根据市委巡察工作统一部署，2023年6月20日至7月20日，市委第七巡察组对桥头镇田头角村党总支开展了农村集体“三资”管理专项巡察和巡察“回头看”。9月5日，市委巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

　　（一）明确职责，强化责任担当

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作和视察广东重要讲话、重要指示精神，围绕市委第七巡察组反馈意见要求，2023年9月26日召开巡察整改专题组织生活会，讨论制定整改方案，坚持标本兼治、综合治理、注重预防的方针，确保巡察反馈意见在我村全面整改落实到位；切实加强领导班子和干部队伍建设，推进全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力实现全村工作全面发展、干部清正廉洁、作风规范务实。

　　（二）加强理论学习，坚持问题导向

　　深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的政治建设、力戒形式主义官僚主义，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把思想和工作摆进去的要求，坚持“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的巡视方针，坚持问题导向，着力整治不担当、不作为、不负责的“软骨病”，敢于“唱黑脸”、动真格，推动管党治党严起来实起来硬起来。

　　（三）落实整改，巩固成效

　　通过整改落实巡察组反馈的意见要求，一是全面彻底整改。狠抓各项整改落实工作，责任到人，村党总支共同确保各项整改任务落实到位。二是不断增强政治意识、忧患意识、责任意识、大局意识，把整改落实工作摆在更加突出的位置，严格按照整改工作方案确定的时间进度紧抓不放。坚持目标不变、力度不减，对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。三是建立有效机制。破旧立新、纠建并进，着力构建有效管用、简便易行的巡察整改长效制度体系，持续推进整改常态化、长效化。

　　二、盯住巡察反馈问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

　　1.针对“资金使用管理不规范”的问题。一是田头角村党总支2023年9月13日组织“两委”、财务办工作人员，召开专题会议，初步研判分析原因，对财粮文书及相关人员进行谈话提醒。二是2023年9月26日召开巡察整改专题组织生活会，对分管“两委”进行批评教育，深刻剖析资金使用管理不规范的主要原因：“两委”及财务办工作人员对相关财务制度执行不严，对现金收支制度执行不到位，分管“两委”承认错误，作反省检讨。三是2023年9月20日，组织“两委”和财务办工作人员集中学习《东莞市农村（社区）集体资产管理实施细则》和《桥头镇农村（社区）集体资产管理实施细则》等相关文件，加强财务人员基础知识、法律法规等方面的培训，全面提升财务人员的素质。四是2022年8月29日经理事会、股东代表表决通过《桥头镇田头角股份经济联合社内部控制制度》后，田头角股份经联社严格按照规定执行，对资金使用管理不规范已完成整改，自2022年8月29日起无再出现类似问题情况。

　　2.针对“应收账款追收不力”的问题。一是田头角村党总支2023年9月13日组织“两委”、财务办工作人员，召开专题会议，初步研判分析原因，对“两委”集体进行谈话提醒。二是2023年9月26日召开巡察整改专题组织生活会，对分管“两委”进行批评教育，深刻剖析应收款拖欠时间长的主要原因：“两委”在债权管理、追收应收款的工作上有待加强，对集体资产风险认识较为淡薄，分管“两委”承认错误，作反省检讨。三是严格执行相关规定。将加强村债权管理作为促进村组集体经济健康发展的重要任务和抓手，进一步提高债权管理水平、加大应收款追收力度，切实维护集体资产安全，提高集体经济效益。四是为了减少集体利益损失，针对1-3年账龄欠款1笔306.83万元（人民币，下同），我村已于2023年4月23日、2023年10月10日向财政分局发送催收函。针对一年以内应收款1笔16.92万元，2022年9月27日我村经联社单方面与东莞市桥头富金塑胶五金加工厂终止厂房租赁合同，委托广东东方昆仑（东莞）律师事务所全权代理我经联社与东莞市桥头富金塑胶五金加工厂租赁合同纠纷一案。2023年5月23日经东莞市第三人民法院判决，以租赁保证金13.2万元抵扣占用使用费，被告东莞市桥头富金塑胶五金加工厂、王金奎于2023年7月10日前向原告东莞市桥头镇田头角股份经济联合社支付租赁物占有使用费37237.6元。2023年9月25日，田头角经联社已向律师申请法院强制执行。2024年4月1日，经法院强制执行收回8146.45元。

　　3.针对“未严格落实‘四议两公开’决策制度”的问题。一是田头角村党总支2023年9月13日组织“两委”、党建办工作人员，召开专题会议，初步研判分析原因，对组织委员进行谈话提醒。二是2023年9月26日召开巡察整改专题组织生活会，对分管“两委”进行批评教育，深刻剖析主要原因：“两委”缺乏决策规范意识，党建办工作人员执行力不足，分管“两委”承认错误，作反省检讨。三是2023年9月27日，“两委”及党建办工作人员集中学习“四议两公开”等决策制度，积极与党建部门沟通交流，明确统一记录规范，向优秀村（社区）学习，加强相关制度学习，举一反三，将党建工作规范化。

　　4.针对“资产‘家底’不清，固定资产未按规定进行盘点，已报废资产未及时核销”的问题。一是田头角村党总支2023年9月13日组织“两委”、财务办工作人员，召开专题会议，初步研判分析原因，对财粮文书及相关人员进行谈话提醒。二是2023年9月26日召开巡察整改专题组织生活会，对分管“两委”进行批评教育，深刻剖析主要原因：“两委”缺乏农村集体资产管理相关制度教育培训，思想上不重视，分管“两委”承认错误，作反省检讨。三是经“两委”班子讨论拟定相关规章制度，田头角股份经联社建立健全《桥头镇田头角村固定资产盘点制度》，每年定期对集体资产进行盘点、清算及核查。四是巡察期间，立行立改。2023年7月，田头角股份经联社对账面现存295项固定资产实地盘点清查，核对账实，发现已报废或不存在固定资产26个，总原值为505324元，累计折旧78501.98元，清理净值为426822.02元，田头角股份经联社已于11月底对以上固定资产清理处置完毕。

　　5.针对“资产交易管理制度执行不严”的问题。一是田头角村党总支2023年9月13日组织“两委”、财务办工作人员，召开专题会议，初步研判分析原因，对财粮文书及相关人员进行谈话提醒。二是2023年9月26日召开巡察整改专题组织生活会，对分管“两委”进行批评教育，深刻剖析资产交易管理制度执行不严的主要原因：“两委”对维护集体资产的懈怠麻痹，只管收取租金，缺乏责任感，对集体资产交易等各项环节没有严格把关，分管“两委”承认错误，作反省检讨。三是2023年9月20日，“两委”班子和财务办全体工作人员，集中学习《东莞市农村（社区）集体资产交易办法》、《桥头镇农村（社区）集体资产交易办法》等相关文件的学习，提升集体资产交易的各项知识水平，加强集体资产交易的管理力度，按镇主管部门的工作指引，在原资产物业租赁合同到期前6个月提交立项申请，严格审核承租户资料，做好相关手续，提前进入交易流程，杜绝出现资产交易延迟问题。四是田头角村商业街112号厂房于2020年1月3日进入交易平台进行公开招标，经交易平台4次公示后流标，于2020年10月29日以交易平台最后公示条件与东莞市华瑞环保科技有限公司签订《厂房租赁合同》，是流标转成交，不是续租，此符合《桥头镇农村（社区）集体资产交易办法》桥府[2021]12号第二十六条规定；东莞市华瑞环保科技有限公司，法人代表为杨勇，因业务需要变更营业执照名称，企业名称变更为东莞市东辉梦家具有限公司，法人代表为杨勇，法人代表、实际投资者和股东未发生变化，田头角股份经联社于2022年2月24日按相关文件指引和程序与对方签订《补充协议》，符合《东莞市农村（社区）集体资产交易若干问题的工作指引》东农农函[2021]8号内第十条“竞投人以个人名义报名，但竞得后要求以单位名义签订合同的，该竞投人须是该单位的法定代表人，且该法人未被列入交易平台信用警示名单，否则，视为竞得人弃标。意向竞投人可委托他人办理交易事务，但是报名交易时须使用意向竞投人的正式称谓并出具委托交易证明”。五是针对2宗集体物业违规转租分租，田头角股份经联社于2023年10月与二手房东提前中止合同，共收回集体物业面积15605平方米，并已完成企业续租承接工作。2023年10月9日，党总支书记召开“两委”班子会议，对当时分管城建干部进行批评教育，对原违法搭建部分后续处理方式分析讨论，决定原违法搭建部分由村集体规划使用，以增加集体收入。六是长效治理，加强对集体出租资产管理，充分发挥网格员、安全员等日常巡查管理，防范承租方擅自改变租赁物用途、转租分租及乱搭乱建。

　　6.针对“工程项目监管不力”的问题。一是田头角村党总支2023年9月13日组织“两委”、财务办工作人员，召开专题会议，初步研判分析原因，对财粮文书及相关人员进行谈话提醒。二是2023年9月26日召开组织生活会，对分管“两委”进行批评教育，深刻剖析工程项目监管不力的主要原因：两委班子廉政风险意识不够高，未能加强相关规定学习，对《关于加强农村（社区）集体经济组织固定资产和建设工程管理的意见》相关规定执行力有待加强，临时变更工程未严格落实各项流程，工程预算未严格把关，分管“两委”承认错误，作反省检讨。三是2023年9月20日，“两委”班子和财务办全体工作人员，集中学习《关于加强农村（社区）集体经济组织固定资产和建设工程管理的意见》、《东莞市农村（社区）集体资产管理实施办法》等招标法律法规相关规定，提高廉政风险意识，加强对招标项目的规范管理，确保不再出现工程预算超标、规避招标投标等情况。四是经“两委”班子讨论拟定相关规章制度，田头角股份经济联合社于2023年10月13日拟定《桥头镇田头角村建设工程及项目采购招标投标管理暂行办法》，2023年10月18日经理事会、股东代表大会表决通过执行，形成长效机制。加强信息公开和监督机制的建设，对投标方资质进行严格审核，对不符合资质要求的投标方不给予报名，及时公布资质审核的结果，确保透明度和公正度，同时对审核结果进行监督和评估，及时纠正审核不严的问题。

　　7.针对“审计发现问题整改不到位”的问题。一是田头角村党总支2023年9月13日组织“两委”、财务办工作人员，召开专题会议，初步研判分析原因，对财粮文书及相关人员进行谈话提醒。二是2023年9月26日召开组织生活会，对分管“两委”进行批评教育，深刻剖析主要原因：“两委”及财务办工作人员对审计问题缺少跟踪督办和后续管理，分管“两委”承认错误，作反省检讨。三是2023年7月起，组织“两委”及财务办工作人员，对经联社账面现存295项固定资产实地盘点清查，核对账实，共清理处置26项账实不符或已经流失的固定资产，原值为505324元，累计折旧78501.98元，清理净值为426822.02元。

　　三、下一步工作计划

　　田头角村党总支将持续深入学习贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述，认真落实省委关于巡视整改工作要求，坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，以钉钉子精神扎实做好巡察整改后续工作，深化党的建设，加强党员干部的教育和管理，与镇委、镇政府部署的各项工作统筹结合，推动我村党总支“百千万工程”高质量发展再上新台阶。

　　（一）坚定不移地抓好思想教育。在日常班子例会中，开展中国特色社会主义理论体系学习，加强学习习近平总书记系列重要讲话精神，对党建、村建、财务等事务落实分工。

　　（二）坚持问题导向，全面落实整改。对市委第七巡察组反馈的问题逐项落实整改，村党总支率先垂范，责任到人。

　　（三）坚持做好建章立制。建立健全长效机制，做到以制度管权管事管人，不断扩大整改成果，强化制度的执行力和约束力，使得各项工作有章可循、有规可遵、有制可守。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0769-83341050；电子邮箱：dgqtttj@163.com；邮政信箱：田头角村村委会（收）；邮政编码：523526。

　　中国共产党田头角村总支部委员会

　　2024年10月8日