清溪镇2021年大气污染防治工作总结

　　2021年，清溪镇通过落实《清溪镇2021年大气污染防治工作方案》（清大气办〔2021〕1号）8大方面30项攻坚措施，成功实现了主要大气污染物排放总量削减、臭氧（O₃）浓度下降，全年空气细颗粒物（PM_2.5）平均浓度为14微克/立方米、可吸入颗粒物（PM₁₀）平均浓度33微克/立方米，空气质量指数（AQI）达标率为87.2%，进一步巩固了2018-2020年蓝天保卫战成果。清溪镇2021年大气污染防治主要工作开展情况如下:

　　一、制定方案，周密部署

　　6月30日，镇大气办制定出台了《清溪镇2021年大气污染防治工作方案》（清大气办〔2021〕1号）。方案明确了总体目标、重点任务、保障措施三项内容；其中，保障措施提出了5点具体要求：强化组织领导。充分发挥镇大气办统筹协调作用，研究解决重点难点问题，对工作进展进行总结、报告和通报；相关部门进一步完善与其它部门的分工协作和沟通协调机制，形成工作统筹有力、分工落实到位的良好局面；强化任务落实。相关部门根据自身职能，对每一项工作制定工作方案，细化分解，将任务落实到具体责任人；强化督办问责。镇大气办密切跟踪督查协调，相关部门加强内部督办，形成多级协调、共同推进的合力；对工作推进不力、落实不到位、失职失责的部门和村居，及时对有关负责人进行提醒，督促按时按质完成工作；做好资金保障。加大财政资金投入，建立常态化、稳定的财政资金投入机制，确保各项工作顺利实施；强化宣传和信息公开。加大大气污染防治工作宣传力度，定期在镇主流媒体开展专题报道，积极宣传先进典型，及时曝光重大违法案件和突出污染问题；在报纸、微信公众号、网络媒体等定期公开环境空气质量状况。

　　二、重点任务，落实到位

　　在镇大气办及相关部门的统筹协调下，清溪镇2021年大气污染防治各项攻坚任务成效显著。

　　（一）推进产业结构升级。加快推进共性工厂建设，鼓励行业协会和龙头企业投资建设共性工厂，引导生产工序相对独立的涉及VOCs的项目进入共性工厂建设，目前已审批通过关于东莞市熙烨投资发展有限公司家具类VOCs生态共性联创建设项目（东环建[2021]5207号）。完善“散乱污”企业综合整治工作机制，进一步优化“散乱污”企业预警监管系统工作制度，提高预警线索处置效率，基本实现动态“清零”，镇环境分局共排查1460家，完成率97.3%。优化调整储油库布局，依据“十四五”能源规划、国土空间规划、“三线一单”管控要求等，统筹谋划调整优化储油库布局。

　　（二）加快建设绿色交通运输体系。大力推动市政领域车辆纯电动化，严格市政领域新增或更新车辆管理，落实市政领域新增或更新车辆100%使用纯电动车；已督促环卫企业新增或更新2台小型扫路车、47台电动三轮车。大力推广其他重点领域使用新能源车，已完成购置12辆公务用车，其中新能源车10辆，燃油车2辆；新能源汽车占配备车辆比例76.92%；完成叉车环保编码登记640台。加快完善充电基础设施建设，公共机构充电桩建设第一期规划49个；二期规划34 个；现有社会投资建设充电站（点）共计14个，充电桩共计129条。持续开展交通拥堵治理，进一步提高道路通行能力。加快国III排放标准柴油货车淘汰，研究辖区国III排放标准柴油货车限行方案。

　　（三）深化重点行业挥发性有机物治理。大力推广低VOCs含量原辅材料，开展重点行业低VOCs含量原辅材料替代，已对清单23家企业的生产情况进行核实，其中转型企业1家，涉VOCs工序停止使用企业2家，基本按照环评批复落实相关要求的企业8家，符合专项整治要求；剩余12家已改造完成。完善VOCs企业管控制度，除去5家倒闭企业、1家不参与评级企业，其他23家企业全部已提交分级资料。推行挥发性有机物污染第三方治理，已累计完成95家VOCs污染企业推行第三方治理。全面深化涉VOCs排放企业深度治理， VOCs重点监管企业深度治理任务完成率为100%。开展第二轮核心控制区VOCs污染源排查整治，已完成新增整治企业现场排查与问题整改。加强汽修行业治理，加强汽修喷涂作业监督检查，督促严格落实底漆、中漆使用水性涂料替代，依法查处违法排污行为。开展化工企业、油品储运销VOCs治理，已完成摸排辖区内相关企业，并开展问题排查及整治。强化VOCs监管执法，已完成对存在低VOCs含量原料替代比例低、无组织排放突出、废气治理效率差等问题的企业开展执法抽查；每月定期开展专项执法检查行动。

　　（四）深入开展工业锅炉、炉窑综合整治。全面淘汰燃煤燃生物质锅炉，已完成1家燃生物质锅炉整治改造，完成率100%。深化炉窑分级管控，推动辖区内的C级企业升级改造和达标排放，全部炉窑企业达到B级以上。

　　（五）加强移动源污染防控。严格机动车监管执法，结合日常巡查工作，联合开展行动，并针对香芒路限行路段开展执法；强化用车大户监管，加强对全镇柴油车超过10辆的用车大户台账规范管理，督促及时传送车辆维护、燃料和车用尿素添加台账，定期对上传台账开展抽检核查，严厉打击弄虚作假行为。推进机动车监控体系建设和应用，通过信息数据综合分析，追溯超标排放车辆的生产或进口企业、污染控制装置生产企业、登记地、排放检验机构、维修单位、加油站点、供油企业、运输单位等，分类建立重点管控对象清单并动态更新，每月定期和不定期联合相关部门对重点管控对象开展现场核查，依法查处相关违法行为。全面加强非道路移动机械污染防治，对全镇在建工程开展了全面排查，对未落实泥头车、非道路移动机械每半年进行一次排放检验的机械一律停止使用，检查项目483个次，对使用不符合要求泥头车、非道路移动机械的项目签发局部停工15份。

　　（六）强化油品质量监管。加快建立油品闭环监管体系，利用信息化监管手段，加强对危运车辆装卸、行驶、停靠的全过程管控。加强对非法成品油的联动监管，重点抽查中小型成品油供应企业油品质量，排查加油站和企业自备油库，查处非法调和成品油油库、批发仓储“黑油点”、撬装“黑油点”、自设罐“黑油点”、流动“黑油点”等，已查处“黑油”案件24宗，查毁“黑油”窝点24个，查扣“黑油车”23辆，查处成品油约19.77吨（其中汽油11.32吨，柴油8.45吨）。强化使用环节油品质量监管，已建立完善油品定点采购供应企业推荐名单。

　　（七）推动面源精细化管控。强化施工工地监管，共计清除拆除产生的建筑垃圾现场工作25次，督促村委会落实在建工地监管责任21次；对全镇在建工程开展了全面排查，检查项目483个次，对未落实六个“100%”扬尘管控措施的项目签发局部停工整改通知书21份，限期整改通知书10份，并按相关规定对施工、监理单位进行扣分，责令限期改正。全面深化道路扬尘防控，提高全镇各级道路保洁水平，落实环卫作业、垃圾收运密闭化日常监管工作，进一步提高机械化清扫、高压冲洗及洒水率，加大道路清扫、冲洗及洒水频次。加强政府公共用地、储备用地的裸露地面扬尘控制。严禁露天焚烧，通过巡查、投诉、举报、监控等方式加大对露天焚烧监管力度，共处理2单露天焚烧现象；制定了《清溪镇农林地树枝等生物质废弃物综合利用工作方案》，建立完善了生物质废弃物收储、运输、处置机制；组织东莞市美景山农业有限公司申报2021年农地树枝等生物质废弃物综合利用试点项目，获市级补助8万元；农作物秸秆综合利用率达90%以上。

　　（八）加强环境治理科技支撑。推广应用大气环境综合管理平台，建立闭环管理制度，实现市镇各部门信息化联动管理。加强在线监测监控技术应用，实施VOCs排放大户智能过程管控，加强污染源监测能力建设，将排气口高度超过45米的高架源、炉窑类企业、油库企业以及石化、化工、包装印刷、工业涂装等VOCs排放重点源，依法纳入重点排污单位名录。

　　三、奋战80天，全力攻坚

　　10月11日，省生态环境厅召开2021年全省大气污染防治奋战80天视频动员部署会议。10月18日，市大气污染防治办公室组织召开2021年东莞市大气污染防治奋战80天动员部署会。清溪镇认真贯彻落实省、市关于大气污染防治奋战80天工作部署要求，迅速进入奋战80天工作状态，把打赢奋战80天大气污染防治攻坚战摆在突出位置，充分发挥镇大气办统筹协调作用，全面落实大气污染防治重点任务，强化大气污染排放控制，重点对VOCs企业、柴油货车、非道路移动机械、建筑工地、道路扬尘等涉气污染源进行防治。同时，为助推大气污染防治奋战80天行动取得更好成效，清溪镇大气污染防治办公室会同生态环境分局、经济发展局联合印发了《致全镇工业企业的倡议书》，号召全镇各工业企业共同为建设“蓝天、碧水、净土”的美丽清溪献出一份力，深入推动污染防治工作，为人民群众创造更良好的生产生活环境，并通过镇新闻传媒中心在报纸、电视、公众号等平台进行刊发播放；同时，镇生态环境分局、经济发展局向全镇工业企业派发了《倡议书》，让全镇工业企业经营者及员工了解到镇委、镇政府对大气污染防治奋战80天攻坚的决心和行动，进一步提高生态环境意识，为打赢大气污染防治奋战80天行动奠定了舆论和群众基础。

　　12月1日，市大气污染防治奋战80天第五督导组对清溪镇大气污染防治及奋战80天攻坚工作进行督导，以进一步了解清溪镇大气污染防治工作任务落实情况。清溪镇组织召开大气污染防治奋战80天攻坚工作督导汇报会；市大气污染防治奋战80天工作第五督导组，镇生态环境分局、经济发展局、城管分局、公用事业服务中心、住建局、交通分局、交警大队、大气办等部门负责人参加了会议。会上，各相关单位就本部门大气污染防治奋战80天工作情况分别作出汇报。第五督导组在听取完报告后，对清溪镇大气污染工作及奋战80天工作开展情况表示充分肯定。至12月底，清溪镇顺利完成大气污染防治工作奋战80天攻坚各项任务。