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塘厦镇产业经济发展实施办法
来源: 塘厦镇人民政府办公室 发表时间: 2017-12-13 字号: [ ]

第一章  总 则

第一条 为深入推进“创新发展理念,建设东莞东南临深片区中心”的工作目标和一城两园三区的工作思路,主动适应、引领经济发展新常态,大力实施以创新驱动发展、对外开放合作、重点改革突破三个走在前列的战略重点,加强智能制造及新型产业形态培育,加快新旧动能转换,促进产业转型升级及集约发展,实现率先全面建成小康社会,特制定本办法。

第二条  本办法所指企业,是指工商及税务登记在我镇,注册地、经营地、纳税地三地合一,经营范围符合我镇产业发展方向,独立核算、自主经营、自负盈亏、守法诚信经营的具有独立法人资格的市场经营主体。其中,上市后备企业是指经市行业主管部门依据一定的基本条件和评价标准筛选出来,并经市发展利用资本市场工作领导小组认定的拟上市企业;已上市企业是指已成功在境内外证券交易所首次公开发行上市,或者通过异地买壳借壳上市并把上市企业注册地迁到塘厦镇的企业。

 

第二章  集约开发

第三条  积极推动土地统筹集约利用土地资源,做强存量企业、提升增量水平。对新落户在统筹土地上的工业企业,自其投产年份起,三年内实际缴纳的主体税种税收额(以入库期为准,增值税、企业所得税合计)在一个完整的会计年度内超过1000万元(含),并且每平方米土地产生的税收超过1000元(含)(以下简称两个1000),镇财政按企业所缴纳主体税种税收额(以入库期为准,增值税、企业所得税合计)中镇级分成部分的15%给予社区奖励,涉及多个社区同时提供土地的,奖励金额按社区提供土地面积比例进行分配。从获取奖励年度起三年内(与政策有效期保持一致),同时满足两个1000”条件的,均可获得上述标准奖励。考虑到大项目的特殊性,实际投资10亿元以上的大项目,其奖励的每平方米的税收门槛由1000/平方米调低到800/平方米。

第四条  加大对工改工项目的扶持,强化对土地的二次开发利用。鼓励整合改造旧厂房用地,发展传统优势产业、先进制造业、高新技术产业和生产性服务业项目。协助有关项目申报产业转型升级相关扶持政策。

第五条  鼓励园区、社区统筹现有持证(集体或国有)工业厂房用地,推动退出市场企业引入新的优质大型工业项目承接、租赁厂房用地,提高土地利用效率和效益。

 

第三章  招商引资

第六条  积极发挥招商办的统筹协调力度,具体对招商引资项目进行发展前景、投资效益、土地利用等方面的评估、把关和筛选,镇经济科技信息局、镇商务局、镇住房规划建设局、镇农林水务局、财政分局、环保分局、人力资源分局、国税分局、地税分局、国土分局、民营科技办、法制办、规划所、三旧办、土地储备中心等职能部门,要根据部门各自职能,配合开展全镇招商引资工作,共同为镇委政府的决策提供依据。

第七条  对新引进大项目及镇内现有达到一定规模且增资或增产较大的优质企业给予奖励。外资企业(满足两个1000”的)注册资本达3000万美元,年内单次增加注册资本500万美元(须完成出资),奖励10万元人民币,每个项目累计最高奖励不超过100万元;内资企业(满足两个1000”的)实际投资达1.8亿元人民币,年内单次实际投入增加注册资本3000万元人民币,奖励10万元人币,每个项目累计最高奖励不超过100万元;年营业额达10亿元人民币的企业,其营业额连续两年保持增长的基础上,年营业额对比上一年每增加2亿元奖励10万元人民币,最高奖励不超过100万元。

    第八条  努力改变缺少大型龙头企业、产业链条带动性强企业的产业现状,鼓励引进上市企业、总部企业、高新技术企业、智能装备核心零部件和重要领域项目,以及新材料、新能源汽车、生物医药等战略性新兴产业项目(房地产项目不列入引进范围)。新引进的上述企业在塘厦投资的项目,自其投产年份起三年内,年度缴纳的主体税种税收额(以入库期为准,增值税、企业所得税合计)达到2000万元以上(含)的,镇财政按企业当年所缴纳主体税种税收额(以入库期为准,增值税、企业所得税合计)中镇级分成部分的15%给予奖励,第二年至第三年,按企业当年缴纳主体税种税收额(以入库期为准,增值税、企业所得税合计)比上年增加额的镇级分成部分的30%给予奖励,上年缴纳主体税种税收额(以入库期为准,增值税、企业所得税合计)不足2000万元的,以2000万元作为基数计算本年度税收增加额。

 

第四章  企业培育

第九条  加强对大型骨干企业培育。支持新认定大型骨干企业和鼓励大型骨干企业上台阶。对新认定主营业务收入超过10亿元的市大型骨干企业,以及自认定3年内主营业务收入首次超过50亿元、100亿元、500亿元、1000亿元的大型骨干企业,镇财政按市奖励金额,给予20%的配套奖励,最高不超过100万元。

 

第五章  重大项目扶持

第十条  对顺利完成年度投资计划的重大建设项目,由镇财政一次性奖励10万元,并在年度总结大会给予表彰。

 

第六章  智能制造

    第十一条  推动制造企业智能制造升级发展

    (一)对企业利用工业机器人等先进智能装备实施自动化改造升级的项目,镇财政按市资助金额,给予20%的资助奖励,最高资助不超过50万元。

(二)对自动化水平较高、具备一定信息化基础的企业,通过进一步利用物联网技术、大数据应用等新一代信息技术实施智能化改造升级的项目,镇财政按市资助金额,给予30%的配套资助,最高资助不超过100万元。

(三)对企业建设具有数字化设计、装备智能化、数据智能化、物流智能化、决策智能化特征的智能制造示范项目(智能示范车间和示范工厂等),镇财政按市资助金额,给予50%的配套资助,最高资助不超过100万元。

(四)对认定成为省、市首台(套)重大技术装备、智能制造试点示范项目、智能制造示范生产线项目、智能制造示范车间等智能装备制造先进企业,由国土部门优先安排增资扩产、自建厂房的用地指标;政府自有厂房等物业优先租赁给企业,租金较当期市场价格适当优惠10% 

第十二条  提升企业信息化应用水平。对获省、市扶持的信息化建设项目(含但不限于两化融合应用、软件与服务共享、信息化认证、云服务平台、工业设计成果转化、重点工业设计机构与信息化系统集成商和供应链协同管理引导),镇财政按市资助金额给予20%的配套,最高不超过20万元。

    第十三条  加强企业智能制造诊断、规划扶持

(一)企业委托市智能制造专业服务资源池内的机构、专家等,对企业实施智能制造进行数字体检健康测评的,镇财政按市补贴金额,给予20%的配套,每家企业最高补贴2万元。

(二)企业聘请专业机构为企业梳理制造流程、评估制造系统、规划改造路径、制定实施方案,最终形成企业智能制造升级发展的整体蓝图规划和具体实施路线图的,镇财政按市对企业购买专业规划服务费用补助金额的20%,给予企业配套补助,每家企业最高补贴5万元。

第十四条  加强智能制造供给支持

(一)加强系统解决方案供应商培育。对为我镇企业服务的系统解决方案供应商,若其服务的项目被认定为市智能制造示范项目或智能化改造项目的,在相应项目资助中,镇财政按市资助金额,给予20%的配套资助,最高资助不超过50万元。

(二)加快发展先进装备提供商。对我镇制造的先进装备认定为市首台(套)重点技术装备并在市场推广销售的,镇财政按市资助金额的20%,给予配套资助,每家企业每年最高资助50万元。

 

第七章  质量发展

第十五条  鼓励企业创建名牌。对年度缴纳工商税收100万元或以上、自有商标、自有产品、工商注册期1年以上的企业,新获得广东省名牌产品称号的,一次性给予5万元的奖励。

    第十六条  技术标准扶持

(一)每主导制定一项国际标准,奖励25万元;协助制定的,奖励5万元;每主导或协助修订一项国际标准奖励2.5万元。

(二)每主导制定一项国家标准,奖励7.5万元;协助制定或主导修订的,奖励1.5万元。

(三)每主导制定一项行业标准,奖励4万元;协助制定或主导修订的,奖励5千元。

(四)每主导制定一项省级地方标准,奖励2.5万元;协助制定的,奖励5千元。

(五)每主导制定一项团体标准(联盟标准),奖励1万元,每年对每个联盟奖励总额不超过7.5万元,由联盟秘书处单位进行申请。

(六)每制定一项技术创新企业产品标准,奖励5千元;每年对每个单位奖励总额不超过2.5万元。

第十七条  技术标准示范企业扶持

对新获评技术标准示范区或示范(试点)企业的,每个示范区资助5万元;每个示范(试点)企业资助3万元。   

第十八条  研究技术标准扶持

(一)对新承担国际标准化组织专业技术委员会秘书处工作的单位,一次性奖励25万元;新承担国际标准化组织分技术委员会秘书处工作的单位,一次性奖励15万元;承担该级别工作组的单位,一次性奖励5万元。

(二)对新承担全国专业标准化技术委员会秘书处工作的单位一次性奖励12.5万元;新承担全国专业标准化分技术委员会秘书处工作的单位,一次性奖励5万元;承担该级别工作组的单位,一次性奖励5千元。

第十九条  对新获市政府质量奖企业,镇财政一次配套奖励20万元。

第二十条  对新获市政府质量鼓励奖企业,镇财政一次配套奖励5万元。

 

第八章  节能降耗

第二十一条  鼓励企业进行节能技术改造,提升能源利用率,对获省、市扶持的企业节能改造项目(含电机能效提升、注塑机伺服节能改造、能管中心建设、中央空调、变压器节能改造等项目)、自愿性开展清洁生产等项目,镇财政给予20%的配套奖励,最高不超过30万元。

 

第九章  上市培育

    第二十二条  职能部门要认真筛选有意上市企业,积极培育上市后备企业,协调解决上市进程中遇到的问题,为企业上市提供良好的服务。

第二十三条  为了推动我镇企业上市,大力发展资本市场,促使企业做强做大,镇财政对通过市认定的上市后备企业,一次性给予20万元奖励;对申请主板、中小板和创业板上市成功的企业或总部搬迁到塘厦的上市企业,且承诺三年内(与政策有效期保持一致)不迁出,一次性给予50万元奖励。

 

第十章  电子商务

    第二十四条  扶持跨境贸易电子商务企业发展。对纳入海关跨境贸易电子商务零售出口监管平台统计,在我镇年度出口额超2000万美元、5000万美元且出口实现同比正增长的跨境贸易电子商务销售企业,分别一次性奖励5万元、10万元。

第二十五条  支持知名电子商务企业总部落户塘厦。对国内外知名、市场占有率高的电子商务企业在莞设立企业总部,或将企业总部迁移至莞,并经市政府认定为企业总部的,每年按其实际租用办公场所面积给予补助,最高不超过5/平方米。

 

第十一章  企业参展

第二十六条  按照镇内企业参加境内外展览会适当给予展位费或者特装费补助。塘厦企业参加政府组织的境内展览会,给予展位费和特装费用50%的资助,最高补助不超过5万元。塘厦企业参加政府组织的境外展览按照不同国家、地区给予不同补助标准。具体补助的展会和标准以塘厦镇商务局公布数据为准。

 

第十二章  附则

第二十七条  凡企业自专项资金申报年度前三年内因违反有关财经、税务、工商、环保、节能、劳动、社保、安全生产等方面的法律、法规、规章而受到刑事处罚或被相关部门给予责令停产停业、吊销许可证或执照、单次10万元以上罚款、没收违法所得等行政处罚的,均不得给予奖励。

第二十八条  本办法由财政分局设立专项资金管理,专项资金规模为每年2000万元,奖励资金跨年结算,按申报时间顺序,超过部分的奖励金额滚动至下一年度安排。各职能部门根据资金使用管理要求,做好资金子项目使用计划,其中,第三、七、八条由镇招商办落实申报受理工作,第四条由镇三旧办落实申报受理工作,第九条至第二十三条由镇经济科技信息局落实申报受理工作,第二十四条至第二十六条由镇商务局落实申报受理工作,具体实施细则分别由各相关部门自行制定。

第二十九条  本办法自公布之日起实施,至2020630日止。原《关于印发<塘厦镇推动产业经济加快发展暂行办法>的通知》(塘府〔201214号)同时废止;原镇政府印发同类产业政策与本办法不相符的,以本办法为准;本办法与上级政策不相符的,以上级政策为准,具体由镇经济科技信息局负责组织解释。

 

     附件:关于对《塘厦镇产业经济发展实施办法》的解读