塞拉利昂，位于西非、毗邻大西洋，拥有得天独厚的自然条件以及良好的农业条件，局势稳定，法律制度完备，社会治安状况良好。这些因素使得塞拉利昂成为一个极具吸引力的市场，中资企业可以在这个市场中找到广泛的合作机会。

一、国家概况

国名:塞拉利昂共和国（The Republic of Sierra Leone），简称塞拉利昂。

面积:71740平方公里。

人口:864.2万（2024年）。

民族:全国有20多个民族。南部的曼迪族最大，北部和中部的泰姆奈族次之，两者各占全国人口的30％左右；林姆巴族占8.4％；由英、美移入的“自由”黑人后裔克里奥尔人占10％。

语言：官方语言为英语，民族语言主要有曼迪语、泰姆奈语、林姆巴语和克里奥尔语。

宗教：60％的居民信奉伊斯兰教，30％的居民信奉基督教，10％信奉原始宗教。

首都：弗里敦（Freetown）。

货币：利昂（Leone）。

汇率：1美元≈23.4新利昂。2022年7月，塞发布新利昂，1新利昂等额1000旧利昂。（汇率波动剧烈，建议使用美元或锁定远期）

二、经济与产业概况

是最不发达国家之一。经济以农业和矿业为主，粮食不能自给。内战结束后，塞政府集中精力重建经济。埃博拉疫情暴发后，经济社会发展受到较大影响。2016年塞政府将疫后重建作为首要任务，经济逐步恢复。2022年以来，受新冠疫情、俄乌冲突影响，全国油价上涨，通货膨胀严重。2023年人民党政府再次上台后，将农业发展、基础设施建设、人力资源、青年就业、提升公共服务能力等作为施政重点。根据世界银行数据，2024年主要经济情况如下：

国内生产总值：75.5亿美元

人均国内生产总值：873.4美元

国内生产总值增长率：4％

通货膨胀率：28.6％

（一）重点产业

1.农牧业

农业是塞重要产业之一，对GDP贡献超过三分之一。塞农业从业人员约占该国劳动力总数半数以上。主要粮食作物有木薯、稻米、玉米等；经济作物有可可、咖啡、棕榈、花生等；畜牧业以饲养牛、羊、猪、鸡为主。由于塞国内粮食供应无法满足总需求，需从国外进口。随着塞本届政府大力实施“养活塞拉”计划，刺激和增强农业生产，目前这一状况正逐渐得到改善。塞政府高度重视吸引外商参与农业领域投资。

2.渔业

渔业是塞重要产业之一。塞渔业资源较为丰富，主要有青鱼、黄鱼、大虾、龙虾、金枪鱼等，水产储量约100万吨，约80万人从事渔业生产。塞水产捕捞市场已相对饱和。塞渔业发展面临的问题有：工业化水平低、处于产业链低端；冷链运输等体系不完善、影响内陆地区食用。2024年，塞被授予水产品输华资质，其水产品可直接出口中国。

3.矿业

矿业是塞拉利昂的支柱产业之一，其矿产资源丰富，已开发利用的矿藏主要有金刚石（钻石）、金矿、铝矾土、金红石、铁矿。其中，金红石产量占世界第四位，储量约1亿吨。

4.旅游业

塞拉利昂海滨地区风光秀丽，十分适宜发展旅游业。但由于交通不便和缺乏资金，旅游资源一直得不到有效开发。

目前，政府正在大力吸引外资投资旅游业，力图使旅游业发展多元化。

（三）基础设施

1.公路

公路承担了塞国内约95%的客货运输量,全国主要干线公路网络基本形成，但全国农村人口80%在主要公路沿线2公里范围外，各省区地方公路状况较差。塞拉利昂进出几内亚，主要经由位于塞北方省坎比亚地区的一条公路干道。

2.铁路

塞拉利昂境内现仅有一条铁路，连接佩佩尔港口至唐克里里矿山，是专用于矿山铁矿外运的货运铁路。2021年，中资企业利昂洛克金属集团全盘接手唐克里里铁矿项目，并于2023年11月与塞政府续签20年铁路租约。

塞政府有意对重新构建全国铁路体系进行可行性研究。

3.空运

塞拉利昂隆吉国际机场是全国唯一的国际机场，境内有12个小型机场。主要的国际直达城市有：西非周边的加纳阿克拉、利比里亚蒙罗维亚、几内亚科纳克里、冈比亚班珠尔和尼日利亚拉各斯；欧洲的英国伦敦、比利时布鲁塞尔。

4.水运

塞拉利昂有33个大小不等的港口和码头，多由外国公司经营。较大型港口有四个，即弗里敦港口、佩佩尔港、尼蒂港和凯西码头，另有一个海运航道用于船舶维修。弗里敦港口是最大最重要的海港，佩佩尔港和尼蒂港主要用于矿产品出口，而凯西码头则只用于石油产品进口船只停靠。

5.电力

塞拉利昂电力供需矛盾突出，发电与输电能力都不足。据联合国项目事务署，截至2025年，塞拉利昂约36%人口接入电网，农村接入率约6%，处于全球最低水平之列。塞全国80%的市政电力集中在首都所在西区，剩余电力优先输送到各省会和重要城市，广大农村电力供应不足。

6.数字基础设施

塞拉利昂固定电话业务由塞拉利昂电信公司垄断。主要移动通信运营商包括Orange（原Airtel）、Africell、SierraTel等，主要提供国内和国际电话、2G、3G和4G手机上网和无线上网服务。移动通讯已成为塞拉利昂最主要的通讯方式。塞拉利昂数据通讯业务目前只有互联网服务，经济数字化程度较低，大部分产业仍停留在传统模式。大数据、物联网、云计算、云服务、智能制造等尚未起步，未来有较大发展空间。2024年，塞政府启动“数字身份”项目，计划为公民建立数字身份档案。

（四）物价水平

塞拉利昂当地基本生活用品主要依赖进口，因此价格普遍较高。‌

整体而言，物价趋势受货币政策影响显著，近期呈现逐步稳定迹象。

（五）发展规划

2024年，塞政府发布《塞拉利昂国家中期发展规划（2024—2030）》，该规划旨在指导塞拉利昂今后5—7年的发展。具体包括：实现国家粮食供应自足安全；建设高技能、健康、包容的劳动力国家；为青年创造50万个就业岗位；发展无纸经济；精简公共服务体系。

（六）经贸合作

1.经贸协定

塞拉利昂是世界贸易组织（WTO）成员，也是多边投资保障机构（NICA）签约国，世界银行可以为在塞拉利昂投资的外国投资者提供非商业风险担保。塞拉利昂为国际公认的最不发达国家（LDC）之一，因此 能获得欧盟的EBA优惠政策，即除武器外不限制从塞拉利昂进口的政策。

此外，塞拉利昂为西共体和马诺河联盟成员国，目前塞拉利昂与世界上70多个国家和地区有贸易往来。

2.对外贸易

塞拉利昂对外实行“自由贸易”政策，无配额和许可证限制，实行外汇管制和统一关税，对绝大部分出口商品免征出口税，对贵金属等少数商品出口征税（如黄金按总价值的3%，钻石按5%）。塞拉利昂经济开放，贸易约占国内生产总值的八成。

2024年，塞货物出口额15.5亿美元，进口额20亿美元，出口增长主要源自铁矿砂、黄金出口增加。

塞主要出口目的地为中国、比利时、阿拉伯联合酋长国、德国和荷兰等；主要进口来源地为中国、印度、土耳其、美国和阿拉伯联合酋长国等。

贸易结构方面，塞主要进口粮食、机械设备、钢铁制品、车辆、燃油、化工产品、日用品等；主要出口矿、农、渔产品，如铁矿石、钻石、黄金、金红石、铝矾土、可可、咖啡、棕榈仁、鱼虾等。

3.吸收外资

据联合国贸发会议《世界投资报告》数据显示，2024年，塞拉利昂吸收外国直接投资2.88亿美元，占GDP比重4.6%。较2023年增长9.5%。

在塞拉利昂投资的外国企业主要来自中国、英国、美国、印度、土耳其、黎巴嫩等。除中资企业外，外资企业主要投资采矿业、电信业、零售业、餐饮业等。

三、中国与塞拉利昂双边贸易、投资情况

据中国海关统计，2025年1-10月，中塞货物贸易总额约130亿元，其中对塞出口约53亿元，同比增长约7%；自塞进口约77亿元，同比增长约31%。

近年来，中国对塞拉利昂出口商品主要类别包括：①锅炉、机器、机械器具及零件；②电机、电器设备及其零件；③钢铁制品；④陶瓷制品；⑤鞋靴、护腿和类似品及其零件；⑥塑料及其制品；⑦钢铁；⑧车辆及其零件、附件，但铁道及电车道车辆除外；⑨船舶及浮动结构体；⑩杂项制品。

中国从塞拉利昂进口商品主要类别包括：①矿砂、矿渣及矿灰；②锅炉、机器、机械器具及零件；③特殊交易品及未分类商品；④电机、电器设备及其零件；⑤可可及可可制品；⑥贱金属工具、器具、餐具等；⑦塑料及其制品；⑧车辆及其零件、附件，但铁道及电车道车辆除外；⑨光学、照相、电影等仪器设备及零件；⑩盐、硫磺、泥土及石料等。

截至2024年末，中国对塞拉利昂直接投资存量13907万美元。

四、塞拉利昂贸易投资指南

（一）外贸商机

塞拉利昂主要从中国进口的产品包括：

机械设备及电子产品：涵盖工业电机、家用电机，以及变压器、电线电缆等电气设备。此外，还有电视、音响等音像设备。

食品及日常消费品：塞拉利昂市场对粮食、糖类、食用油等日常消费品需求旺盛。同时，燃油及工业原料如石油、化工原料也是不可或缺的。

建筑材料：塞拉利昂的建筑行业蓬勃发展，对水泥、钢材、木材等建筑材料需求量大。

纺织品及服装：从棉布、化纤布到成衣、鞋类，纺织品及服装市场潜力巨大。

对中国出口的主要商品包括矿产资源、木材及林产品、农产品如可可豆和咖啡豆等。

（二）贸易投资环境分析

1.贸易主管部门

塞拉利昂政府主管贸易的部门是贸易和工业部（Ministry of Trade & Industry），其主要职责是制定各种政策和计划，刺激国内市场，鼓励对外贸易，加快私营经济发展，吸引投资，保证经济平稳和可持续发展。塞还有国家投资委员会（National Investment Board），具体负责投资、贸易的促进工作。

2.贸易进出口相关政策

根据《1978年关税法案》及其后年度更新的《财政法》相关规定，塞拉利昂对外实行“自由贸易”政策，无配额和许可证限制，实行外汇管制和统一关税，除钻石、黄金外，出口其他货物一律免税。

3.进出口检疫

进口商凡进口货值达到2000美元以上，均应执行装船前商检的规定。2002年12月，中塞两国政府签订《商品检验合作协议》，双方同意，中国出口至塞拉利昂的商品，由中国出入境检验检疫机构检验并出具检验证书，检验证书将作为塞拉利昂海关征收关税、通关和银行结汇的有效凭证。从2012年起，塞拉利昂贸工部政策规定所有进口（包括海运、空运）至塞拉利昂的货物采取目的地商检（Destination Inspection），中国客商通过海、空运出口到塞拉利昂的商品无需在国内进行装运前检验。2024年，塞拉利昂国家商检局与中国海关总署达成“电子证书互认”，中国出口商品的电子检验证书可直接在塞海关通关，无需再进行纸质核验，通关效率提升50%。

根据塞拉利昂《农业法》和《动物疾病法》的有关规定，进口农产品和动物应取得出口国有关部门签发的质量和卫生证明，并在货物到港前，向塞拉利昂农业部提供相关证明并获得农业部的许可。货物到港后，塞拉利昂相关机构将对证书和商品再次进行检查，合格后方可放行。2024年，塞农业部发布《进口农产品检疫新规》，对进口水稻、可可等10类农产品实施“风险分级管理”，低风险产品可免于现场查验，仅需提交文件审核，高风险产品（如肉类）需100%现场查验。

4.海关清关要求

塞拉利昂不再接受任何包装条款的电池件（包括内置电池）。

（1）海关清关所需文件

海运提单/货代提单（提单及舱单要求：显示8位HS CODE、ENS NUMBER及CTN NUMBER）

商业发票（Commercial Invoice）

装箱单（Packing List）

CTN（Cargo Tracking Note）即货物跟踪单。根据塞拉利昂法令，自2015年4月1日起，所有发货至塞拉利昂弗里敦港（FREETOWN）或经由此港转往几内亚等其他目的地的货物，都必须向ZKTEST申请ENS NUMBER。自2020年3月2日起，塞拉利昂启用新的CTN证书系统，所有提单都必须向ZKTEST在新系统上面申请对应的CTN号码。如果没有申请，将被视为触犯塞拉利昂的条例，并在目的港受到严厉惩罚，如扣货、原船退回甚至整船不允许靠港。

（2）特殊政策

塞拉利昂还未与任何国家签署过自由贸易协定（FTA）。

自2012年起，塞拉利昂贸工部政策规定所有进口（包括海运、空运）至塞拉利昂的货物采取目的地商检（Destination Inspection），中国客商通过海、空运出口到塞拉利昂的商品无需在国内进行装运前检验。

5.关税

进口税：0%，5%，15%，20%和30%，视进口商品而定。

所得税：商品出厂价的3%。

货物与服务税（GST）：标准税率为15%，有些商品则免交。

GST西非国家经济共同体（ECOWAS）征税：0.5%。

6.投资相关规定

根据《塞拉利昂投资促进法》和《国家投资委员会法》，塞国家投资委员会负责寻找潜在投资者，鼓励其投资塞拉利昂各领域，在国内外宣介塞拉利昂投资机会，收集、核对、分析塞拉利昂各经济领域投资机会并向投资者提供相关信息，协调公私领域投资事务，就投资活动进行研究并为各领域行业协会发展提供支持。

（1）投资主管部门

塞拉利昂贸易和工业部（Ministry of Trade & Industry）是塞拉利昂政府主管投资和外国投资的部门。此外，根据《塞拉利昂国家投资委员会法》（2022年）成立的塞拉利昂国家投资委员会（NIB）是塞拉利昂主管投资和外国投资的主要机构，其主要职责是吸引国内外投资，鼓励本国产品出口，提供相关的咨询服务。

（2）优惠政策

塞拉利昂通过多项财政法案为企业提供激励措施，如为经济特区提供额外支持、给予企业长达3年的免税期，以及提供海关、移民、登记等方面的便捷政府服务等。这些优惠政策旨在吸引更多投资者，同时也有一些限制条件需要考虑，以了解盈利潜力与潜在障碍。

（3）投资行业的规定

塞拉利昂政府鼓励投资于农业和农产品加工、能源业、畜牧业、旅游业、渔业和渔产品加工、采矿业、金融业、通讯和基础设施等关键领域。虽然塞拉利昂欢迎外国投资，但某些行业仍受到限制，如水泥块生产和供应、砂石和花岗岩开采供应、交通工具租赁等。在这些受限行业中，外商可参股，但股份比例不得超过总股份的40%。

塞拉利昂对外资投资金融业没有特定规定，外资可依据《商业注册法》在塞设立金融机构。然而，根据塞拉利昂的相关法律，设立空壳银行是非法的，且外国资本的汇入汇出需经政府设立的金融情报机构审查。此外，外资企业在塞拉利昂的管理层和中层中，塞拉利昂公民的比例需分别达到20%和50%，否则企业需提供培训以满足这些要求。

（4）投资方式规定

塞拉利昂政府鼓励外商投资，外国投资可根据规定在塞拉利昂成立无限责任、担保有限和股份有限公司。塞拉利昂政府允许外商以各种形式在塞投资，允许外国企业按市场规律并购当地企业，对于投资的领域分为“鼓励领域”和“限制领域”。

目前，塞拉利昂尚未建立反垄断及安全审查等机制，也没有关于外资企业在塞拉利昂投资建设开发区、出口加工区或工业园区的明确规定。

（5)经济特区/主要园区

截至目前，塞拉利昂尚未设立经济特区、经济技术开发区、出口加工区或保税区。然而，私营领域存在一些小规模的产业园区，尽管没有正式的经济特区，也提供了一些投资区域的选择。

五、塞拉利昂文化及客户特点

（一）主要节日

重大节日主要有：

1月1日，新年；先知穆罕默德生日；受难日（复活节的前两天）；复活节（春分月圆后的第一个星期日）；复活节后的第一个星期一；4月27日，独立日；伊斯兰教历10月1日，开斋节；伊斯兰教历12月10日，宰牲节；12月25日，圣诞节；12月26日，节礼日。

（二）社交礼仪和风俗禁忌

●宗教文化尊重：由于大多数塞拉利昂人信奉基督教或伊斯兰教，因此在与他们沟通时，应避免触及任何宗教敏感话题。

●避免肢体接触：尽管塞拉利昂人热情好客，但在商务场合下，应保持适当的距离。

●避免公开批评：在沟通过程中，应避免直接批评或指责对方，特别是在公共场合。

●价格争议：由于客户对价格较为敏感，因此在谈判时应谨慎处理价格问题。 

●礼物选择：赠送礼物是一种常见的社交方式，但在选择礼物时需谨慎。

（三）消费习惯与特征

塞拉利昂人的消费习惯和特征显示出对价格的高度敏感性和对日常必需品及节庆礼品的重视。

●主食偏好：塞拉利昂人以木薯、红薯为主食，烹饪方式以煮、炖为主，如加入木薯叶汁、辣椒、洋葱等调味料。

●肉类与蔬菜：当地居民喜食肉类，但绿叶蔬菜消费较少，这主要受传统饮食习惯影响。

●水果消费：塞拉利昂的水果种类丰富，品质上乘，是日常饮食中的重要组成部分。

●饮料偏好：由于热带气候的影响，饮料消费在当地占据重要地位，特别是软饮料、矿泉水、果汁、茶和咖啡等。

●日常及节庆消费：普通家庭的日常消费主要集中在食品、饮料、日用品等生活必需品上。节日期间，消费者更倾向于购买传统服饰、食品和礼品。

●价格敏感：塞拉利昂居民对价格较为敏感，更倾向于购买性价比高的商品。由于经济水平较低，价格亲民的日用品在该国更受欢迎。

●国际品牌影响力：尽管国际品牌如可口可乐在当地市场有一定影响力，但塞拉利昂的市场仍以中低端商品为主。

●消费趋势：随着经济的发展，消费者逐渐接受现代商品，如加工食品和电子产品。近年来，手机、家电等消费电子产品的需求显著增加。

（四）客户特点

●热情奔放：塞拉利昂人以其开朗的性格和热爱音乐、舞蹈的天性而著称。在商务活动中，他们常常展现出热情好客的一面。

●重视关系：在商业交往中，塞拉利昂人非常看重信任和尊重的建立。与客户的良好关系往往被视为合作成功的基石。

●直接与耐心：塞拉利昂人在表达上通常直言不讳，但同时也非常注重倾听他人的观点。

●正式着装：在参加商务活动时，穿着正式服装被视为专业且对合作表示尊重的标志。

●价格敏感：由于塞拉利昂的经济水平相对较低，客户在价格方面往往比较敏感，更倾向于选择性价比高的商品。

●重视品质：随着塞拉利昂消费者收入水平的提高，他们对高品质商品的需求也在逐渐增加。

（四）支付方式

1.信用证（L/C）：国际贸易中常用的支付方式，由银行作为中介。

2.电汇（T/T）：适用于小额交易或双方高度信任的情况。

3.银行转账：需遵守塞拉利昂的外汇管理规定。

在塞拉利昂，外币如美元（USD）、欧元（EUR）、英镑（GBP）以及塞拉利昂（SLL）广泛流通。

六、塞拉利昂市场开发实用攻略

（一）参加展会

塞拉利昂重要的展会有：

1.塞拉利昂电子展会：专注于电子科技及创新产品。

2.国际展会：涵盖农业、矿业等多个行业，促进国际合作。

3.年度国际贸易博览会（SITF）：非洲地区重要的贸易盛会。

4.农业展览会：展示塞拉利昂在农业方面的最新成果，吸引国际投资。

5.中资企业联合招聘会：促进中塞经贸合作与交流，提供就业机会。

（二）线上开发渠道

1.电商平台

●Jumia：非洲最大的电商平台之一，提供丰富的商品类别。

●Sokola.com：一家本地化的电商平台，重点满足本地消费者需求。

●Sierra Leone Online Mall：一家初创的本土电商平台，致力于推动塞拉利昂的商业发展。

2.常用社交媒体

WhatsApp、Facebook、Instagram、LinkedIn、Twitter等是塞拉利昂人日常使用的主要社交平台，促进信息传播和交流，特别是在年轻人中极受欢迎。

(三) 能够给中资企业提供投资合作咨询的机构

1.中国驻塞拉利昂大使馆经商处

中国驻塞拉利昂使馆经商处

地址：29, SPUR LOOP, WILBERFORCE, FREETOWN, SIERRA

LEONE

邮箱：P.O.BOX 778，FREETOWN

电邮：sl@mofcom.gov.cn

网址：sl.mofcom.gov.cn

2.塞拉利昂中国商会和华商会

中国商会：

2025年6月，中铁七局集团塞拉利昂有限公司当选为第五届中国商会会长单位。

地点：CRSG CAMP, MAGEGBA, GRAFTON, Freetown, Sierra Leone

电话：00232-72777666（会长）

华商会：

是由在塞拉利昂中小中资企业自发成立的自律性、非盈利性社团组织，致力于为在塞拉利昂中国中小企业和华人服务。2015年9月注册成立。商会会长单位为塞拉利昂北京饭店。

地点：塞拉利昂弗里敦兰茉莉海滩西非阳光

电话：00232-88000122（值班电话）

3.塞拉利昂驻中国大使馆

地址：北京市朝阳区东直门外大街7号

邮编：100600

电话：010-65321222（前台），010-65321446（签证事务）

传真：010-65323752

电邮：slembbj@qq.com

4.塞拉利昂投资促进机构

塞拉利昂投资与出口促进局（Sierra Leone Investment and Export

Promotion Agency）可向投资者提供“一站式”服务，帮助投资者进行注册登记并取得相关许可和执照。投资者可将投资计划提交给投资与出口促进局来寻求帮助。

网站：https://www.sliepa.gov.sl/

办公地址：O.A.U. Drive, Tower Hill, Freetown

电话：00232-75-550-211

电邮：info@sliepa.gov.sl；investorcomplaints@sliepa.gov.sl

工作时间：每周一至周五，9:00-16:00

（四）赴塞拉利昂投资合作要注意的问题及建议

1.注意问题

（1）境外投资

●适应法律环境的复杂性

塞拉利昂为英联邦国家，主要沿用英国法律。中资企业到塞拉利昂投资应注意法律环境问题，遵守当地的法律法，密切关注当地法律变动的情况。有条件的可聘请当地律师作为法律顾问，处理所有与法律相关的事宜。

●做好企业注册的充分准备

为简化商业注册手续使投资便利化，塞拉利昂政府继2007年颁布《商业注册法》后，2008年，在实施该法案的过程中又取消或简化原有的部分注册手续，进一步缩短了审批时间。中资企业应全面了解塞拉利昂关于外国投资注册的相关法律，聘请当地专业律师协助办理注册事宜。正确选择

拟注册的公司形式和营业范围，备齐所需文件，履行相关程序。塞拉利昂投资与出口促进局亦可提供“一站式”服务。

●充分核算赋税成本

塞拉利昂的税收成本相对较高。中国投资者要认真了解当地税收规定，充分核算税赋成本，尽量选择塞拉利昂鼓励投资的领域，以便享受企业所得税减免等相关优惠政策。

●适时调整优惠政策期望值

塞拉利昂政府在2004年《投资促进法》及相关法案或修订案中制定了投资鼓励政策，中资企业应详细了解塞拉利昂优惠政策的相关规定。值得注意的是，近年来国际社会要求塞拉利昂政府减少优惠政策的呼声越来越高，塞拉利昂政府和议会也不时调整政策，取消某些优惠措施。中资企业应适时调整对优惠政策的期望值，科学进行成本核算，逐步过渡到不依靠优惠政策进行投资决策。

●有效控制工资成本

塞拉利昂的工薪成本包括工资和社保两个部分。近两年来，塞拉利昂政府一再提高最低工资标准。中资企业到塞拉利昂投资要了解当地劳动法关于工资的具体规定，核算工资成本，提高劳动生产率，避免发生劳资纠纷。

●投资决策前开展详细调研

塞拉利昂水、电、运输等基础设施条件极不完善，技术工人短缺，初级工业制成品严重依赖进口，这些均是制约中资企业赴塞拉利昂开展产能合作的不利因素。企业投资前，需开展详细调研，通盘考虑各种要素，降低投资风险。

（2）对外承包工程

●塞拉利昂全年雨、旱季各占一半，雨季雨量大且降雨时间长，中资企业在塞拉利昂进行户外项目的施工时，需注意工期和施工成本等问题。

●虽然项目周边的拆迁工作由塞拉利昂政府负责，但是塞拉利昂政府缺乏足够资金补偿拆迁户，项目进度可能会因此延误。

●塞拉利昂政府自筹资金的项目存在一定程度的款项拖欠现象。

●避免中资企业间恶性竞争。中资企业在塞拉利昂开展经营活动时，应坚持团结共赢理念，相互帮助和补台，特别是要摒弃以故意压价来获取项目的不良竞争行为，从而保障企业合理利润水平，实现在塞拉利昂长期可持续经营。

●提高属地化水平。塞拉利昂于2012年开始实施“当地成分政策”管理层的塞方员工比例。中资企业宜积极克服语言障碍，改变管理思路，不断提高员工属地化程度，实现在塞长远发展。

●树立企业形象。中资企业在实施项目过程中，要善于与当地政府、民众和媒体做朋友，积极宣传企业的实力和资质，力所能及地履行社会责任，为长期在塞拉利昂发展打造良好的社会舆论环境。

●根据《对外承包工程管理条例》及相关法律法规，中资企业在塞拉利昂工程项目发包人订立合同后，应及时向驻塞拉利昂使馆报告。

（3）对外劳务合作

塞拉利昂虽然劳动人口充裕，但失业率较高，存在一定的结构性劳动力短缺问题，尤其是技术人才短缺。塞拉利昂经济的逐渐复苏，为中资企业赴塞拉利昂开展劳务合作提供了一定的发展契机，但也面临诸多困难，如：失业率较高，市场容量有限；工作许可审批制度严格且费用较高；劳动法律法规对用工制度和劳动保障要求较高；因语言障碍和文化差异易产生误解和摩擦等。

（4）防范投资合作风险

在塞拉利昂开展投资、贸易、承包工程和劳务合作的过程中，要特别注意事前调查、分析、评估相关风险，事中做好风险规避和管理工作，切实保障自身利益。包括对项目或贸易客户及相关方的资信调查和评估，对投资或承包工程国家的政治风险和商业风险分析和规避，对项目本身实施的可行性分析等。相关企业应积极利用保险、担保、银行等保险金融机构和其他专业风险管理机构的相关业务保障自身利。包括贸易、投资、承包工程和劳务类信用保险、财产保险、人身安全保险等，银行的保理业务和福利业务，各类担保业务（政府担保、商业担保、保函）等。建议企业在开展对外投资合作过程中使用中国政策性保险机构——中国出口信用保险公司提供的包括政治风险、商业风险在内的信用风险保障产品；也可使用中国进出口银行等政策性银行提供的商业担保服务。

2.建议

（1）处理好与政府和议会的关系

中资企业要在塞拉利昂建立积极和谐的公共关系，不仅要与塞拉利昂政府主管部门和地方政府建立良好的关系，而且要积极发展与议会的关系。

（2）妥善处理与工会的关系

在塞拉利昂的中资企业要实现合理控制工薪成本，减少劳资摩擦，维护企业的正常经营，就必须学会妥善处理与当地工会的关系。

（3）密切与当地居民的关系

中资企业在塞拉利昂投资经营面临的挑战之一就是如何处理好与当地居民的关系。要了解当地文化，聘用当地人员参与企业管理，增加当地就业。

（4）尊重当地风俗习惯

中资企业应尊重中国人在塞拉利昂工作和生活要尊重当地的文化。尊重当地民众的宗教信仰及生活、饮食习惯。

（5）依法保护环境

塞拉利昂政府很重视保护生态环境。中资企业在塞拉利昂投资合作，要了解相关政策法规，依法保护当地生态环境。如经营范围涉及环保评估，必须先向塞拉利昂环保局申报环评许可证，到期后要再次申办，切不可怀有侥幸心理，否则不仅给自身带来较大的经济损失，也会给中资企业群体带来负面影响。

（6）承担必要的社会责任

中资企业在塞拉利昂开展投资合作，不仅要努力发展业务，还要承担必要的社会责任。如，关注劳工问题、远离贿赂、增强安全生产意识、知法守法等。

（7）懂得与媒体打交道

企业可以通过接受媒体采访、向媒体投稿等方式宣传自己的产品和服务，提高知名度，树立良好企业形象。可设立专门的媒体公关部门，定期邀请媒体到企业采访，积极公开与当地民众生活息息相关的信息，广泛宣传中资企业“互利共赢”的发展理念，邀请媒体报道中资企业在当地开展的公益活动等。

（8）学会和执法人员打交道

警察局、移民局等执法部门是维护塞拉利昂社会秩序的重要国家行政力量。投资者要了解并严格遵守当地法律，与执法人员打交道过程中，利用当地法律维护自己的权益。严禁采取贿赂等不正当手段解决问题。

（9）传播中国传统文化

随着越来越多的中资企业走进塞拉利昂，使塞拉利昂人民更加了解中国、了解中国传统文化。中资企业在塞拉利昂开展经营活动，在尊重当地文化习俗和宗教信仰的基础上，注重中塞文化交流，形成融合双方文化传统的企业文化。

（资料来源：商务部“走出去”公共服务平台、外交部官网、外贸营销）