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关于《沙田镇人民政府关于保留、修订、废止、宣布失效文件的决定》的政策解读
  • 2018-04-27 11:02
  • 来源:沙田镇
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政策文件:沙田镇人民政府关于保留、修订、废止、宣布失效文件的决定

根据《关于印发东莞市人民政府文件清理工作实施方案的通知》(东府函〔2017118号)要求,结合我镇文件清理结果,沙田镇法制办编制成《沙田镇人民政府关于保留、修订、废止、宣布失效文件的决定》(以下简称《决定》)。现就解读如下:

一、关于制定《决定》的背景及必要性

按照《关于印发东莞市人民政府文件清理工作实施方案的通知》(东府函〔2017118号)的安排和部署20177月至10月,沙田镇法制办组织对镇政府成立(19874月)以来至20161231日期间发布实施的以镇政府及镇政府办公室名义发布的文件,包括镇政府规范性文件和其他文件(涉密文件除外)开展文件清理工作。沙田镇法制办按照谁起草谁清理的原则,对各责任部门清理意见建议进行了汇总、审查和分析,经过多次研究论证,提出清理意见,并再次征求相关部门和社会公众的意见,在与起草部门反复沟通协调一致的基础上,最终形成清理结果,业经镇政府研究同意,现组织起草并制定《决定》。按照依法行政的要求,及时对政府文件进行清理,既是保证我国社会主义法制统一的客观要求,也是规范行政管理的必然要求。《决定》对现行有效的规范性文件进行了认真梳理,并着力解决规范性文件与法律规范之间、规范性文件之间存在的明显不适应、不一致、不协调的突出问题,确保政令畅通;通过对政府文件进行清理,全面梳理现行行政管理依据,保障行政相对人的合法权益,为全面推进依法行政,建设法治政府奠定基础。

二、《决定》的依据

1.《广东省行政机关规范性文件管理规定》(广东省人民政府令第93号)

2.《东莞市政府行政规范性文件评估清理办法》(东府〔201064号)

3.《关于印发东莞市人民政府文件清理工作实施方案的通知》(东府函〔2017118号)

三、《决定》的起草情况

20177,我镇成立了文件清理专项工作小组,明确了文件清理的职责分工和进度要求。在充分收集、研究和整理的基础上,8月形成全镇文件清理目录,11月完成文件初步清理,形成文件清理结果。随后,沙田镇法制办向各部门征求意见,经与各部门认真讨论,对意见建议进行逐条研究,形成文件清理结果(征求意见稿)。2018125日,沙田镇法制办通过镇政府门户网站向社会公开征求意见,民意征集期间未接到相关意见及建议的反馈,并于28日报镇政府审定。326日,镇党委扩大会议同意印发《决定》(送审稿)。

四、主要内容说明

《决定》的主要内容包括正文和附件两部分。

一是正文部分,主要阐述本次文件清理的范围、最终作出保留、修订、废止和宣布失效决定的政府文件数量和法律效力。

二是附件部分,主要公布了保留、修订、废止和宣布失效的政府文件目录。

五、征求和采纳意见的情况

沙田镇法制办按程序将文件清理结果印发至各部门征求意见,经认真研究,对意见建议进行逐条研究,形成征求意见稿,并通过镇政府门户网站向社会公开征求意见,民意征集期间未接到相关意见及建议的反馈。

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