时间：2020年6月23日（星期二）15:00-16：00

       地点：市会议大厦一楼新闻发布厅

       发布人员：市应急管理局党委书记、局长张志强，市应急管理局党委委员、副局长罗进生，市应急管理局党委委员、副局长黄义山，市应急管理局党委委员、总工程师陈武勇，市应急管理局党委委员、副局长何日亮。

       主持人：市委宣传部副部长、市政府新闻办主任曾平治

       6月23日下午，我市召开“消除事故隐患，筑牢安全防线”新闻发布会，介绍我市安全生产月工作亮点、应急管理和防灾减灾救灾等相关工作。

       一、今年上半年全市安全生产和自然灾害形势平稳

       2019年，是机构改革的第一年，我市坚持边改革、边建设、边应急，有效防范和应对了一系列灾害事故，实现全市生产安全事故起数和死亡人数同比双下降15%以上。今年上半年，面对新冠肺炎疫情，全市应急管理系统努力做到疫情防控和安全防范两手抓、两不误，统筹开展突出落实企业主体责任、危险化学品、交通运输、建筑施工、消防五大领域安全专项整治，并动员部署安全生产专项整治三年行动，设定三年路线图，推动实现“从根本上消除事故隐患”。牵头拍摄制作并发布了消防、建筑施工、有限空间、危险化学品、燃气、特种设备、机械作业等7个行业领域的事故警示教育片，目前累计观看人数已超过100万，全面敲响了安全警钟。

       同时，制定并实施全市生产安全事故隐患信息公开公示制度，统筹推动市、镇两级分级公开公示企业事故隐患信息，今年以来公示存在事故隐患企业633家、问题隐患2592项，有力推动企业自觉抓好安全生产工作。另外，充分发挥市三防办、森林防灭火指挥部办公室、减灾办的牵头抓总作用，扎实做好自然灾害防范各项工作，并抓好线上线下安全培训教育，营造浓厚的应急管理社会氛围，推动全市安全生产和自然灾害防范形势持续稳定好转。

       截至6月22日，全市共发生各类生产安全事故和死亡人数同比分别下降36.5%和30.4%，未发生较大以上事故；共发生山火5起，过火面积39.9亩，同比分别下降16%和56%，无人员因山火伤亡；共抵御了2月中旬、清明期间、龙舟水期间的多轮强降雨，没有发生群死群伤灾害事件。

       下来，将在巩固上半年工作成效的基础上，重点强化隐患排查治理风险隐患、夯实防灾减灾基层基础、提高应急准备水平、丰富安全文化服务等四个方面的工作，推动全市应急管理工作上新台阶新水平，确保人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

       二、加强自然灾害方面的知识学习，增强防灾避险能力

       今年我市于3月31日进入了汛期，较常年提前半个月，我市“龙舟水”（5月21日至6月20日）也明显偏重。面对严峻的防汛形势，东莞市委、市政府高度重视三防工作，今年先后8次召开防御三防专题会议，对防御工作进行周密部署，压实行政首长责任制。同时，我市各级各部门积极做好各项防御工作，市三防指挥部坚持会商在前，将科学研判情况送到基层一线，发挥指导作用，打有准备的应急仗。另外，全市各级各部门严格做好汛期值班值守工作，应急、水务、气象、城管、住建、公安交警等三防任务较重的部门，于汛期落实24小时全天候值班值守工作，进一步提高突发事件处置效率。其中，今年“龙舟水”期间，我市启动了防暴雨应急响应3次，防汛Ⅳ级应急响应4次，防汛Ⅲ级应急响应1次、防风Ⅳ级应急响应1次。全市共出动人员232617人次，车辆9240车次巡查，转移危险区域人员4438人次，镇领导联系村729人次，村干部联系户9912人次。

       进入汛期后，各位市民可通过广播、电视、互联网、手机等媒介，密切留意天气预报，根据短期的天气预报和暴雨、台风等预警信号来合理安排生产生活；了解掌握生活区域内的内涝积水点（包括地下车库、下穿式隧道、低洼易涝点等）、地质灾害隐患点、危旧房和削坡建房，在强降雨影响期间要避开这些容易发生危险的区域；生活在内涝积水点、地质灾害隐患点、危旧房和削坡建房的民众，请听从当地有关部门的指挥，暴雨台风影响期间及时转移到安全区域暂避；遇到险情要冷静应对，不要冒险涉水通过，防止和延缓险情扩大，及时拨通当地三防办或有关部门值班电话，说明发生的详细情况，以便及时派人派设备实施紧急救援；另外，平时可加强自然灾害方面的知识学习，增强自身或周边群众的防灾避险能力。

       三、部署开展危险化学品领域安全生产大排查大整治

       我市一直坚持对危险化学品领域强监管，严执法，打击非法违法行为，消除事故隐患，保护群众生命财产安全。截至5月31日，共出动执法人员14199人次，检查危险化学品企业2345家次、烟花爆竹单位47家次、化工医药企业162家次，立案6宗，行政处罚37万元；排查涉“黑危化品”场所22处、“黑烟花爆竹”675处，查处“黑危化品”13.78吨、“黑烟花爆竹”6.76吨，立案10宗，行政处罚105.51万元。

       针对近期发生的浙江“6.13”槽罐车爆炸事故，市安委办立即在全市范围内部署开展了危险化学品领域安全生产大排查大整治工作，重点整治源头管控和运输管控两方面。为确保大排查、大整治工作措施落到实处，市安委办还提出“三个压实一个回头看”的工作要求，即压实企业安全生产主体责任、压实属地监管责任、压实行业主管部门监管责任和一个大排查大整治“回头看”。

       四、道路运输事故和建筑施工事故占各类安全生产事故数量较前

       我市生产安全事故中事故起数和亡人数量占比靠前的是道路运输事故和建筑施工事故，合计占比超过总量的80%，并对此制定了一系统的防范措施。

       针对道路运输事故方面，我市相关行业主管部门督促落实道路运输企业安全生产主体责任，加强驾驶员和重点车辆的安全监管，以及加强事故多发路段的巡查管控和执法，及时对外公布事故多发的路段。

       针对建筑施工事故方面，我市相关行业主管部门严厉打击房屋市政、轨道交通、公路、水利水电等建设工程领域的各类违反安全生产法律法规、违反工程建设强制性标准、不遵守规章制度和操作规程的行为，坚决遏制违法转包、分包、挂靠和无证上岗等问题。进一步完善民房建设管理工作，开展民房常态化专项治理行动，重点从建材质量、施工标准图、质量过程监督管理等方面入手，降低事故发生率，切实强化民房建设全过程的安全监管。另外，聚焦桥梁隧道、脚手架、高支模、深基坑、起重机械、地下暗挖等危险性较大的施工环节，强化监督检查，落实工程参建各方主体责任，加强对施工现场各环节危险源管控，及时排查治理各类事故隐患。

       五、推出东莞市首个安全科普云品牌——“安全云平台”

       今年6月是全国第19个“安全生产月”。全市应急管理系统紧紧围绕“消除事故隐患，筑牢安全防线”主题，结合疫情防控常态化要求，采取线上与线下相结合的形式，深入基层、面向群众，集中开展了一系列内涵丰富、形式多样的宣传教育活动。

       我市推出了安全科普云品牌——“安全云平台”，精心打造了安全知识超市、安全创意短视频大赛、安全矩阵、安全宝典共四大板块内容，为大家提供有趣、有料、有用的安全知识。同时，开展“安全生产大家谈”和安全宣传“五进”活动，扎实推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，针对不同人群精准开展安全教育，大力加强公众安全教育，进一步提高全社会整体安全水平。

       另外，开展安全警示教育和科普宣传活动。梳理辖区内或分管行业领域内的典型生产安全事故案例，拍摄包含工厂企业消防安全、建筑作业安全、有限空间作业安全、危险化学品安全、燃气安全、特种设备作业安全、机械伤害安全7个专题警示教育片，以真实的案例敲响安全的警钟，用血的教训唤醒全民的安全生产思想，提高事故防范意识。

       六、清理或关闭企业56家

       全市应急管理部门在市委市政府和上级党委的正确领导下，持续加大执法监督，组织开展“散乱差”企业安全生产和主要负责人履行安全职责情况等专项执法行动，并突出粉尘涉爆、危险化学品、液氨制冷、有限空间等重点行业领域，开展重点行业领域安全生产专项整治工作，通过“双随机”抽查、依靠专家查隐患、专职安全生产监督检查员“全覆盖”巡查等方式，帮助重点行业领域企业排查事故隐患，化解安全风险，有效遏制重特大生产安全事故发生。

       同时，利用执法系统和“广东应急一键通”系统提升执法效率。依靠科技手段开创执法新模式，坚持每月一次与省应急管理厅执法视频连线。通过视频调度，直接检查企业生产场所现场情况，掌握企业安全生产管理情况，直接对话企业主要负责人，督促其依法履行安全生产职责。

       今年1-5月，全市责令停产停业整顿企业138家，清理或关闭企业56家，实施行政处罚206次，共处罚款774.43万元。