市国资委党委自2016年底成立以来,在市委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神,按照市委部署,落实全面从严治党,坚持和加强党的全面领导,党建各项工作取得了新成绩,国资系统上下呈现出崭新面貌:
国资系统各级党委班子配优配强,党委制度逐步健全,党建工作责任制全面落实,重点市属企业党委书记、董事长全部“一肩挑”。国资系统党组织架构不断完善,各级党组织管理关系逐步理顺,基层党组织基本实现应建尽建,目前,国资委党委直管企业党组织共15个(其中10个党委、党(总)支部5个),国资系统党组织总数248个(其中党委19个,党总支10个,党支部219个),党员共3987名。
公司法人治理结构逐步优化,党建工作写入国有企业公司章程在市属企业全面铺开,党建工作纳入市属企业年度业绩考核并与企业负责人薪酬绩效挂钩,市属企业党组织书记抓党建工作述职评议有序开展。国有企业选人用人进一步规范,党管人才与市场化选聘相结合、职业经理人制度启动实施,派出监事会工作稳步推进
“两学一做”学习教育常态化制度化常抓不懈,党建标准化建设示范先行,党务管理信息系统全面投入使用。基层党建“书记项目”取得实效,基层党建工作典型案例亮点纷呈。
全国国企党建30项重点任务、全市国有党建60条具体任务在国资国企落地生根,中央和省委巡视在国资国企领域的反馈意见整改工作逐项得到落实。
2017年度市直单位党委(党组)抓基层党建综合评价中,市国资委在74个参评市直单位中排名第21位,属良好等次。
经多次召开党委扩大会议和干部工作会议研究,认真对照考评结果,全面检视工作情况和效果,市国资委党委对下一阶段工作提出,以抓基层党建综合评价为对标,全面提升执行力的目标要求:
一、强化责任担当,增强提升执行力的思想动力。
凝聚改革的精气神,提升改革的紧迫感和使命感,主动作为,将市委市政府的改革部署落到实处,是市国资委提升执行力的强大动力。自今年3月市属国有企业重组整合动员大会召开以来,整合新的交投集团,组建新的水务集团,将东实集团“瘦身”以做强做优做专,成立更高层次的科技创新金融集团,第一阶段任务顺利如期完成,目前,第二阶段也已经进展过半,取得明显成效。今年6月市国资委启动选聘重点市属企业专职监事工作,目前10名专职监事已选聘完毕,充实到派出监事会团队,开启了东莞市国资委派出监事会工作的新篇章,翻开了东莞市国资委监管工作崭新的一页。
当前,东莞国企改革到了攻坚决战的时刻,市国资委党委将切实提高政治站位,落实全面从严治党,通过全面加强国资系统党建,拿出最大的闯劲和魄力,以大的格局、强的担当抓改革,用最强的执行力体现深化国企改革的决心和担当。今年作为“市属企业党建质量提升年”,要着力推动市属企业全面从严治党向纵深发展,推动党的建设与市属企业改革发展共融共进。突出对遵守党章,遵守政治纪律和政治规矩,贯彻落实中央、省委和市委决策部署情况的监督检查,着力提高各级领导班子的政治执行力。完善企业党委发挥领导作用机制,明确企业党委在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式。按照市委出台的“1+5”文件,加强市属企业基层组织建设,推动基层党建全面过硬,全面提升市属企业基层党组织的执行力和组织力。制定市属企业基层党组织标准化规范化建设质量清单,落实好“三基建设”具体要求,整体提升党支部建设水平。推进基层党建工作方式创新,着力消除市属企业党建盲区,实现市属企业党的组织、党的工作和发挥党员作用全覆盖。
二、健全工作机制,增强提升执行力的制度动力。
(一)要进一步优化国资国企监管机制。发挥重点市属企业派出监事会作用。配备有经验、高素质的专业人员,理顺监事会工作机构,建立派出监事会工作体系,探索科学管理模式及运行机制,特别是紧盯企业重大项目、重点环节和高风险事项,及时发现异常情况,主动防范风险,全面提高市属企业国有资产安全健康有效运行的保障力。优化市属企业经营业绩考核评价机制和激励措施。动态调整市属企业考核评价机制,特别是对市属金融企业,按照市领导“力争3年本土法人金融机构效益配增”的批示精神,探索市属金融企业中长期激励方式,创新优化考评和激励方式,强化考评机制的激励促进力度。探索市属国有金融企业专项监管清单。立足市属金融企业的行业特点和实际情况,围绕如何厘清与市场监管的关系,真正实现对金融企业以管资本为主的科学监管,认真研究探索市属国有金融企业专项监管清单,进一步完善对市属金融企业监管。
(二)要进一步加强国资委内部管理。建立目标管理责任制。对重点工作任务,明确细化目标任务、工作节点、工作进展、落实责任人,保证人人有责、层层落实、行之有效。坚持实施和强化AB角制度。主办和协办人员工作中互相补充,有效避免工作缺位和空岗现象,提高办事效率。强化分工协作机制。树立“全局一盘棋”的思想,班子成员之间、科室之间既各司其职、各负其责,又要协调配合、主动服务。科室同志既明确分工,又加强协作,一有缺位,及时补位,保证每项任务有人接办,政务通畅运行。规范机关干部考评制度。以工作实绩为导向,结合平时考核和定期考核,平时考核重点考核公务员完成日常工作任务、阶段工作目标情况以及出勤情况,以考评促实绩,提高工作效能。
三、增创人才优势,增强提升执行力的组织动力。
一方面,加强国资委机关领导干部队伍建设。在思想上、行动上适应新时代要求,将改革和实干精神融入工作全过程,全面提振深化改革的精气神。加强自身的学习努力,提升个人的能力水平,加强改进工作作风,提振干事创业士气,提升干部理政能力和水平,锻造成为符合东莞高质量发展要求的忠诚干净担当的高素质干部。
另一方面,突出政治标准,按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”要求从严选人用人,完善市属企业内部选人用人制度规范。充分利用选聘重点市属企业专职监事工作正能量的辐射力,吸引人才团队向市属企业汇聚。加快推进重点市属国有企业领导人员市场化选聘试点工作。进一步探索职业经理人实行聘任制、契约化管理,考虑在部分市属金融企业试点并逐步推开市场化选聘职业经理人制度,对市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配机制。