东府办〔2020〕10号

东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市

社会保险监督委员会章程》的通知

各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：

《东莞市社会保险监督委员会章程》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                             东莞市人民政府办公室

                                2020年2月17日

东莞市社会保险监督委员会章程

第一章  总则

第一条  为确保东莞市社会保险监督委员会（以下简称“市监委会”）依法行使职权，充分发挥其监督作用，根据《中华人民共和国社会保险法》和《广东省社会保险监督委员会章程（试行）》，结合我市实际，制定本章程。

第二条  市监委会由东莞市人民政府（以下简称“市政府”）设立。

第二章  组织机构及人员组成

第三条  市监委会由市政府及有关职能部门代表、工会代表、用人单位代表、参保人员代表、行业专家代表、学术专家代表以及人大代表、政协委员等组成。设主任委员、常务副主任委员、副主任委员和委员若干名。

第四条  市监委会主任委员由市政府分管社会保险工作的领导担任，常务副主任委员由市政府协助分管社会保险工作的副秘书长及市人力资源社会保障部门、市医疗保障部门代表担任，副主任委员由财政、税务、总工会等部门委派的负责人和用人单位代表、专家学者代表担任。

第五条  市监委会委员由用人单位代表、参保人员代表、行业专家代表、学术专家代表以及人大代表、政协委员担任。

用人单位代表、参保人员代表由经济管理部门、人力资源社会保障部门、工会组织或行业协会从已参加社会保险的单位、人员中推选；行业专家代表由发展改革、工业和信息化、民政、卫生健康、公安、市场监督管理、金融工作、人民银行、银行保险监督管理委员会等部门及注册会计师协会、律师协会等行业协会委派；学术专家代表由有关部门、大专院校、医疗机构或学术团体推选；人大代表、政协委员由市人大、市政协推选。

用人单位代表、参保人员代表、学术专家代表也可通过自我推荐方式产生。

推选、委派和自我推荐的代表必须符合本章程第八条规定条件，并经市政府审定，方可担任市监委会委员。

第六条  市监委会中用人单位代表、参保人员代表、行业专家代表、学术专家代表以及人大代表、政协委员的人数不少于市监委会总人数的三分之二，非政府部门代表不少于二分之一。

第七条  市监委会每届任期为五年，市监委会委员实行委任制，连续担任委员最多不超过两届。市监委会委员任期届满的，委员资格自动终止。市监委会委员在任期内出现空缺的，按第四、五条规定及时增补。每届任期内，委员的增补和替换经市监委会主任委员、常务副主任委员、副主任委员以会议形式或书面函询形式审定后报市政府审定。

第八条  市监委会委员应当具备以下条件：

（一）能掌握、运用社会保险法律、法规、政策规定进行有效监督；

（二）热心社会保险监督工作，具有一定的议事协调能力；

（三）坚持原则，忠于职守，公道正派，廉洁奉公，保守秘密，遵守市监委会纪律；

（四）用人单位代表所在的用人单位必须不存在较大的安全生产事故、劳动社保争议、法律纠纷以及其他相关违规、违法犯罪行为的情况。

第九条  市监委会委员有下列情形之一的，由市监委会免去其委员职务：

（一）失去第八条规定条件的；

（二）不履行职责的；

（三）未经批准无故不参加会议的；

（四）主动申请辞去委员职务的；

（五）其他因工作、职务变动等因素影响其履行职责的情形。

第十条  市监委会下设办公室，办公室设在市人力资源和社会保障局。办公室主任由市人力资源社会保障部门协助分管社会保险基金监督工作的领导兼任，常务副主任由市人力资源社会保障部门负责社会保险基金监督工作的内设机构负责同志兼任。

市监委会副主任委员为政府职能部门和工会代表的，由本部门和总工会指定一名工作人员为联络员，配合市监委会办公室开展工作。

第十一条  市监委会及其办公室所需的工作经费由市政府负责解决，纳入市财政预算。

第三章  市监委会及其办公室职责

第十二条  市监委会的主要职责：

（一）掌握、分析社会保险基金的收支、管理和投资运营情况，对社会保险工作提出咨询意见和建议，督促落实社会保险基金安全责任制；

（二）组织召开市监委会会议，听取和审议同级社会保险费征收机构、社会保险经办机构、社会保险基金管理及投资运营机构对社会保险基金的收支、管理和投资运营情况的专项工作报告，组织对社会保险基金支出、投资等管理、监督的重大事项进行研究等；

（三）根据需要，可每年聘请会计师事务所对社会保险基金的收支、管理和投资运营情况进行年度审计和专项审计，审计结果以适当方式向社会公开；

（四）发现社会保险基金收支、管理和投资运营中存在问题的，有权提出改正和处理建议；

（五）承办上级监委会和同级政府交办的其他事项。

第十三条  市监委会办公室的主要职责：

（一）拟订社会保险监督委员会管理制度，组织落实监委会的各项决定，草拟监委会工作计划和报告；拟订监委会全体会议和主任会议议题；

（二）组织审阅提交监委会审议的相关材料，听取社会公众对社会保险工作的监督意见；向监委会提出社会保险工作中重大问题的处理建议；

（三）定期组织监委会委员开展社会保险监督工作和廉政法制的学习、宣传活动及培训工作；

（四）负责统筹协调监委会委员的推选（含委派、自荐）、增补和退出工作；负责各成员单位和监委会成员的联系及重大事项的通报工作；

（五）承办监委会的日常工作。

第四章  市监委会委员的权利和义务

第十四条  市监委会委员行使下列权利：

（一）参与市监委会组织的会议和各项活动，提出意见和建议；

（二）通过审阅文件、实地观察、与用人单位和参保人员及其他相关群体进行面谈等，对社会保险工作进行实地调研和考察，发现问题，及时向市监委会反映并提出整改意见；

（三）关注和听取公共舆论对社会保险工作的建议和批评，并向市监委会反映；

（四）对市监委会重要工作决定或决议行使表决权。

第十五条  市监委会委员应履行下列义务：

（一）出席市监委会的会议，参加市监委会各项活动，履行监督职责；

（二）接受市监委会的领导，执行市监委会的决定；

（三）保守秘密，遵守社会保险监督工作纪律和相关法律法规，积极维护市监委会的社会公信力；

（四）及时收集、反映社会保险工作中的问题；

（五）完成市监委会交办的工作。

第五章  市监委会工作规则

第十六条  市监委会定期或根据需要，召开市监委会全体会议或主任会议，通报社会保险监督管理的重要情况，部署聘请会计师事务所对社会保险基金收支、管理和投资运营情况进行审计的工作安排，研究协调社会保险监督管理方面的问题，探讨社会保险基金管理使用的发展趋势，提出改进社会保险监督工作的意见和建议。

第十七条  市监委会全体会议由市监委会主任委员或主任委员授权的常务副主任委员召集，每年至少召开一次。市监委会主任委员根据工作需要，或经三分之一以上委员提议，可临时决定召开市监委会全体会议。市监委会主任会议由市监委会主任委员召集，市监委会主任委员、常务副主任委员、副主任委员以及市监委会办公室主任、常务副主任参加。

第十八条  市监委会会议实行民主集中制。市监委会全体会议需有三分之二以上委员出席才能召开，决议事项经全体委员半数以上通过方为有效。

第十九条  市监委会的组成人员名单和委员的变更应向社会公布。

第二十条  市监委会召开会议应形成会议纪要，发送全体委员，抄送相关政府部门。

第六章  附则

第二十一条  本章程条款的修改由市监委会会议提出，报市政府审定修改。

第二十二条  本章程由市监委会负责解释，自发布之日起实施。