中共厦坭村总支部委员会巡察集中整改进展情况的通报

　　根据市委统一部署，2022年9月13日至11月18日，市委第三巡察组对清溪镇厦坭村党总支进行了巡察。2023年1月10日，巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，切实提高政治站位，增强抓好巡察整改的责任感使命感。

　　（一）加强组织领导，压实主体责任。市委第三巡察组反馈意见后，厦坭村党总支高度重视，召开“两委”班子扩大会议，认真梳理巡察反馈意见，研究部署巡察整改工作。制定巡察整改落实工作方案，对照整改任务，逐条逐项细化整改措施、整改时限，明确责任领导。成立以厦坭村党总支书记温宇军为组长，其他班子成员为副组长，相关部门负责人为成员的巡察整改落实工作领导小组，统筹推进巡察整改工作，确保责任到位、落实到位。

　　（二）深入查摆剖析，抓好整改落实。对照巡察反馈问题，坚持问题导向，认真剖析问题存在的根源，找准问题的症结所在，建立巡察反馈意见整改台账，实行整改销号管理。对能立即整改的事项，做到立行立改、即知即改。对需逐步解决的问题，建立整改台账，细化进度要求，动态更新情况，落实挂账销号。针对存在的薄弱环节和突出问题，把立行立改与长效机制建设结合起来，建立治根本、管长远的制度体系，从根源上堵住产生问题的漏洞。

　　（三）建立长效机制，巩固整改成效。在全面整改落实巡察组反馈意见的基础上，突出重点领域和关键环节，狠抓制度建设和执行，立足标本兼治，努力做到边整改、边总结、边建制、边巩固，形成制度管人管事管权的长效机制，以制度机制巩固巡察整改的成果。

　　二、巡察反馈问题整改情况

　　（一）乡村振兴资金管理使用方面

　　1.针对“‘三农’工作相关精神要求学习不到位”的问题，一是制定学习计划，通过集体学习和自学相结合的形式，组织人员学习2019年以来“三农”工作相关精神。二是召开“两委”班子会议，专题学习“三农”工作相关精神。  

　　（二）农村集体“三资”管理方面

　　2.针对“民主决策程序不规范”的问题，召开村两委班子、理事会会议，会议要求：从2023年2月开始严格按照《清溪镇农村集体资产管理实施细则》和《清溪镇农村集体建设工程招标投标管理办法（试行）》的规定落实，未完善民主决策程序的根据相关文件要求完善。

　　3.针对“财务公开不规范”的问题，一是召开巡察问题整改工作情况专项会议，通报巡察反馈的问题并提出相关整改措施。要求严格按照《东莞市农村（社区）集体资产管理实施办法》规定进行财务公开，确保公开内容及时、完善、规范。二是于2023年1月起按照《东莞市农村（社区）集体资产管理实施办法》规定每月上墙公开《村（社区）聘用人员补贴工资情况公布表》。

　　4.针对“基层民主监督工作不扎实”的问题，召开村两委班子、理事会会议，学习传达市委第三巡察组巡察厦坭村的三资管理方面的情况反馈会议精神，加强学习《清溪镇农村集体建设工程招标投标管理办法（试行）》，会议要求：（1）施工单项合同估价在50万以下的建设工程可采用议价方式，由村理事会召开会议进行集体讨论，会议要求监事会列席，并经民主决策程序表决通过后，自行确认施工单位；（2）要求监事会成员加强自身学习，提高综合水平，认真履行监督职责。

　　5.针对“固定资产管理不规范”的问题，召开村两委班子、理事会会议，认真学习传达市委第三巡察组巡察厦坭村的三资管理方面的情况反馈会议精神，会议要求：（1）每年必须最少一次对固实资产进行实地盘点；（2）对发现的盘盈盘亏，按规定进行相应的账务处理，做到财实相符；（3）对除道路类固实资产外，制作固定资产标签。厦坭村已委托有资质的第三方公司对“固定资产进行专项审计”工作，其中包括固定资产盘点、制作固定资产卡片、固定资产标签。

　　6.针对“资产交易管理不规范”的问题，召开村两委班子、理事会会议，会议提出：（1）进一步规范集体资产易行为，完善村资产交易工作；（2）根据《东莞市农村（社区）集体资产管理实施办法》的规定集体资产的出让、出租、发包等资产交易行为应当通过农村（社区）集体资产交易平台进行。自2023年1月开始已严格按照《东莞市农村（社区）集体资产管理实施办法》的规定落实，针对到期合同，将通过资产交易平台达成续约交易。

　　7.针对“应收款长期挂账未处理”的问题，召开巡察问题整改工作情况专项会议，对巡察发现账龄超3年的应收款长期挂账未及时处理的问题，（1）积极与欠款人协商追讨所欠款项,无法协商或协商不成将通过法律途径解决；（2）对于账务处理错误，使账务与实际经济业务不符，将通过理事会会议表决等程序后做调整账务处理；（3）对于确认为无法收回的应收款项，将按相应程序予以核销处理。

　　8.针对“财政支农专户管理不规范”的问题，召开村两委班子、理事会会议，会议要求：（1）梳理各类财政支农资金性质，更规范有效管理和使用支农资金，充分发挥资金效用；（2）根据《关于进一步加强农村（社区）集体经济组织财政支农资金财务管理的意见》（东农农〔2022〕28号）文件精神，影响当期损益支农资金、收到资金时计入“ 专项应付款”科目，使用时按资金用途相应核算增加集体相关经营性收入或冲减经营性费用，同时核算资金在财政支农资金专户和银行基本账户之间的划转，及时结转并使用支农资金，厦坭村已申请使用巡查时发现的未转出支农资金。

　　9.针对“合同履行执行不到位”的问题，召开村两委班子、理事会会议，会议要求：（1）根据《东莞市农村（社区）集体资产管理实施办法》的规定合同条款应当规范、清晰、完整，合同条款需要变更的应及时签订补充合同或补充协议，并做好合同后续资料归档工作；（2）建立健全合同管理台账，全面梳理汇总经济合同的情况，将数据信息及时录入东莞市农村集体资产管理平台，实现数据化管理；（3）对于未按照合同递增条款收取土地使用补偿款的，将与承租方协商，如果协商不行，将走法律程序。

　　10.针对“合同签订不严谨”的问题，召开村两委班子、理事会会议，会议要求严格根据《东莞市农村（社区）集体资产管理实施办法》的规定，合同需签订时间、明确施工工期起止时间、明确完工后质量保修期限。自2023年1月开始已严格按照《东莞市农村（社区）集体资产管理实施办法》的规定完善合同管理。

　　11.针对“未履行监理职责”的问题，召开村两委班子、理事会会议，会议要求：（1）加强和完善工程监督职责，国家的重点建设工程均需委托监理单位，根据国家《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2013)的要求履行监理责任，将按照相关规定执行，认真履行建设工程的相关要求；（2）其他建设工程自2023年1月起需委托有资质第三方的监理单位负责监理或由厦坭村成立的监理工作小组监理。

　　12.针对“工程质保资料不齐全、不规范”的问题，召开村两委班子、理事会会议，会议要求：加强和规范工程质保资料保存，确保工程质保资料齐全，以后将齐全保存施工过程工程质量保证资料、监理监管资料和竣工验收资料。自2023年1月起已加强和规范工程质保资料保存，成立监理工作小组或委托监理单位，确保工程质保资料齐全、规范。

　　13.针对“工程验收时间滞后”的问题，召开村两委班子、理事会会议，会议提出：（1）严格按照《清溪镇农村集体建设工程招标投标管理办法（试行）》规定进行招标投标，做好工程预算、结算、验收等工作；（2）既要履行重大事项民主决策程序，又要报镇住房规划建设局、农资办等部门进行审查；（3）工程建设期间应当有专人监管，付款时应当填写付款呈批表，并根据招标资料、合同约定付款进度及工程验收资料、承建商开具的发票等支付工程款；（4）验收通过后将有关资料交会计进行结转固定资产等账务处理；（5）在工程完工后1个月以内进行验收，厦坭村自2023年1月起已严格按照《清溪镇农村集体建设工程招标投标管理办法（试行）》规定落实。

　　14.针对“工程结算时间滞后”的问题，召开村两委班子、理事会会议，会议要求加强工程管理，设专人监管在建工程，应严格按照《清溪镇农村集体建设工程招标投标管理办法（试行）》规定，做好相关工作，要求验收通过后将有关资料交会计进行结转固定资产等账务处理，在工程竣工验收后3个月以内进行结算。厦坭村自2023年1月起已严格按照《清溪镇农村集体建设工程招标投标管理办法（试行）》规定传达到位，工程负责人做好工程预算、结算、验收等工作，加强工程管理，设专人监管在建工程，要求所有工程必须在竣工验收后3个月内进行结算。

　　15.针对“库存现金超额过夜”的问题，召开村两委班子、理事会会议，会议要求加强货币资金管理，应严格按照根据《东莞市农村（社区）集体资产管理实施办法》、《现金管理暂行条例》及相关财经法规，库存现金不得超过5000元。厦坭村自2022年2月起严格按照《东莞市农村（社区）集体资产管理实施办法》、《现金管理暂行条例》及相关财经法规的规定，完善货币资产管理，库存现金不得超过5000元，对出纳人员进行相关培训及传达会议要求，经排查已无发现相关情况出现。

　　16.针对“大额现金支出问题仍然存在”的问题，召开村两委班子、理事会会议，会议要求：加强货币资金管理，应严格按照根据《东莞市农村（社区）集体资产管理实施办法》的规定，不可以存在大额现金支出。厦坭村自2020年10月起严格按照《东莞市农村（社区）集体资产管理实施办法》的规定落实，完善货币资产管理，不可以存在大额现金支出，对出纳人员进行相关培训及传达会议要求，经排查已无发现相关情况出现。

　　三、下一步工作计划

　　（一）提高政治站位，增强行动自觉。及时召开党员大会、干部职工会议、培训学习会议等，深入学习党的十九大和“两会”期间重要讲话。全面提高政治站位和政治自觉，逢会必谈整改，逢会必抓整改。把抓好巡察整改工作作为目前重要的政治任务，务必抓出成果成效。

　　（二）继续强化整改落实。厦坭村党总支坚持抓整改落实力度不减，对巡查组反馈的问题不放过，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对长期整改的问题，建立台账，逐个督办，加强跟踪问效，确保实实在在的效果。

　　（三）建立健全长效机制。厦坭村党总支对巡查组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，加紧制定并完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不完善的制度，进一步规范完善，立足于解决实际问题。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话87311038；电子邮箱：751165830@qq.com；邮政信箱：东莞市清溪镇清凤路200号；邮政编码：523655。

　　中共厦坭村总支部委员会

　　2023年7月28日