大埔村

　　在镇委、镇政府的正确领导下，我村坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过我村全体干部、党员、村民的共同努力，紧扣“百千万工程”部署、软弱涣散党组织整顿等核心任务，统筹推进经济发展、民生改善、生态保护，各项工作得以顺利开展。现将2025年、“十四五”的主要工作情况及2026年、“十五五”工作计划汇报如下：

　　一、2025年及“十四五”主要工作情况

　　（一）2021-2025年经济收支情况

　　2021年村集体总收入1334万元，总支出401万元，纯收入933万元。总资产4808万元，总负债1706万元，其中银行总负债460万元，负债率35.48%。

　　2022年村集体总收入1340万元，总支出340万元，纯收入956万元。总资产5106万元，总负债1578万元，其中银行总负债400万元，负债率30.91%。

　　2023年村集体总收入1407万元，同比增幅4.99%，总支出371万元，同比增幅9.12%，纯收入1036万元，同比增幅8.37%，总资产5175万元，同比增幅1.35%，总负债1316万元，同比降幅16.59%，其中银行总负债340万元，负债率25.43%。

　　2024年村集体总收入1486万元，总支出408万元，纯收入1078万元。总资产5279万元，总负债1021万元，其中银行总负债280万元，负债率19.33%。

　　2025年1月-9月村集体总收入1196.6万元，总支出630.5万元，纯收入566.1万元。总资产5194.7万元，总负债763.5万元，其中银行总负债235万元，负债率14.7%。

　　（二）党建工作情况

　　在市、镇委的正确领导下，我村紧紧围绕学习贯彻落实党的二十大精神，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想进一步引向深入，尤其在2025年软弱涣散党组织整顿工作中，推动党建质效全面提升。

　　一是紧抓党员教育管理，坚持“三会一课”制度，将“两学一做”学习教育融入日常，切实加强党员干部政治思想及党性教育；针对党员因工作无法参会问题，优先选择周末组织党日活动或党员大会，党员参与率从2021年的65%提升至2025年的82%。

　　二是贯彻落实基层党建标准化建设，升级改造党群服务中心、党群会议室和党员活动室，巩固“三室合一”建设成果；依托“百千万工程”综合文化服务中心项目，同步完善党员阅览、活动阵地，通过制度上墙、图文展示等方式，营造浓厚党建氛围；2025年7月完成新党总支书记任免后，进一步规范党组织运行，班子凝聚力显著增强。

　　三是驻村团队通过定点接待、上门走访、重点约谈、座谈听证等方式深入群众，2021年以来收集意见建议83份，解决停车难、用电遗留等热点问题16个；拉近干群关系，让群众切实感受到党组织的服务力度。

　　（三）落实意识形态工作责任制情况

　　一是全面落实党建工作责任制，坚持每月定期开展党日活动，加强党风廉政建设宣传；定期召开班子联席会议，明确意识形态工作责任分工，做到“人人肩上有担子、工作有压力”，推动意识形态工作落地见效。

　　二是建立完善常态化机制，将意识形态工作纳入党支部日常议事范畴，利用村微信群、推送政策解读、先进典型案例，开展经常性思想引导，筑牢党员群众意识形态安全防范底线。

　　三是推动理论武装不断深入，牢牢把握正确政治方向，扎实推进“双标工程”建设，严格落实发展党员工作程序；加强党群服务中心功能发挥，通过设置理论学习角、开展政策宣讲会等形式，推动党的创新理论走进群众。

　　（四）整治“四风”问题，加强队伍建设

　　一是切实增强政治担当，把严纠“四风”作为改进党风政风的经常性工作，每年不定期召开以廉洁自律为主要内容的民主生活会，听取党总支委员、党员关于党风廉政建设情况的汇报，督促干部严守纪律规矩。

　　二是坚决落实主体责任，依托村监事会，开展“四风”问题排查，重点整治“文山会海”、铺张浪费等现象；加强党内监督，严格执行“标本兼治、综合治理、注重预防”的党风廉政建设要求。针对“节约意识淡化”问题，专项制定办公用品、水电使用管理细则，减少非必要开支。

　　三是着力构建长效机制，持续执行《大埔村干部年度考核办法》，将“四风”整治、群众满意度纳入考核指标，营造“敢于担当、积极有为”的工作氛围；建立“诉求收集-分类处置-过程公开-结果评议”闭环机制，切实提升治理效能。

　　（五）财务管理工作情况

　　一是完善村集体经济支出规定，制定年度经费预算制度，优先保障党建、民生项目投入，压减非必要开支，2021-2025年累计压缩低效开支超200万元，确保每笔开支合规高效。

　　二是结合本村实际创新集体经济管理体制，优化财务审批流程，明确“经办人-审核人-审批人”三级把关机制；引入财务电算化管理，提升记账、核算效率，同时加强财务人员培训，提升业务能力。

　　三是落实财务公开和民主监督管理，通过村公开栏及时公布财务收支、资产负债、收益分配、专项资金使用等情况，2021-2025年累计公开财务信息；村监事会每月对财务工作进行审查，确保财务公开透明、监督到位。

　　（六）资产管理工作情况

　　多年来我村按照东莞市、清溪镇农村集体资产管理的有关规定以及村股份经济联合社章程，规范开展集体资产管理，切实盘活存量资源。

　　一是严格执行民主决策、民主监督制度，集体资产交易（如厂房出租、地块盘活）均通过理事会提议、股东代表大会审议、村民大会表决的议事流程，确保决策符合村民意愿。

　　二是严格执行公开交易管理制度，集体资产出租、项目招标等均通过镇级以上集体资产交易平台进行公开交易，杜绝“暗箱操作”，保障集体资产收益最大化。

　　三是严格执行经济合同管理制度，依法规范管理村集体经济合同（如厂房租赁合同、商铺出租协议），建立合同台账并定期更新；所有合同按规定向村民公开，接受民主监督，同时不定期核查合同履行情况，确保集体资产权益不受损。

　　（七）乡村振兴及“百千万工程”工作情况

　　近年来，我村以实施乡村振兴战略为总抓手，以“百千万工程”为重要载体，聚焦“生态宜居、产业兴旺、乡风文明”，加快基础设施建设及环境提升，推动乡村全面发展。

　　一是推进“百千万工程”重点项目建设，围绕“宜居便民”推进三大项目：一是智能停车管理工程（投资95万元，覆盖14个智能闸口，2025年年底完成系统调试）、二是“综合文化服务中心+康源公园”一体化民生工程，（总投资139万元，占地面积3500平方米，含建筑面积420平方米的服务中心主体）、三是沿湖路滨湖康体休闲带（投资844万元，1128米环湖水泥路，2025年3月完成主体浇筑），三大项目切实解决停车乱、办事难、休闲设施不足等问题。

　　二、存在的问题

　　1、党建工作仍有薄弱环节，基层党建考核奖惩办法、党员激励约束机制虽有完善但未完全细化，部分党员参与活动的主动性仍需提升；虽已保障党建基本经费，但特色党建阵地（如党员户外教育基地）建设因资金限制尚未落地，党建品牌效应不突出。

　　2、意识形态工作深度不足，部分党员干部对意识形态领域斗争的长期性、艰巨性认识不够深刻，仍存在“重经济、轻意识形态”的倾向，未能将经济建设与意识形态工作完全协同推进；针对新村民（常住人口）的意识形态引导方式较为单一，覆盖力度不足。

　　3、党风廉政建设细节需强化，部分干部“精打细算”意识仍需提升，在办公用品领用、水电使用等细节上存在浪费现象；村监督委员会虽发挥作用，但对小额开支、临时采购的监督频次和力度仍需加强，防范小微权力风险的机制需进一步完善。

　　4、土地与产业发展瓶颈突出，珉强厂工改项目2488平方米工业地块因面积未达3000平方米独立开发标准，无法自主推进；全村可开发用地仅44.2万平方米（占总土地180万平方米的24.6%），且国有厂房、旧村已占用25.7万平方米，控规编制难度大；15万平方米农保区种植权归村民个人，集体收编开发难度大，102万平方米水源保护区受政策限制，可落地项目极少，制约产业升级与集体经济增长。

　　三、“十五五”规划

　　新时代，新征程。在2026至2030年当中，我村将抓住高质量发展新机遇，以“生态产业化、产业生态化”为主线，创新发展思路，汇聚发展力量，实现“生态大埔、富裕大埔、和谐大埔”目标。

　　（一）指导思想

　　我村党总支坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化为工作实效，严规矩、强监督、转作风，紧紧围绕镇委、镇政府决策部署，以“巩固党建成效、壮大集体经济、改善民生福祉”为核心，推动乡村全面振兴再上新台阶。

　　（二）“十五五”发展目标

　　一是强化党建引领。按上级部署升级“智慧党建示范点”，建“线上+线下”党建服务平台，设党员先锋岗与红色代办窗口，推动党建与产业发展、民生服务深度融合，为乡村振兴提供政治保障。

　　二是聚焦产业与振兴。围绕三位一体体系精准招商，智能工业区引高新企业、农旅带招融合项目，同时优化营商环境推动企业转型；紧扣乡村振兴总要求，推进农文旅融合、旧村改造与人居环境提升，深化乡风文明建设，构建共建共治共享治理格局。

　　三是升级民生保障。以旧村改造为契机，在危房改造基础上推进整村居住环境提升，优先保障困难群众住房，严抓建设质量，配套养老、文化等公共设施，实现“住有所居”向“住有优居”转变。

　　本规划实施后，预计集体经济年收入可实现年均复合增长率超15%（以2024年基数1485万元测算，“十五五”末集体总收入突破3000万元）；同步建立债务化解专项机制，力争期末资产负债率降至16%以下（总负债压降至250万元内），最终构建“智能工业区（工改项目）+特色农旅带（荔枝龙眼产业园）+生态居住圈（旧村改造）”三位一体发展体系，实现产业增值与民生改善的良性循环。

　　大埔村的蜕变需以“生态产业化、产业生态化”为主线，通过文旅赋能、产业升级与民生改善协同推进，构建“生态美、产业兴、百姓富”的可持续发展格局，在保护绿水青山中创造金山银山。建议镇级层面成立专项工作组，统筹协调跨部门资源，强化政策与资金保障，助力大埔村实现集体经济增收。

　　（三）2026年工作计划

　　一是完善党建工作制度，强化党建引领作用。通过强化“第一责任人”建设加强党建工作责任制，确保严格落实“三会一课”、党日活动、组织生活会、党员教育等基本制度。着力提高党员积极性，增强党性观念，组织开展党日活动或党员大会时，结合党员实际情况尽量挑选在周末进行，提升参与度。建立健全经费保障制度，根据党建工作需要制定党组织年度经费预算计划，将其纳入村集体经济开支预算中，确保党建工作经费足额到位、规范使用，为各项党建工作开展提供坚实保障。

　　二是坚持创新发展理念，推动集体经济提质增效。创新发展模式，在促进经济健康发展的同时力争取得更大突破。盘活现有可利用土地资源建设优质物业，借助珉强厂工改项目盘活G28国道2488平方米工业地块，预计新增年租金收入120万元；对占地1.4万平方米、建筑面积1.3万平方米的老旧厂房进行升级改造，进一步提高集体经济收益。全面实施乡村振兴建设，依托15万平方米农保区建设现代农业示范基地，引入智慧农业管理系统；整合102万平方米绿地资源打造荔枝龙眼特色产业园，配套建设观光步道、农家乐等设施，构建“农业+旅游”融合发展产业体系。配合镇规划部门启动片区整体规划，年内完成旧村庄改造方案编制，分阶段实施居住环境提升工程，推动村庄可持续发展。

　　三是加强环境整治，提升生态宜居水平。加大环保管理力度，继续以环境卫生、环保专项治理工作为重点，督促保洁公司按照镇总体规划具体内容积极配建环卫基础设施。加强垃圾中转站和车辆管理，建立健全村垃圾清扫运输管理体系，实现垃圾日产日清、规范处置。制定和完善环境卫生、村生活污染防治、种植及畜禽养殖污染控制等相关村规民约和管理制度，引导村民养成良好卫生习惯。规范村内企业的环保行为，定期对排污企业的排污管道进行检查，对违法违规行为的企业配合环保部门及时查处，督促违规企业尽快整改污染隐患，确保辖区内无重大污染事故发生，守护村庄生态环境。

　　四是完善村庄交通及停车规划，优化人居环境。结合村庄自然条件与现状特点，科学新增或扩建道路，进一步完善道路交通系统，提升通行便利性。同时充分利用村内空地规划建设停车场，在主要道路两旁规范划定停车线，并在村入口处设置电子闸门，有效解决当前村停车难、停车乱的问题，提升村庄整体管理水平。