“鹿城讲堂”第41期 | 82.4亿后的“破局之战”：清溪探寻集体经济“十五五”新路

　　3月19日，清溪镇第41期“鹿城讲堂”开讲。本期讲堂以“锚定‘十五五’新征程，绘就农村富美提质发展新篇章”为主题，对全镇集体经济发展现状与未来路径展开深度研讨，进一步凝聚发展共识、明晰工作举措，为推动乡村振兴注入新动能。

　　厚实家底与转型压力并存

　　讲堂上，镇农林水务局农资组办事员岑光亮作专题讲解。数据显示：截至2025年，全镇村组总资产达82.4亿元，较2021年增长41.9%；总收入11.7亿元，增长6.6%；纯收入8.8亿元，增长2.4%。在复杂外部环境和下行压力下，集体经济仍保持稳步攀升态势，彰显出“稳”的格局与“韧”的特性。

　　按照市“十五五”规划，总资产年均增长目标约5%，到2030年全镇村组总资产要力争突破100亿元。然而，土地开发趋于饱和、厂房租金增收空间收窄、资金利用效率不高、传统管理思维滞后等现实瓶颈，成为横亘在百亿目标前的四道坎。

　　七大措施系统破题

　　破局之路何在？踏入“十五五”，清溪要进一步深化改革创新，以七大举措推动新型集体经济高质量发展。

　　加强镇村统筹发展。探索股份制、合作开发等形式，连片推进“工改工”项，并依托清溪控股集团，通过土地入股、股权投资等路径衔接优质项目。做大做优物业资产。按照“用好总量、盘活存量、做优增量”思路，提高物业品质，例如渔樑围村以自改模式推进飞驰工改工，预计年增收6000万元。整合盘活土地资源。统筹衔接国土空间规划、产业发展布局，促进土地利用效益最大化。促进资金有效使用。鼓励回购土地物业，引入竞争优化存款结构，引导村组参与信托、股权投资，拓宽村组投资理财渠道。培育发展特色经济。积极探索集体经济不同实现形式，可组建“强村公司”，因地制宜开展物业管理、停车服务等居间服务，培育文旅经济等。

　　与此同时，强化风险管控体系，健全常态化监管机制，全面强化风险前置评估。还要提升经营管理能力，加强培训学习，鼓励选聘职业经理人，分层培养理事会、监事会及财务人员，全方位提升管理水平。

　　“收租思维”向“经营时代”转身

　　从建厂收租到参与项目投资，从资金“躺账上”到盘活回购，从单打独斗到镇村统筹——这套措施体系的深层指向，是农村集体经济运行逻辑的深刻变革。

　　路径有了，今年怎么落地？镇农林水务局农资组负责人李国良在补充发言时表示，今年将聚焦提质增效，推进联村抱团、“飞地”发展和“工改工”，同时抓实土地整备、拓宽理财渠道、强村公司培育等关键举措；紧盯年度任务，出台资产增持政策，创新“以租代投”模式，建立风险补偿资金池；严守风险底线，健全常态化监管，确保资产保值增值。

　　讲堂强调，发展壮大集体经济是实现农村富美提质的内在要求。大家要在思想上高度重视，切实增强责任感紧迫感；在行动上协同联动，依托清溪控股集团等平台推动镇村联动；在落实上精准有力，围绕资产盘活、项目运营等关键环节细化任务、明确节点，确保各项工作落地见效。

　　“迈向百亿的新赛道上，清溪农村集体经济要跨越的，不仅是土地、资金、厂房的瓶颈，更是思维方式的坎。”与会人员纷纷表示，将以此次学习为契机，把所学所悟转化为实干动力，紧盯目标、加压奋进，全力推动清溪镇农村集体经济提质增效，为“十五五”时期乡村振兴开好局、起好步奠定坚实基础。