东府办函〔2020〕531号

东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市突发地质灾害应急预案》的通知

各镇人民政府（街道办事处、园区管委会），市府直属各单位：

　　《东莞市突发地质灾害应急预案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

东莞市人民政府办公室

2020年9月29日

东莞市突发地质灾害应急预案

东莞市突发地质灾害应急指挥部

2020年9月

目 录

　　1 总则................................................................................................... 1

　　1.1 编制目的................................................................................................................. 1

　　1.2 编制依据................................................................................................................. 1

　　1.3 适用范围................................................................................................................. 1

　　1.4 工作原则................................................................................................................. 1

　　1.5 基本情况................................................................................................................. 2

　　2 组织体系...................................................................................................................... 3

　　2.1 市突发地质灾害应急指挥部................................................................................. 3

　　2.2 市突发地质灾害应急指挥部成员单位职责......................................................... 4

　　2.3 市突发地质灾害应急指挥部办公室及其职责................................................... 10

　　2.4 镇街（园区）地质灾害应急指挥机构............................................................... 11

　　2.5 应急专家组........................................................................................................... 11

　　3  运行机制.................................................................................................................. 11

　　3.1 预防预警............................................................................................................... 11

　　3.1.1 预防....................................................................................................................... 11

　　3.1.2 监测....................................................................................................................... 12

　　3.1.3 预警....................................................................................................................... 13

　　3.1.4 评估....................................................................................................................... 14

　　3.2 信息报告与共享................................................................................................... 15

　　3.3 应急处置............................................................................................................... 16

　　3.3.1 接警与处警............................................................................................................ 16

　　3.3.2 先期处置................................................................................................................ 16

　　3.3.3 灾区监测................................................................................................................ 16

　　3.3.4 应急响应................................................................................................................ 17

　　3.3.5 指挥协调................................................................................................................ 19

　　3.3.6 现场处置................................................................................................................ 20

　　3.3.7 社会动员................................................................................................................ 22

　　3.3.8 应急响应结束......................................................................................................... 22

　　3.4 信息发布............................................................................................................... 22

　　3.5 后期处置............................................................................................................... 23

　　3.5.1 善后处置................................................................................................................ 23

　　3.5.2 社会救助................................................................................................................ 23

　　3.5.3 保险....................................................................................................................... 23

　　3.5.4 调查评估................................................................................................................ 24

　　3.5.5 征用补偿................................................................................................................ 24

　　3.5.6 恢复与重建............................................................................................................ 24

　　4 应急保障................................................................................................................... 25

　　4.1 队伍保障............................................................................................................... 25

　　4.2 资金保障............................................................................................................... 25

　　4.3 物资保障............................................................................................................... 25

　　4.4 人员安全保障....................................................................................................... 26

　　4.5 避难场所保障....................................................................................................... 26

　　4.6 基础设施保障....................................................................................................... 27

　　4.7 平台保障............................................................................................................... 27

　　4.8 其他应急保障....................................................................................................... 28

　　5  预案管理................................................................................................................. 28

　　5.1 编制与更新........................................................................................................... 28

　　5.2 预案衔接............................................................................................................... 28

　　5.3 预案演练............................................................................................................... 28

　　5.4 宣教培训............................................................................................................... 29

　　6  附则........................................................................................................................ 29

　　6.1 名词术语............................................................................................................... 29

　　6.2 责任与奖惩........................................................................................................... 30

　　6.3 预案实施时间....................................................................................................... 30

　　附件.............................................................................................................................. 31

　　附件1 地质灾害分级标准......................................................................................... 31

　　附件2 东莞市突发地质灾害信息报告表................................................................. 33

　　1 总则

　　1.1编制目的

　　为建立健全我市应对突发地质灾害的应急体系和运行机制，提高应急能力，高效、有序地处置好辖区内的突发地质灾害，做好防灾减灾和抢险救灾工作，避免或最大限度减轻地质灾害造成的损失，保障我市社会经济全面、协调和可持续发展。

　　1.2编制依据

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》《地质灾害防治条例》《突发事件应急预案管理办法》《国家突发地质灾害应急预案》《广东省突发事件应对条例》《广东省突发事件总体应急预案》《广东省突发地质灾害应急预案》《东莞市突发事件总体应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。

　　1.3适用范围

　　本预案适用于处置我市行政区域内自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的突发性山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害。

　　1.4工作原则

　　（1）以人为本、预防为主。牢固树立底线思维，立足防大灾，抗大险，做到关口前移，注重平时防范和减轻灾害风险，进一步加强基层地质灾害群测群防工作，建立健全以政府主导、全社会参与的地质灾害监测预警体系，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

　　（2）坚持统一领导、统分结合。在各级党委、政府统一领导下，分级启动应急预案，有关单位各司其职，密切配合，共同做好突发地质灾害防御和应急处置工作。

　　（3）属地为主、分级负责。市人民政府是应对市内较大及以上突发地质灾害的主体，镇人民政府、街道办事处、园区管委会分别是应对本辖区一般突发地质灾害的主体。

　　（4）依法规范、明确分工。按照法定职责，细化部门分工，全面落实防灾、减灾、救灾工作任务，确保应急处置工作规范有序、落实到位。

　　（5）快速反应、科学处置。善于抓住时机，依靠科技手段和专业力量，精准研判，科学决策，提高地质灾害应急处置的科技水平。

　　1.5基本情况

　　东莞市位于广东省中南部，珠江口东岸，东江下游的珠江三角洲。地形以丘陵山地偏多，东南部为丘陵山地区，山体庞大，地势起伏较大，地形切割强烈，地质构造较复杂，崩塌、滑坡等地质灾害隐患多、分布广、突发性强，加之近年来雨水充沛，受极端天气影响小型崩塌、滑坡等地质灾害偶有发生。

　　截止2020年7月底，全市共排查确定地质灾害隐患点153处，威胁人口349人，威胁财产1897万元。按照全市地质灾害隐患点划分风险等级，确定高风险隐患点1处、中风险隐患点17处，低风险隐患点135处。主要分布于东南临深片区、沿海片区和丘陵片区，以凤岗、清溪、虎门、长安等镇为主。

　　根据排查，全市共有削坡建房风险点139处，威胁人口3023人，威胁财产7761万元。

　　2 组织体系

　　2.1市突发地质灾害应急指挥部

　　市人民政府成立市突发地质灾害应急指挥部（以下简称市指挥部），在市政府和省地质灾害应急指挥部的领导下，负责组织、指挥、指导、协调、监督全市开展突发地质灾害应急管理工作，统一领导和指挥全市突发地质灾害抢险救灾工作。市指挥部日常办事机构设在市应急管理局。

　　市指挥部主要职责：贯彻落实省地质灾害应急指挥部和市委、市政府关于地质灾害防御和应急救援的有关决策部署，研究制定全市突发地质灾害应急救援的有关重要政策措施；指导开展地质灾害监测预报预警；组织险情、灾情会商研判，以及地质灾害调查评估工作；统一指挥市内突发地质灾害的应急救援工作，协调组织驻莞部队、武警、预备役和消防救援等队伍参与抢险救灾；组织开展突发地质灾害灾情和救援信息上报，以及地质灾害舆情应对工作；组织指导灾区开展生产自救和灾后恢复重建等工作；协调、指导、监督各成员单位、镇街（园区）开展突发地质灾害应急救援工作；研究决定全市地质灾害防御和应急处置的其他事项。

　　指挥长：分管应急管理工作的副市长（必要时，由市委市政府主要领导担任指挥长）。

　　副指挥长：市政府协调应急管理工作的副秘书长，市应急管理局局长，市自然资源局局长，市消防救援支队支队长。

　　成员：市委宣传部、市委台港澳办、市委军民融合办、市发展改革局、市教育局、市科学技术局、市工业和信息化局、市公安局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市商务局、市文化广电旅游体育局、市卫生健康局、市应急管理局、市国资委、东莞海关、市市场监督管理局、市金融工作局、市气象局、市地震局、市消防救援支队、市政务服务数据管理局、东莞银保监分局、东莞军分区、武警东莞支队、东莞供电局、团市委、市红十字会、省地质局第九地质大队、市城市管理综合执法局、市林业局、市民政局、市轨道交通局等单位主要负责人或分管负责人。

　　2.2市突发地质灾害应急指挥部成员单位职责

　　各成员单位根据应急响应级别，按照市指挥部的统一部署和各自职责，配合做好突发地质灾害的应急处置工作。

　　（1）市委宣传部：负责参与突发地质灾害应急宣传报道的组织协调工作。适时组织召开新闻发布会，发布较大及以上地质灾害灾情和救灾信息，协调新闻媒体做好抢险救灾宣传报道。

　　（2）市委台港澳办：负责参与协调、督促、指导台湾、香港、澳门地区居民及法人在我市遭遇地质灾害的处理工作，协调、安排台湾、香港、澳门地区来莞救援人员的接待工作。

　　（3）市委军民融合办：负责协调相关部门和单位开放人防工程作为地质灾害应急避难场所。

　　（4）市发展改革局：负责安排较大及以上抢险救灾基建项目，协调建设资金；组织协调灾区政府及有关部门编制灾后恢复重建总体规划；将救灾物资运送到指定地点，保障灾区的救灾物资供应；参与指导、协调东莞供电局对受损电力基础设施进行抢修、维护，保障灾区应急装备的临时供电需求和灾区电力供应。

　　（5）市教育局：督促、指导各级教育部门开展管理范围内学校周边地质灾害隐患点的排查工作，按责任主体做好防治工作；指导协调灾害发生时幼儿、幼师及在校师生安全管理和组织疏散，妥善解决灾区学生就学问题；组织开展学生防灾减灾应急知识宣传教育工作。

　　（6）市科学技术局：负责组织科研力量开展地质灾害预测、预报、预警和应急救援相关科研项目攻关。

　　（7）市工业和信息化局：负责保障各级人民政府、有关单位与突发地质灾害发生地之间应急无线电通信业务频率的正常使用，参与指导、协调基础电信运营企业支持做好突发地质灾害应急通信保障工作。

　　（8）市公安局：负责组织、指挥、协调各级公安机关参与抢险救灾，配合当地人民政府组织疏散、撤离受地质灾害威胁的人员；组织维护灾区社会治安，实施灾区交通疏导，依法打击灾区违法犯罪活动，有效预防和妥善处置突发地质灾害引发的群体性事件；参与外国和港澳台地区居民及法人在我市遭遇地质灾害的处理工作，协调、安排外宾、港澳台地区和境外来莞救援人员的出入境管理工作。

　　（9）市司法局：负责协调灾区司法行政系统的应急安置工作。

　　（10）市财政局：做好资金保障工作，统筹安排救灾资金。

　　（11）市人力资源社会保障局：负责组织排查管辖范围内技工学校、职业培训机构、考核鉴定机构等周边的地质灾害隐患点，按责任主体做好防治工作；督促、指导上述用人单位及时疏散转移临险人员，并做好安置工作。

　　（12）市自然资源局：负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制地质灾害防治规划，落实防护标准；组织指导协调和监督全市地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查；指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作；组织开展地质灾害预防和隐患治理工作；参与、指导、协助当地政府做好受地质灾害威胁群众的紧急转移和安置工作；参与指导灾区政府及有关部门编制灾后恢复重建规划；协调做好防灾减灾救灾有关用地保障工作；参与地质灾害应急处置，承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。

　　（13）市生态环境局：负责地质灾害引发突发生态环境事件的防治、监测、预警及事后调查等工作；视灾情需要，及时派出行业专家，现场指导突发生态环境事件的应急处置，承担突发生态环境事件应急救援的技术支撑工作。

　　（14）市住房城乡建设局：依职责督促、指导各有关部门和企业开展房屋建筑、削坡建房、市政基础设施的险情排查、监测和治理等工作；指导灾区房屋建筑、市政基础设施的安全鉴定工作；依职责做好灾后恢复重建房屋和市政公用基础设施工程的设计、施工质量安全监督管理工作。

　　（15）市交通运输局：督促、指导、协助相关部门和镇街（园区）开展城市道路、公路、高速公路等沿线（用地范围内）地质灾害隐患点的排查和治理等工作；组织、协调地方运力，为抢险救灾人员、物资、设备及灾民的运输提供保障；派出专业抢险队及时做好损毁路段、站场及有关设施等的抢修抢险工作。

　　（16）市水务局：督促、指导各级水务部门开展水务工程管理范围内地质灾害隐患点的排查、监测和治理等工作；指导因灾损毁水务工程及其附属设施的恢复重建工作。

　　（17）市农业农村局：负责组织灾区动物疫病的预防、控制和扑灭工作，加强动物疫情监测，防止和控制动物疫病爆发流行；及时组织开展灾后农牧业查灾、生产恢复和自救工作。

　　（18）市商务局：依职责配合应急管理、物资储备部门协调和指导灾后居民生活必需品的组织、供应。

　　（19）市文化广电旅游体育局：督促、指导旅游企事业单位开展旅游景区内地质灾害隐患的排查、监测和治理等工作；完善灾区广播电视传输覆盖网，建立完善应急广播电视网络，确保公众能及时、准确地获取政府部门发布的权威地质灾害信息；指导因灾损毁旅游设施设备的恢复重建工作。

　　（20）市卫生健康局：督促、指导各级医疗部门开展管理范围内医疗机构周边地质灾害隐患点的排查工作，按责任主体做好防治工作；组织调度医疗卫生技术力量深入一线，开展医疗救护和抢救伤病员工作；加强灾区卫生防疫，做好疾病预防控制和卫生监督等工作，必要时提供医疗技术支持。

　　（21）市应急管理局：负责市指挥部办公室日常工作；负责汇总灾情，制定应急救援行动计划，部署地质灾害专业救援队伍前往灾区开展救援，协调有关救援队伍参与救灾行动，协调志愿者队伍开展应急救援行动，协调有关专家指导应急救援工作；核定、报告和发布灾情信息；组织制订受灾群众安置与救助方案，组织协调相关部门调拨救灾款物，会同有关方面组织协调紧急转移和安置受灾群众相关工作，做好遇难人员善后工作；组织开展地质灾害灾后调查评估工作。

　　（22）市国资委：负责督促协调市属企业开展防灾减灾和灾后复产、恢复重建工作，指导灾区市属企业进行安全生产检查巡查，督促市属企业及时消除灾害造成的安全隐患。

　　（23）东莞海关：负责协调市内各关区落实救灾人员、物资和装备应急通关手续。

　　（24）市市场监管局：地质灾害发生期间，负责整顿、规范、协调市场秩序，维护市场价格稳定，打击哄抬物价、囤积居奇等扰乱市场秩序行为；配合相关部门向灾区调配应急救援所需药品，保障灾区药品供应。

　　（25）市金融工作局：负责为灾区重建提供金融政策支持；参与指导灾区政府及有关部门编制灾后重建规划和工程建设指导。

　　（26）市气象局：负责加强气象实时监测,及时通报灾区重大气象变化,为地质灾害现场应急处置和救援提供气象服务。

　　（27）市地震局：负责提供与突发地震相关地质灾害的地震监测信息；开展地震监测及趋势分析，为市指挥部有关决策提供地震趋势意见。

　　（28）市消防救援支队：组织、指导市内各级消防队伍参与抢险救灾工作；协助灾区政府疏散和营救危险地区群众

　　（29）市政务服务数据管理局：组织协调推进政务数据资源共享和开放，统筹政务数据资源的采集、分类、管理、分析和应用工作，为市指挥部有关决策提供数据分析技术支持。

　　（30）东莞银保监分局：负责根据灾害损失评估结果，指导保险公司及时做好保险理赔事宜。

　　（31）东莞军分区：协调本市驻军，组织民兵、预备役参加抢险救灾工作；协助地方政府转移危险地区群众。

　　（32）武警东莞市支队：组织、指挥所属部队参加抢险救灾工作；协助地方政府维护社会治安，转移危险地区群众。

　　（33）东莞供电局：负责保障电力设施、设备、线路的安全；组织抢修受损的电力线路和设施，保障灾区电力保障和应急救援现场临时供电。

　　（34）团市委：组织青年志愿者队伍参与抢险救灾工作。

　　（35）市红十字会：负责向社会公开募集救灾救济及灾后重建所需物资、资金；组织红十字应急救援队伍参与抢险救灾工作。

　　（36）省地质局第九地质大队：参与地质灾害应急调查和抢险救援行动；协助地质灾害应急专家库建设和管理；参与地质灾害气象风险预报预警工作；参与突发性地质灾害现场应急调查和处置，参与地质灾害险情、灾情分析和责任认定；协助开展地质灾害应急救援的技术支撑工作。

　　（37）市城市管理综合执法局：负责组织、指挥、协调抢修遭地质灾害破坏的市政设施、园林绿化和城镇燃气管道等设施；指导灾后重建工程建设工作；指导因灾损毁设施的恢复重建工作。

　　（38）市林业局：督促、指导各级林业部门开展管辖范围内湿地、自然保护区、森林地质灾害隐患点的排查、监测和治理等工作；指导、协助当地政府做好受地质灾害威胁群众的紧急转移和安置。

　　（39）市民政局：地质灾害发生期间，组织做好特困人员、流浪者等特殊群体的安全保障工作；收集、统计特殊群体信息，为市指挥部制定临灾特殊群体人员转移提供信息支撑。

　　（40）市轨道交通局：督促、指导、协调城市轨道交通运营单位和铁路开展沿线（用地范围内）地质灾害隐患点的排查、监测和治理等工作；协调市有关部门派出专业抢险队及时做好损毁路段、站场及有关设施等的抢修抢险工作。

　　各成员单位还应当承担本部门（单位）职责范围内的其它应急工作。

　　2.3市突发地质灾害应急指挥部办公室及其职责

　　市突发地质灾害应急指挥部办公室（以下简称市指挥部办公室）设在市应急管理局，负责指挥部日常工作。市指挥部办公室主任由市应急管理局分管领导担任，副主任由市自然资源局、市消防救援支队分管局领导担任。主要职责：

　　贯彻落实市指挥部各项工作部署；协调市指挥部各成员单位、各镇街（园区）政府及其应急救援指挥机构开展应急救援工作；负责汇总、上报有关地质灾害灾情、险情和应急救援信息；组织相关单位参与险情、灾情会商研判，提出启动、终止地质灾害应急响应建议及应急处置方案；根据市指挥部要求，组织现场工作组赶赴灾区指导开展应急救援处置工作；协调督促市指挥部各工作组开展应急救援抢险工作，根据市指挥部领导的部署要求协调相关单位参与应急处置工作；承担市指挥部领导交办的其他工作。

　　2.4镇街（园区）地质灾害应急指挥机构

　　各镇人民政府、街道办事处、园区管委会参照市指挥部组织架构，成立突发地质灾害应急指挥机构，负责辖区内突发地质灾害应急处置工作。主要职责：落实隐患点巡查监测、预报预警、群测群防制度；组织辖区内小型突发地质灾害应急处置，协调各有关部门参与抢险救灾；组织辖区内中型及以上级别地质灾害先期处置工作；制定和更新辖区内突发地质灾害应急预案；组织辖区内应急演练和防灾知识宣传教育工作；及时将辖区内地质灾害相关信息报告市指挥部。

　　2.5 应急专家组

　　市应急管理局会同市自然资源局组建市地质灾害应急专家组，健全突发地质灾害应急管理决策咨询机制，为突发地质灾害应急指挥辅助决策、应急救援、灾害监测及趋势预测、灾害损失评估等提供技术支持和咨询服务。

　　地质灾害应急专家组由工程地质、水文地质、环境地质、基础地质、岩土工程、地基与基础工程、结构工程、给排水工程、安全工程、应急管理、应急指挥、应急救援等相关专业领域的专家、学者组成。

　　3 运行机制

　　3.1预防预警

　　3.1.1预防

　　（1）编制年度地质灾害防治方案。市自然资源局在开展地质灾害调查的基础上，结合气象预测信息，会同市指挥部成员单位依据地质灾害防治规划，在年初拟订市级年度地质灾害防治方案，报市政府批准后公布实施。各镇人民政府、街道办事处、园区管委会组织辖区年度地质灾害防治方案，对辖区内的地质灾害防治工作进行统筹安排。

　　（2）建立地质灾害监测系统。市、镇街（园区）自然资源部门要根据本地区地质灾害危险区、隐患点，建立健全地质灾害群测群防网络和专业监测网络，形成覆盖全市的地质灾害监测系统。

　　（3）发放“防灾明白卡”。镇人民政府、街道办事处、园区管委会要将当地地质灾害危险区、隐患点的群测群防工作落实到村（居委会）和社区，并将涉及地质灾害防范措施的“防治工作明白卡”和“防灾避险明白卡”分别发放到受灾害隐患威胁的单位、居民以及防灾责任人。

　　3.1.2监测

　　（1）建立健全地质灾害监测网络。市自然资源局会同各镇人民政府、街道办事处、园区管委会和相关部门根据地质灾害防治规划和工作需要，确定地质灾害（隐患）监测点，建立监测网络，并按照国家有关规定对地质灾害险情实施动态监测。

　　（2）各镇人民政府、街道办事处、园区管委会应加强地质灾害群测群防工作的组织领导和工作体系建设，根据年度地质灾害防治方案，组织村（居）及相关预防、监测责任人登记地质灾害隐患点并进行日常巡查，发现险情灾情及时处理并报告。市自然资源局应充分发挥专业优势，每年汛期前，组织辖区自然资源、住建、交通、水务等单位开展地质灾害隐患排查，发现险情及时报告，落实防灾责任人、监测单位和监测人；汛中、汛后进行定期和不定期的检查，加强对地质灾害重点地区的监测和防范。

　　3.1.3预警

　　自然资源部门会同同级气象部门联合开展地质灾害气象风险预报预警。

　　（1）预警级别

　　地质灾害气象风险预警分为四个等级，由弱到强依次为IV级、III级、II级和I级，分别表示气象因素致地质灾害发生有一定风险、风险较高、高、很高。

　　（2）预警信息发布

　　当地质灾害气象风险预警等级达到III级及以上时，由市自然资源局、市气象局联合签发地质灾害气象风险预警产品并对公众发布，并同时通报市指挥部办公室（市应急管理局）和预警所在镇街（园区）地质灾害应急指挥机构。

　　（3）预警信息发布内容

　　预警信息发布内容主要包括：地质灾害可能发生的区域、预警级别、警示事项、发布机构、发布时间和有效时间等。

　　（4）预警信息发布方式

　　地质灾害气象风险预警信息通过预警信息发布系统、OA系统、传真、电话、手机短信等形式对市有关部门（单位）、镇街（园区）及公众发布；镇街（园区）应当充分利用广播电视、手机短信、电子显示屏、警报器、宣传车等各种手段，及时、准确地将地质灾害气象风险预警信息转发给基层工作人员和受威胁群众。

　　（5）预警信息的调整

　　市自然资源局会同市气象局结合预测气象信息和地质环境条件，适时调整地质灾害气象风险预警信息。

　　3.1.4评估

　　各级自然资源部门要会同有关单位建立健全突发地质灾害风险评估机制，根据实际情况组织对突发地质灾害风险进行评估，明确突发地质灾害防范和应对措施。

　　突发地质灾害风险主要包括危害人民群众生命安全风险，破坏城镇、企业、房屋等重要建筑设施及室内财产风险，破坏生命线工程风险，破坏水利工程风险等。

　　（1）危害人民群众生命安全风险

　　主要包括城镇、农村居民等人民群众生命安全风险，要特别关注儿童、老人、残病、流动人口等特殊人群的生命安全风险情况。

　　（2）破坏建筑物、基础设施、公共设施、学校校舍风险

　　主要包括城镇居民住宅、农村住宅、宾馆、饭店、公寓、商店、学校、医院、机关、部队营房、工业厂房、仓库等各种重要建筑设施及附属设施风险，同时包括建筑设施内的物资风险。

　　（3）破坏生命线工程风险

　　主要包括铁路、公路、航道、通信、供水、排水、供电以及桥梁、涵洞、隧道等生命线工程风险。

　　（4）破坏水利工程风险

　　主要包括水库（水电站）、堤防、水闸、泵站、农村供水设施等风险。

　　3.2信息报告与共享

　　（1）各镇街（园区）及有关部门要认真执行关于加强值班和信息报送的有关规定，对突发地质灾害做到早发现、早报告、早处置。

　　（2）各级自然资源、应急管理部门应向社会公布报警电话。发现地质灾害险情或者灾情的单位和个人，应迅速通过电话等各种渠道向当地的镇人民政府、街道办事处、园区管委会和市自然资源局、应急部门报告灾情险情。接到报告的部门迅速按照相关规定上报。

　　（3）报告时限。镇人民政府、街道办事处、园区管委会及其有关部门按照规定报告地质灾害灾情险情。其中，发生一般及以上地质灾害后，要立即向上级党委、政府及其主管部门报告，同时抄报市应急管理局、市自然资源局，最迟不得超过1小时。特殊情况下，可直接报告市应急管理局、自然资源局，并同时报告上一级党委、政府及其有关部门。市应急管理局接到较大及以上地质灾害报告后1小时内要速报市委、市政府和省应急管理厅。

　　（4）报告内容。突发地质灾害以“突发事件信息专报”形式上报，突发地质灾害专报内容主要包括：地质灾害险情或灾情出现的时间、地点、地质灾害类型、灾害体规模、可能引发因素和发展趋势，死亡、失踪和受伤人数，造成的直接经济损失，现阶段的应急抢险救援处置情况和已采取的对策措施等。

　　（5）当突发地质灾害造成港澳台人员或外籍人士伤亡时，市指挥部办公室应及时通报市委外办（市政府外办）、市委台港澳办，并协助处置。

　　3.3应急处置

　　3.3.1接警与处警

　　市指挥部办公室（市应急管理局）接到一般及以上突发地质灾害报告后，要及时、主动、全面调度核实，及时研判，并报告市政府。根据需要，市指挥部立即组织市自然资源局、市应急管理局和其他相关单位（部门）赶赴灾害现场，进一步查明情况，组织开展应急处置。

　　3.3.2先期处置

　　突发地质灾害发生后，涉事的单位、事发所在镇人民政府、街道办事处、园区管委会应当立即开展先期处置工作：组织应急救援力量和工作人员，营救受伤害人员，搜寻、疏散、撤离、安置受到威胁的人员；控制现场，采取其他防止危害扩大的必要措施；向事发地的镇街（园区）应急指挥机构及有关部门（单位）报告信息。

　　对于初步判断为较大地质灾害、重大地质灾害和特别重大地质灾害（一般及以上地质灾害），应立即向市指挥部办公室（市应急管理局）和市自然资源局报告。

　　3.3.3灾区监测

　　根据突发地质灾害应急救援工作需要，自然资源部门负责组织布设灾害现场及周边观测设施，组织专业技术人员加强灾害现场及周边地质灾害动态监测，依据监测结果进行分析研判并及时发出预报预警，对灾区的地质灾害类型、发展趋势提出研判意见；加密灾区监测网，加强对次生地质灾害监测预警。市气象局加强对灾区的气象监测，密切关注灾区重大天气变化，发布实时气象预报预警。市水务局和东莞水文测报中心组织水情、汛情监测。灾区所在地应急指挥机构安排专业力量加强空气、水源、土壤污染监测，减轻或消除污染危害。

　　3.3.4应急响应

　　按照地质灾害影响范围、严重程度等，地质灾害从低到高依次分为一般、较大、重大和特别重大四个等级，详细分级标准见附件1《地质灾害分类标准》。

　　对于先期处置未能有效控制事态发展的突发地质灾害，应根据地质灾害等级，按照分级响应的原则，启动相应级别的应急响应。突发地质灾害应急响应从低到高分为IV级、III级、II级和I级四个等级。

　　（1）IV级应急响应

　　发生一般地质灾害险情，在市指挥部的支持下，由灾区所在镇街（园区）地质灾害应急指挥机构领导灾区应急救援工作。市指挥部办公室立即组织指挥部有关成员单位和专家开展分析研判，对地质灾害影响及其发展趋势进行综合评估，根据分析研判结果，由市指挥部副指挥长（市应急管理局局长）启动Ⅳ级响应。市指挥部办公室主任到市指挥部坐镇指挥应急救援工作。市指挥部办公室视情况派出工作组赶赴灾区，指导协调应急救援工作，并将开展应急救援工作进展情况报告省有关部门以及市委、市政府。

　　（2）III级应急响应

　　发生较大地质灾害或接到较大地质灾害报告后，在省指挥部的支持下，由市指挥部领导灾区应急救援工作。市指挥部立即组织指挥部有关成员和专家开展分析研判，对地质灾害影响及其发展趋势进行综合评估，根据分析研判结果，由市指挥部副指挥长（市应急管理局局长）启动III级响应，向各有关单位发布启动相关应急程序的命令。市指挥部副指挥长（市应急管理局局长）到市指挥部坐镇指挥应急救援工作。市指挥部有关成员单位派员到市指挥部参与联合值守，随时报告灾情信息。市指挥部委托办公室主任带领工作组赶赴灾区，指导协调应急救援工作，并将有关情况迅速报告省有关部门以及市委、市政府。

　　（3）Ⅱ级应急响应

　　发生重大地质灾害或接到重大地质灾害报告后，在省指挥部统一领导下，由市指挥部领导灾区应急救援工作。市指挥部立即组织指挥部成员和专家开展分析研判，对地质灾害影响及其发展趋势进行综合评估，根据分析研判结果，市指挥部报请指挥长立即启动II级响应，向各有关单位发布启动相关应急程序的命令。市指挥部指挥长到市指挥部坐镇指挥应急救援工作。市指挥部成员单位派员到市指挥部参与联合值守，随时报告各部门、各行业灾情信息。市指挥部副指挥长带领工作组赶赴灾区，指导协调应急救援工作，并将有关情况迅速报告市委、市政府以及省有关部门。

　　（4）I级应急响应

　　发生特别重大地质灾害或接到特别重大地质灾害报告后，在省指挥部统一领导下，由市指挥部领导灾区应急救援工作。市指挥部立即组织指挥部成员和专家开展分析研判，对地质灾害影响及其发展趋势进行综合评估，根据分析研判结果，报请市人民政府立即启动I级响应，由市人民政府发布紧急动员令，向各有关单位发布启动相关应急程序的命令，并报告省指挥机构。市指挥部指挥长到市指挥部坐镇指挥应急救援工作，必要时报请市政府主要领导坐镇指挥。市指挥部成员单位派员到市指挥部参与联合值守，随时报告各部门、各行业灾情信息。市指挥部指挥长或委托副指挥长带领工作组赶赴灾区，指导协调应急救援工作，并将有关情况迅速报告省政府以及省有关部门。

　　3.3.5 指挥协调

　　启动应急响应时，市指挥部按照统一指挥，分级负责，属地为主，专业处置的要求，组织开展应急处置工作。

　　（1）市指挥部传达上级指示，督促并指导镇街（园区）开展应急处置工作；协调市地质灾害应急指挥部成员单位、相关应急资源参与应急处置工作；及时掌握地质灾害应急处置进展情况，及时报告市委、市政府及省突发地质灾害应急指挥部办公室，并将有关信息通报市委宣传部（市政府新闻办）；组织或配合发布突发地质灾害应急处置有关信息。

　　（2）事发地的镇人民政府、街道办事处、园区管委会在市指挥部的指挥或指导下，根据辖区突发地质灾害应急预案，全面开展应急处置工作，并及时向市委、市政府和市指挥部报告事件的相关情况；组织镇街（园区）应急指挥机构做好人力、物资、装备、技术等应急保障工作，并提供应急救援队伍；制订并组织实施地质灾害应急救援处置方案，具体承担受灾群众安全撤离及安置等工作；协调建立现场警戒区和交通管制区域，确定重点防护区域，维持现场秩序，维护当地社会稳定；采取其它应急处置措施。

　　3.3.6现场处置

　　地质灾害现场应急处置，由市级和镇街（园区）地质灾害应急指挥机构统一组织，根据需要可成立现场指挥部，实行现场指挥官制度，统一指挥调度，各有关单位按照职责参与应急处置工作。

　　（1）搜救人员

　　立即组织基层组织、有关单位和广大干部群众开展自救互救，立即采取交通管控措施，组织协调当地解放军、武警部队、综合性消防救援、民兵、建筑和市政等各方面救援力量，调配大型吊车、起重机、挖掘机、生命探测仪等救援装备，抢救被掩埋人员，组织营救受灾被困人员。灾区所在地质灾害应急指挥部统一领导协调下，现场救援队伍之间加强衔接和配合，合理划分责任区边界，遇有危险时及时传递警报，做好自身安全防护。

　　（2）开展医疗救治和卫生防疫

　　迅速协调组织应急医疗队伍赶赴现场，抢救受伤群众，必要时建立现场医疗点，实施现场救治。加强救护车、医疗器械、药品和血浆的组织调度，特别是加大对重灾区及偏远地区医疗器械、药品供应，确保被救人员得到及时医治，最大程度减少伤员致死、致残。统筹周边地区的医疗资源，根据需要分流重伤员，实施异地救治。开展灾后心理援助。

　　加强灾区卫生防疫工作。及时对灾区水源进行监测消毒，加强食品和饮用水卫生监督;妥善处置遇难者遗体，做好死亡动物、医疗废弃物、生活垃圾、粪便等消毒和无害化处理;

　　加强鼠疫、狂犬病的监测、防控和处理，及时接种疫苗;实行重大传染病和突发卫生事件每日报告制度。

　　（3）安置受灾群众

　　开放应急避难场所，组织筹集和调运食品、饮用水、衣被、帐篷、移动厕所等各类救灾物资，解决受灾群众吃饭、饮水、穿衣、住处等问题;在受灾地区设置生活用品发放点，确保生活用品的有序发放;根据需要组织生产、调运、安装活动板房和简易房;在受灾群众集中安置点配备必要的消防设备器材，严防火灾发生。救灾物资优先保证学校、医院、福利院的需要;优先安置孤儿、孤老及残疾人员，确保其基本生活。鼓励采取投亲靠友等方式，广泛动员社会力量安置受灾群众。做好遇难人员的善后工作，抚慰遇难者家属。

　　（4）抢修基础设施

　　相关单位派出专业抢险队伍抢通修复因灾损毁的公路、桥梁、隧道、码头、航道及通航建筑物等交通干线和基础设施，协调运力，优先保证应急抢险救援人员、救灾物资和伤病人员的运输需要。抢修供电、供水、供气、通信等基础设施，保障灾区群众基本生活需要和应急工作需要。

　　（5）防御次生灾害

　　加强次生灾害监测预警，防范因降雨等天气变化再次发生滑坡、崩塌、泥石流等造成新的人员伤亡或交通堵塞;组织专家对周边水库、水电站、堤坝、堰塞湖等开展险情排查、评估和除险加固，必要时组织下游危险地区人员转移。

　　加强危险化学品生产储存设备、输油气管道、输配电线路、煤矿、尾矿库等的受损情况组织排查，及时采取安全防范措施，做好事故防范处置工作。

　　（6）维护社会治安

　　加强灾区治安、道路交通管理，加强重点单位、重点部位治安防范工作，依法查处打击盗窃、抢劫、聚众哄抢、诈骗、造谣传谣等违法犯罪活动，做好涉灾涉稳风险监测、矛盾纠纷排查化解和法律服务工作，严密防范、妥善处置群体性事件，维护社会稳定。

　　3.3.7社会动员

　　根据突发地质灾害的危害程度、影响范围等情况，各级政府可发布社会动员令，动员并引导公民、企事业单位、社会团体、基层群众自治组织和其他力量，协助政府及有关部门（单位）做好突发地质灾害应急处置。紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等。

　　鼓励公民、法人和其他组织按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》等有关法律法规的规定进行捐赠和援助。

　　3.3.8应急响应结束

　　地质灾害或险情得到有效处置后，经评估短期内灾害影响不再扩大或已减轻，由原来宣布启动应急响应的机关决定降低应急响应级别或终止应急响应。

　　3.4信息发布

　　（1）信息发布机构

　　市指挥部办公室（市应急管理局）按照有关规定及时、准确、客观地向社会发布突发地质灾害应急救援、灾害损失等相关信息。市委宣传部对信息发布工作进行指导和协调。

　　（2）信息发布内容

　　发布的信息包括：地点、规模、人员伤亡和财产损失情况、救援进展情况、应急处置措施等。

　　（3）信息发布的方式

　　信息发布形式包括授权发布、提供新闻通稿、接受记者采访、举办新闻发布会等。较大及以上突发地质灾害事件信息应当及时通过互联网平台（政府网站、政务微博等）、广播电视、移动通信等媒介向公众发布。

　　（4）法律法规明确规定由国家、省、市有关部门授权发布的，从其规定。

　　3.5 后期处置

　　3.5.1 善后处置

　　地质灾害应急处置结束后，事发属地镇人民政府、街道办事处、园区管委会应根据灾害损失情况，制定和实施救助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后工作方案。各相关单位按各自职责，开展现场清理、灾害监测及必要的安全防范工作。

　　3.5.2 社会救助

　　政府鼓励红十字会、慈善组织、社会公益团体和组织，依法组织开展互助互济和救灾捐赠活动。

　　3.5.3 保险

　　市指挥部、各有关成员单位和各镇人民政府、街道办事处、园区管委会应当为地质灾害应急救援工作人员购买人身意外伤害保险。

　　鼓励商业保险公司开办地质灾害保险，鼓励企业、团体、组织和公众积极参加地质灾害商业保险和参加互助保险，不断完善公众灾害补偿保障机制。保险机构要根据灾情主动办理受灾单位、个人的人身及财产保险理赔事项，各相关单位要为保险理赔工作提供便利。

　　3.5.4 调查评估

　　较大以上突发地质灾害应急结束后，参与应急工作的各有关部门（单位）应对本单位应急处置工作及时进行总结，并书面报送市指挥部办公室。

　　市指挥部办公室根据各应急处置参与部门（单位）工作总结和专家组调查意见，编制地质灾害应急处置综合调查评估报告，及时上报市政府及省突发地质灾害应急指挥部办公室。报告内容主要包括：地质灾害类型和规模、发灾原因、基本灾情(人员伤亡、失踪和财产损失情况)、发展趋势、应急抢险救援处置过程、应急物资和队伍调配情况、应急抢险经验及教训、已经采取的防范对策和措施、今后防治工作建议等。

　　3.5.5征用补偿

　　地质灾害应急处置工作结束后，实施征用的人民政府要按照《广东省突发事件应对条例》有关规定及时返还被征用的物资和装备；造成毁损的，按照国家、省的有关规定给予补偿。

　　3.5.6 恢复与重建

　　地质灾害应急处置结束后，需要开展治理的，由事发地镇人民政府、街道办事处、园区管委会或相关责任单位按照有关规定组织开展地质灾害治理工作。

　　对需要开展恢复重建的，由事发地的镇人民政府、街道办事处、园区管委会组织编制灾后恢复重建计划，统筹安排受灾地区重建工作。

　　4 应急保障

　　4.1队伍保障

　　各级人民政府以及应急管理、消防救援等部门要加强地质灾害应急救援队伍建设，经常开展专业培训和演练，提高应对地质灾害的救援能力。

　　城市供水、供电、供气等生命线工程设施产权单位、管理或者生产经营单位要加强抢险、抢修队伍建设。

　　镇人民政府、街道办事处、园区管委会和有条件的社区组织，应组织动员社会力量，建立基层地质灾害抢险救灾队伍，加强日常防灾减灾救灾培训和演练工作。

　　要发挥共青团和红十字会作用，依托社会团体、企事业单位及社区建立地质灾害应急救援志愿者队伍，形成广泛参与应急救援的社会动员机制。

　　4.2资金保障

　　市人民政府、镇人民政府、街道办事处、园区管委会要根据地质灾害防治工作所需经费情况，将地质灾害应急抢险救灾经费纳入本级年度财政计划和预算，确保地质灾害应急工作的顺利开展。

　　4.3物资保障

　　各镇街（园区）、各有关单位要建立健全应急物资储备网络和生产、调拨及紧急配送体系，保障地质灾害灾区所需生活救助物资、救援工程装备配备、医疗器械和药品等供应。各镇人民政府、街道办事处、园区管委会及有关单位要根据有关法律法规，做好应急物资储备与更新工作，并通过与有关生产经营企业签订协议等方式，保障应急物资、生活必需品和应急处置装备的生产、供给。镇街（园区）要配备卫星电话、对讲机等必要的通信装备，并确保通信畅通有效。

　　4.4 人员安全保障

　　各成员单位应根据地质灾害特点和自身应急工作职责，充分考虑应急处置过程中的参与人员受到伤害的可能性和伤害类别，建立健全紧急情况下人员安全防护机制，配备相应专业防护装备，采取必要的安全防护措施，确保应急处置工作人员安全。

　　各镇人民政府、街道办事处、园区管委会应建立健全紧急情况下的人员疏散机制，明确紧急疏散行动的各级责任人。一旦发生地质灾害，确保受地质灾害威胁的群众能及时有序疏散至应急避难场所或其他安全地带。

　　4.5避难场所保障

　　镇人民政府、街道办事处、园区管委会及有关单位要充分利用广场、绿地、公园、学校、体育场馆等公共设施，因地制宜设立应急避难场所，统筹安排交通、通信、供水、供电、排污、环保、物资储备等设备设施。

　　学校、医院、影剧院、商场、酒店、体育场馆等人员密集场所要设置应急疏散通道，配备必要的救生避险设施，保证通道、出口的畅通。有关单位要定期检测、维护报警装置和应急救援设施，确保处于良好状态。

　　4.6基础设施保障

　　（1）市水务局指导、协调相关部门和企业做好供水保障，及时抢修受损的供水设施，提高供水保障能力。

　　（2）东莞供电局要及时修复受损毁的电力系统和设施，保障灾区应急装备的临时供电需求和灾区电力供应。

　　（3）市公安局和市交通运输局等单位要建立健全交通干线保障体系，加强统一指挥调度，采取必要的交通管制措施，建立应急救援“绿色通道”机制。

　　（4）市城管局组织、协调相关单位和企业排查城镇燃气管道安全隐患，及时修复受损设施；市发展改革局负责组织、协调相关单位和企业排查主管全市石油天然气管道，及时修复受损设施。

　　（5）市工信局协调各相关通信运营企业保障地质灾害应急处置的通信畅通；市文化广电旅游局（文物局）（市新闻出版局）协调各相关广播电视、新闻出版和公用信息网运营企业保障地质灾害应急相关信息及时准确传播。

　　4.7平台保障

　　应急管理部门要综合利用自动监测、通信、计算机、遥感等技术，建立健全地质灾害应急指挥系统，形成上下贯通、反应灵敏、功能完善、统一高效的地质灾害应急救援指挥平台，实现险情灾情快速响应、应急指挥决策、灾害损失快速评估与动态跟踪、灾害趋势研判快速反馈。

　　4.8 其他应急保障

　　各成员单位按照各自职责完成其他相关应急保障工作。

　　5 预案管理

　　5.1编制与更新

　　本预案由市应急管理局会同有关部门、单位组织制订，报市人民政府批准后印发实施。由市应急管理局负责解释。

　　预案每3年组织一次评估，视情况变化，按照有关规定予以修订完善，修订后的预案按原程序报批和备案。

　　5.2预案衔接

　　各镇人民政府、街道办事处、园区管委会制定本行政区域突发地质灾害应急预案，报市人民政府应急管理部门备案。有关主管部门、单位要按照本预案规定认真履行职责，并结合实际制定本部门、本单位的突发地质灾害应急预案，报同级应急管理部门备案。

　　5.3预案演练

　　市指挥部、各镇街（园区）应急指挥机构负责组织开展突发地质灾害综合应急演练；各成员单位应结合自身职责，有计划地组织开展本系统、本领域地质灾害专项应急演练，检验并提升地质灾害应急处置能力。市应急管理局会同市指挥部有关成员单位按照有关规定，定期或不定期组织本预案的应急演练。每次应急演练结束后牵头部门应对应急演练进行系统评估。市指挥部应加强对各成员单位地质灾害应急演练工作的检查和指导。应急演练应从实战角度出发，深入发动群众参与，达到普及应急知识和提高应急抢险实战能力的目的。

　　5.4宣教培训

　　（1）市指挥部相关成员单位要有组织、有计划地向公众广泛开展突发地质灾害防治知识宣传教育活动，通过电视、电台、报刊、网络等媒介，普及应急法律法规、应急预案和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的防灾减灾意识和自救互救能力。市指挥部和市各成员单位应当按照隶属关系和管理责任，加强本系统、本领域地质灾害应急管理人员、参与应急处置工作人员和应急救援队伍的培训，提高日常应急管理、现场指挥协调和专业抢险救灾的能力。

　　（2）教育、人力资源社会保障、文化、广播电视、新闻媒体等单位要充分利用广播、电视、互联网、报纸等各种媒体，加大对防灾减灾救灾工作的宣传、培训力度。

　　（3）各镇人民政府、街道办事处、园区管委会要组织做好防灾减灾救灾科普知识的宣传教育工作，不断提高公众的防灾减灾救灾意识和自救互救能力。各镇人民政府、街道办事处、园区管委会应有计划地组织开展本辖区地质灾害应急管理人员培训，提高基层工作人员的地质灾害识灾避险技能和先期应急处置能力。

　　6 附则

　　6.1名词术语

　　（1）地质灾害易发区是指具备地质灾害发生的地质构造、地形地貌和气候条件，容易发生地质灾害的区域。

　　（2）地质灾害危险区是指已经出现地质灾害迹象，明显可能发生地质灾害且可能造成人员伤亡和经济损失的区域或地段。

　　（3）次生灾害是指由地质灾害造成的工程结构、设施和自然环境破坏而引发的灾害，如水灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等。

　　（4）本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

　　（5）生命线设施是指电力、供水、排水、燃气、热力、供油系统以及通信、交通等公用设施。

　　（6）直接经济损失是指地质灾害及次生灾害造成的物质破坏，包括房屋和其他工程结构设施、物品等破坏引起的经济损失，建筑物和其他工程结构、设施、设备、财物等破坏而引起的经济损失，以重置所需费用计算。不包括文物古迹和非实物财产，如货币、有价证券等损失。场地和文物古迹破坏不折算为经济损失，只描述破坏状态。

　　6.2责任与奖惩

　　市人民政府、镇人民政府、街道办事处、园区管委会对在地质灾害应急抢险、救援工作中作出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。对玩忽职守、失职、渎职的有关责任人，要依据有关规定严肃追究责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　6.3预案实施时间

　　本预案自发布之日起实施。2014年市政府办公室印发的《东莞市突发地质灾害应急预案》（市府办〔2014〕46号）同时废止。

附件1

地质灾害分级标准

　　1.特别重大地质灾害（I级）

　　（1）因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等灾害造成30人以上死亡，或直接经济损失1000万元以上的突发地质灾害。

　　（2）受突发地质灾害威胁，需转移人数在500人以上，或可能造成的经济损失在3000万元以上的灾害险情。

　　（3）造成铁路繁忙干线、国家高速公路网线路、民航和航道长时间中断，或特别严重威胁群众生命财产安全、有特别严重社会影响的突发地质灾害。

　　（4）因突发地质灾害造成大江大河干流或支流被阻断，对群众生命财产安全造成特别重大影响。

　　2.重大地质灾害（II级）

　　（1）因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等灾害造成10人以上、30人以下死亡，或直接经济损失500万元以上、1000万元以下的突发地质灾害。

　　（2）受突发地质灾害威胁，需转移人数在200人以上、500人以下，或可能造成经济损失1000万元以上、3000万元以下的灾害险情。

　　（3）造成铁路繁忙干线、国家高速公路网线路、民航和航道较长时间中断，或严重威胁群众生命财产安全、有严重社会影响的突发地质灾害。

　　（4）因突发地质灾害造成大江大河支流被阻断，对群众生命财产安全造成重大影响。

　　3.较大地质灾害（III级）

　　（1）因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等灾害造成3人以上、10人以下死亡，或直接经济损失100万元以上、500万元以下的突发地质灾害。

　　（2）受突发地质灾害威胁，需转移人数在50人以上、200人以下，或可能造成经济损失300万元以上、1000万元以下的灾害险情。

　　（3）造成铁路繁忙干线、国家高速公路网线路、民航和航道短时中断，或较严重威胁群众生命财产安全、有较大社会影响的突发地质灾害。

　　4.一般地质灾害（Ⅳ级）

　　（1）因山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等灾害造成3人以下死亡，或直接经济损失100万元以下的突发地质灾害。

　　（2）受突发地质灾害威胁，需转移人数在50人以下，或可能造成的经济损失300万元以下的灾害险情。

　　（3）造成交通运输中断，或威胁群众生命财产安全、有一定社会影响的突发地质灾害。

附件2

东莞市突发地质灾害信息报告表

                                          报送单位（盖章）：                  报送时间：

                                          经办人：            联系电话：             审核人：