为贯彻落实中共中央、国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见，根据《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（粤府〔2020〕71号）和《东莞市人民政府关于印发<东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（东府〔2021〕44号）精神，结合我镇实际，现研究编制了《东莞市谢岗镇“三线一单”生态环境分区管控方案》（以下简称《方案》），现将有关的政策解读如下：

　　一、《方案》编制背景

　　2021年6月30日，东莞市人民政府印发《东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案》（东府〔2021〕44号），明确要求各镇街（园区）要切实落实主体责任，在省级和市级成果的基础上，开展本地区“三线一单”生态环境分区管控的细化工作。

　　为贯彻落实《广东省“三线一单”生态环境分区管控方案》《东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案》等文件要求，结合东莞市相关细化技术指引，适时开展东莞市谢岗镇“三线一单”成果细化工作，完善成果合理性，确保推动谢岗镇“三线一单”成果精准落地，为区域资源开发、产业布局及结构调整、城镇建设、重大项目选址提供重要依据，对加快推进环境质量改善具有重要意义。

　　二、《方案》主要依据

　　（一）《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》（2021年11月2日）

　　（二）《关于印发<区域空间生态环境评价工作实施方案>的通知》（环办环评〔2018〕23号）

　　（三）《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的指导意见（试行）》（环环评〔2021〕108号）

　　（四）《广东省人民政府关于印发广东省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（粤府〔2020〕71号）

　　（五）《东莞市“三线一单”生态环境分区管控方案》（东府〔2021〕44号）

　　（六）《关于开展“三线一单”生态环境分区管控镇街（园区）细化工作的通知》（局便函〔2022〕1860号）

　　（七）《东莞市镇街（园区）“三线一单”区域空间生态环境评价技术指引（试行）》

　　三、《方案》适用范围

　　本方案适用于本镇行政区域，相关部门、单位在产业布局和结构调整、资源开发、城镇建设、重大项目选址时，应将“三线一单”确定的环境管控单元及生态环境准入清单作为重要依据，并在政策制定、规划编制、执法监管等过程中做好应用。

　　四、《方案》主要内容

　　《东莞市谢岗镇“三线一单”生态环境分区管控方案》包括正文和附表附图两个部分。正文分为总体要求、环境管控单元划定、生态环境准入清单、实施应用等四个方面。附表附图分为东莞市谢岗镇生态空间划定情况汇总表、东莞市谢岗镇环境管控单元汇总表、东莞市谢岗镇环境管控单元图、东莞市谢岗镇环境管控单元准入清单。其中，正文内容具体如下：

　　（一）总体要求。包括指导思想、基本原则、主要目标等，重点提出了2025年主要目标，并对2035年目标进行展望。其中，2025年主要目标包括生态保护红线和一般生态空间、环境质量底线、资源利用上线。

　　（二）环境管控单元划定。全镇共划定环境管控单元3个，分别是优先保护单元2个、重点管控单元1个，实施分类管控。

　　（三）生态环境准入清单。根据“三线”分析，结合谢岗发展定位、产业发展现状和规划，从区域布局管控、能源资源利用、污染物排放管控、环境风险防控等四个维度提出谢岗镇总体生态环境准入清单。

　　（四）实施应用。完善落地应用的保障措施，包括组织领导、工作保障、动态更新机制等方面内容。

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