯彻中央和省、市关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开有关精神，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务，结合我局实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记对广东重要指示批示精神，深刻领会“四个走在全国前列”重要要求，按照党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的重要部署要求，把重大建设项目批准和实施领域政府信息公开作为全面推进政务公开工作的重要内容，积极回应社会关切，更好保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。

二、基本原则

以公开为常态，不公开为例外，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私及其他依法不予公开的内容外，重大建设项目批准和实施过程中的信息要尽可能对外公开，以公开提升项目批准、实施的透明度和效率，保障人民群众合法权益。重大建设项目批准和实施过程中，由住建部门负责公开其在履行职责过程中制作或保存的信息，并依法监督项目法人单位公开项目信息。法律、法规、规章未作出明确规定的，鼓励项目法人单位主动公开项目信息。

三、主要任务

（一）公开范围

本方案所称重大建设项目，是指按照有关规定由政府审批或核准的，对经济社会发展、民生改善有直接、广泛和重要影响的固定资产投资项目（不包括境外投资项目和对外援助项目）。由政府或政府投资主管部门审批或核准的已纳入省、市重大项目（包括建设项目和预备项目）计划的项目，应当纳入重大建设项目公开范围；未纳入省、市重大项目计划，但涉及民生利益、社会关注度高的项目，也应当纳入公开范围。松山湖园区（含生态园园区）、东莞市滨海湾新区、东莞港港区的重大建设项目按属地原则执行。

（二）公开重点

在重大建设项目批准和实施过程中，我局主要公开批准结果信息、招标投标信息、施工有关信息、质量安全监督信息、竣工有关信息等5类信息。主要内容如下：

1.批准结果信息：施工许可审批结果等。

责任科室（部门）：质安科

2.招标投标信息：

① 招标公告、中标候选人公示、中标结果公示等（以上信息已在“东莞市公共资源交易中心”门户网站中公开）；

② 招标投标违法处罚信息。

责任科室（部门）：招标办、执法监督科

3.施工有关信息：项目法人单位信息，设计、施工、监理单位及其主要负责人、项目负责人信息、资质情况等。

责任科室（部门）：质安科、市场科

4.质量安全监督信息：东莞市建设工程安全监督站联系电话、东莞市建设工程质量监督站联系电话、质量安全行政处罚（处理）结果等。

责任科室（部门）：市安监站、市质监站、执法监督科

5.竣工有关信息：竣工验收备案时间等。

责任科室（部门）：市场科

（三）公开渠道。通过东莞市住建局门户网站“东莞建设网”公开各类项目信息，并及时回应公众关切。畅通依申请公开渠道，确保相关工作有序开展。项目法人单位可利用现场公示、网站公布等多种渠道对项目信息进行公开，方便公众查询和社会监督。

（四）公开时效。重大建设项目批准和实施过程中产生的政府信息，确定为主动公开的，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，自政府信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开；确定为依申请公开的，严格按照法定时限答复申请人；除法律法规另有规定外，行政许可、行政处罚事项应自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开。法律、法规、规章对项目法人单位公开项目信息作出明确规定的，住建部门要监督项目法人单位依法按时公开项目信息；法律、法规、规章未作出明确规定的，鼓励项目法人单位及时公开项目信息。

四、组织保障

（一）强化责任落实。相关各科室、下属各单位要对重大建设项目批准和实施领域的政府信息公开工作高度重视，涉及我局相关职能的业务科室、单位，要明确专人负责各环节信息推送发布工作，及时公开。

（二）加大督导力度。局办公室每季度对相关科室、单位重大建设项目批准和实施领域信息公开工作进行督导，确保工作有部署、有落实，相关信息公开方式适当、及时、准确。

                              东莞市住房和城乡建设局

                               2018年7月23日