今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好今年的政府工作，必须在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化新时代做好经济工作的规律性认识，把推进中国式现代化作为最大的政治，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，因地制宜发展新质生产力，紧紧抓住有利时机、用好有利条件，咬定目标、敢闯敢干，将“精致石龙、魅力名镇”的美好图景一步步变成生动现实。

　　今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，全面落实党的二十大、二十届二中全会精神，深入贯彻2024年全国两会精神，聚焦党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、镇党委的工作安排，按照中央经济工作会议部署，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，统筹高质量发展和高水平安全，增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，深度对接粤港澳大湾区建设，全力推进“百千万工程”，坚持和发展新时代“枫桥经验”保持社会稳定，在增进民生福祉上展现更大作为，接续建设“精致石龙、魅力名镇”，奋力推进中国式现代化建设的石龙实践。

　　综合考虑各方面因素，2024年全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长5%；规模以上工业增加值增长6%，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长7%，进出口总值增长2%，地方一般公共预算收入实现稳步增长，城乡居民人均可支配收入与GDP增长基本同步，全力完成市下达的其它任务指标，各项事业持续健康发展。重点抓好以下工作：

　　一、坚持以湾区一线城市为标杆，“软”“硬”联通加速融入大湾区建设

　　科学规划、升级基建，让城市配套更优越。加快全镇国土空间规划编制工作，奋力推进四大片区建设。加快打造“历史之城”，力争年内启动“东莞记忆”中山路历史街区改造项目，对中山路周边约15.91公顷的建筑物进行“针灸式”改造，打造“主客共享”的文旅生活空间街区。围绕“当代之城”的定位，推进城市综合管廊和欧仙路升级改造项目，全面提升新城区城市品质。沿着产城融合的发展路径，落实西湖片区城市设计方案，加快东莞火车站TOD综合开发和西湖商业中心建设，持续升级生物医药基地周边基础设施，全力打造人们向往的“未来之城”。稳步推进红海片区开发工作，加快制定红海片区国土空间详细规划，与周边城市协商解决历史遗留问题，扫除红海片区的体制机制障碍。

　　畅联周边、贯通内网，让交通区位更优越。以落实综合交通“1+4”规划为抓手，打造快速连接三市、全面辐射湾区的莞北交通枢纽城镇。加快打通惠肇高速红海连接线、月湖路延长线等跨市、跨镇断头路，完成不少于2.4公里的道路交通综合整治，构建“内畅外联”的交通网络。落实公交出行试点镇方案，逐步建立“常规定线公交+四种特色线路公交”的多层级公交线网体系，智慧化改造至少6个公交站台，打造全市公交出行示范标杆。实施停车设施建设攻坚行动，完成市松山湖中心医院“停车难”治理任务，统筹建设一批村级停车楼，全年新增1400个停车位。加快东莞火车站九龙厅和北站房功能用房升级改造，不断提升东莞火车站服务能力和门户形象，争取更多通港和跨省市列车停靠石龙。

　　对标广深、深化改革，让营商环境更优越。落实《深圳都市圈发展规划》，充分借鉴广深创新举措和经验做法，争取营商环境行动等更多市级改革项目在我镇优先实施。扎实推进重大项目代办服务、企业证照“一网通办”等“放管服”改革，打造与广深一体化的营商环境。对标大湾区一流国企，统筹推进镇属企业改革，指导粤龙集团搭建“三会一层”治理体系结构、引入市场化经营机制，进一步增强集团的核心竞争力、创新力、影响力和抗风险能力；推进融媒体中心企业化改革，规范政府与融媒体的关系，助推融媒体在市场化运营中提升平台竞争力和影响力。坚持“人才兴镇”战略，借鉴广深等一线城市吸纳人才的做法，加紧研究制定重点企业（园区）引进培育优秀人才、中小学名师名校长领航计划、名医工程计划、创新创业人才住房保障等系列方案，促进“产业+人才”“事业+人才”良性互动。聚焦镇内企业、学校和医院的人才需求，组建引才小分队到全国各地参加引才招聘活动。继续举办“我与书记镇长面对面”特色活动，为优秀大学毕业生、青年人才、企业高管等多类群体提供交流成长平台。

　　二、坚持以“投资年”行动为抓手，抓紧抓实新型工业化的关键任务

　　扩大有效投资，牢牢稳固经济基本盘。加快43个在建项目建设，推动35个计划项目在年内开工，力争实现固定资产投资30.6亿元、增长5%的目标，争取达到市平均增速10%的水平。工业投资是“投资年”的主战场，要积极促进工业投资提质增效，高质量推进寰科国内总部及旗舰产业化基地项目以及联东U谷、黄家山产业园等现代化产业园项目建设，全力支持尼得科、众生药业、广安电气等多个企业进行增资扩产，落实新一轮“大技改”行动，力争工业投资达9亿元、技改投资达8亿元。抓好“大招商”2.0版本行动，围绕“1+2+1”产业布局，紧盯优势产业、主攻方向和产业发展薄弱环节，开展国际化、市场化、组团式招商，完善项目从招引到落地的全流程服务机制。发挥镇属企业“以投促引”功能，积极搭建产业发展新载体，助推项目落地发展。

　　壮大新兴产业，培育发展新质生产力。紧紧围绕新质生产力这个“大命题”，壮大战略性新兴产业，实现经济质的提升和结构的优化。持续完善生物医药产业生态，发挥好20万平方米产业载体空间、710亩统筹土地、3.65亿产业基金的作用，面向大湾区乃至全国各地的重点生物医药龙头企业开展精准招商，力争招引一批综合型总部企业、职能型总部企业、独角兽企业、专精特新“小巨人”企业入驻基地，加快形成生物医药产业集聚效应。选定宠物医药细分赛道重点突破，瞄准宠物医药、医疗、服务等领域，加快引进优质宠物企业，全力推动宠物产业向全产业链方向布局，努力形成新的经济增长极。加快制定数字经济发展战略，培育石龙数字经济核心产业，系统布局建设新型基础设施，吸引更多优质软件创新企业入驻石龙，推动龙头企业打造数字化转型示范标杆，尽快形成数字产业集群。继续实施市镇两级规上企业研发投入增量后补助等政策措施，激励企业持续加大研发投入，推动申报4家省专精特新中小企业、新增1家“小巨人”企业。鼓励我镇规上企业、高新技术企业秉持创新发展理念，与高校院所建立和保持常态化的科研交流，打通与更多一流高校院所对接渠道。

　　重振商贸重镇，激活消费市场新潜能。投入约300万元发放消费券，优化“乐购东莞·乐享石龙”促消费活动，塑造更多的消费新场景，全力提振消费信心。持续丰富文商旅产品及服务供给，设计“一日穿越一百年”的文旅消费线路，吸引游客前来打卡消费。持续做强中山路“东莞非遗第一街”，继续办好非遗墟市活动，支持更多的非遗项目在中山路开馆开业，打造“非遗经济”新业态。以中国举重博物馆正式开馆、全国性举重比赛在石龙举办为契机，策划推出更多的举重IP文创产品，带动形成“举重经济”新业态。积极推进汇星商业中心、新维村沙头角等商圈提质升级，培育打造夜间特色餐饮消费集聚区。大力发展电商经济，重点推动新维村开展直播电商基地建设，支持培育本土的电商直播人才培训基地，引导商家向“电商+”模式转型。全力招引国际国内知名品牌连锁酒店，探索利用旧厂房改造为特色民宿，助力我镇住宿业提档升级。

　　统筹两个市场，扩大高水平对外开放。利用省市的扶持政策，推动企业参加“粤贸全球”境外展25场以上，组织企业与中东、中亚、俄罗斯、拉美等地区开展经贸对接交流，全力支持企业走出去见客户、抢订单、拓市场。强化与日资企业总部的联系，为石龙工厂争取更多的订单和项目。落实内外贸产品同线同标同质工程，帮助企业在国内国际两个市场实现无缝切换，推动内外市场衔接联通。巩固广东（石龙）铁路国际物流基地的物流枢纽地位，支持推出更多的“组合港”“水铁联运”线路，不断提升通关效率，降低物流成本，全力保障大湾区优质产品从石龙口岸运达全球。以市中欧班列平台公司在我镇落地为契机，力争推动中外运发送中欧班列数量翻倍增长。

　　三、坚持以“创典型、促发展”为目标，抓好“百千万工程”提速建设

　　争创典型示范，进一步凝聚全社会合力。落实“三城两村五精”建设思路，打造一批美丽圩镇、城中村改造、基层治理等领域特色示范样板，争创第二批省典型镇，大力支持西湖村与新维村创建省典型村，发挥典型示范引领作用。鼓励各村（社区）打造特色项目，推动林屋村开展1号停车场升级改造及建设三防应急避护站，新维村落实人居环境整治项目，黄家山村完成欧仙院景区设施提升项目。增强指挥体系支撑，扩充重组指挥办人员架构，完善指挥办与各专班的协同联动机制。加快出台“百千万工程”奖补方案，为村（社区）项目建设提供坚实的资金保障。加快制定各村特色化差异化增收计划，鼓励村组通过整合低效土地、闲置物业等方式提升集体物业品质，力争全镇村组两级资产总额突破26亿元，经营纯收入突破1.9亿元。完善镇村企合作长效机制，鼓励建筑业企业捐资捐技术，引导金融企业助力农村集体经济多元化发展。发挥社会群团组织优势，拓宽青年群体返乡就业创业优质渠道，引导企业家、乡贤、侨胞积极参与“百千万工程”。

　　优化绿美生态，进一步塑造宜居新魅力。有力推进绿美石龙生态建设，加快推动西湖村、黄家山村创建绿美典型村。深入推进镇村绿化工作，种植苗木3500株以上。加大“微改造”“四小园”建设力度，完成10个“五边四旁”提升项目，提升6大公园绿化品质，增建3个“口袋公园”，着力提升南岸公园和石湾大桥等跨镇、跨市通道界面的环境面貌。开展10项示范户评选活动，发动广大家庭打造200个独出心裁的“美丽庭院”，探索打造“美丽庭院”示范街和亲子游玩路线。持续打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，确保饮用水源水质达标率保持100%，国、省考核断面水质保持稳定达标，完成VOCs总量减排目标和“无废城市”建设任务。有效推进人居环境整治提升。深入开展“三清理”“三拆除”“三整治”，整治“六乱”行为。坚持用好“智网人人拍”平台，发动更多群众监督参与城市环境治理。推动80%以上村（社区）开展生活垃圾分类工作，扩面建设“3+5”垃圾分类示范片区。

　　提升镇村品质，进一步提高城市承载力。推进“美丽圩镇”升级版建设，在上半年建成沙河碧道，有序实施2024年雨污分流工程，标本兼治保护美丽河道。坚持“拆治兴”并举推进城中村改造，引导西湖村、新维村稳步推进“一村一策”项目建设。继续实施2个老旧小区整治改造项目。优化宜居宜商的市容环境，加快出台实施农房风貌提升工作方案，以消除安全隐患为要，逐步改造新桥路、西湖三路2条主次街道沿街建筑外立面。升级汇龙商贸市场，新建和改造4座旅游公厕。持续建设“一杆多用”市政路灯，完成2024年度城市照明“暗区”整治任务，为城市夜间经济“点亮”活力。

　　坚持互促共赢，进一步提升帮扶向心力。配合做好新一轮东西部协作干部轮换选派工作，扎实推进与贵州省铜仁市沿河县、西藏林芝市巴宜区布久乡、韶关市浈江区新韶镇在产业帮扶、消费帮扶、人才交流等方面的工作。深入实施“千企帮千镇、万企兴万村”，依托产业园区共建契机，引导镇内优质企业赴帮扶协作地实地调研，深挖当地资源禀赋，推动协作帮扶地新业态优质项目落地，助力壮大优势产业、发展特色产业。用好我镇消费协作各类专馆、专区、专柜平台，依托“6·30”等公益活动撬动社会资源助力消费协作。加强对协作帮扶地的人才支持，选派骨干力量充实支医支教队伍，加快推进教育医疗组团式帮扶，实现共进、共荣、共赢友好协作交流新篇章。

　　四、坚持以满足群众需求为根本，服务人民美好生活向往

　　努力满足群众更高水平的品质教育需求。全力推进教育提质增效，持续擦亮“品质教育、学在石龙”品牌。落实好2024年巩固义务教育“9585”任务，做好学前教育“5083”工作，高质量推进学前教育普及普惠镇创建工作。加快推进西湖学校、石龙二中改扩建工程，确保今年秋季学期投入使用，实现新增600个公办小学学位、750个公办初中学位。坚持立德树人、五育并举，推动各校德（心）育“一校一案”工作建设，促进学生全面发展、健康成长。大力推进“龙城名师”队伍建设，加快形成“六阶梯式”人才培养机制，继续做好骨干教师培训活动，建设高素质专业化教师队伍。加强与课后服务第三方机构合作，重点面向小学中、高年级学生组织游泳培训班，推动小学生游泳技能普及。

　　努力满足群众更高质量的医疗健康需求。推动医疗资源扩容提质。完善医疗卫生基础设施，实施市松山湖中心医院消化中心项目。大力支持市第八人民医院创建三甲医院，提升儿童疾病诊疗服务水平。加强社卫中心中医馆、黄洲站中医阁建设，与市第八人民医院共建名中医药传承工作室分站，打造“15分钟名中医服务圈”。接续开展国家级慢性病综合防控示范区建设工作。组建家庭健康指导员队伍，打造7个健康小屋，开展10场特色健康活动，提供涵盖全生命周期的健康服务。确保中国举重博物馆在上半年高标准验收、高规格开馆，积极筹办2024年全国举重冠军赛、2025年第十五届全国运动会和全国第十二届残疾人运动会暨第九届特殊奥林匹克运动会，确保今年5月完成体育比赛场馆改造升级。同时，打造西湖村智能健身路径，紧跟热门电影在我镇取景契机，举办“健康跑”等一系列大众户外体育活动，引领全民健身“热辣滚烫”新风潮。

　　努力满足群众更多样化的精神文化需求。高水平建设文化强镇，加快打造城中村及特色精品村文化示范点。升级改造一批城市阅读驿站、足球场，巩固拓展文化惠民阵地。丰富高品质文化服务供给，继续办好骑楼墟市、青少年艺术风采大赛等特色品牌活动，面向全镇人民举办1360场公益培训以及120场文体活动。全力实施中山路历史街区改造项目，重点改造中山路、太平路、巡查巷、南岸公园沿街建筑物，加快制定指引街区微更新的政策办法，融入老人及儿童友好型的设计元素，落实建筑立面差异化改造。探索“政府搭台、企业运作、剧组使用”的影视协拍模式和服务体系，用好中山路、南岸公园等本土影视资源打造文旅“热点”，推动我镇文旅及相关衍生品与影视产业形成良性互动，以此为契机讲好石龙故事、提升城市形象。

　　努力满足群众更多层次的全龄服务需求。探索推进嵌入式养老服务设施建设，提升全镇养老机构护理型床位占比超过75%。重点推进中山西社区综合养老服务中心项目建设，争创全市综合养老服务中心典范。帮助20户特殊困难老年人完成家居适老化改造，切实提升老年人居家养老的安全性。开展关心关爱老年人活动，面向独居老人组建20个“模拟家庭”，提供一对一精准帮扶服务。全力推广宣传个人养老金制度。强化青年服务水平。用好与“莞寓”共建镇人才公寓的契机，引入青年人才驿站、莞香花服务中心，扎实推进市级青年发展型城市建设试点工作。推动公共场所适儿化改造，在3个村（社区）打造儿童公园等活动空间，打造儿童友好慢行交通系统。探索政企共建儿童友好城镇，携手企业打造富有石龙特色的“儿童手信”。

　　五、坚持以维护社会稳定为底线，深化平安石龙建设成效

　　聚焦重点人群，有力增进民生福祉。做大做强“民生大莞家”品牌服务，拓宽“民生微心愿”收集渠道，持续办好十件民生实事。完善分层分类社会救助体系，加强低收入人口动态监测，根据特殊困难群众的特点和需求精准施策，健全社会保障制度和社会救助体系。扎实开展慈善超市升级建设工作，为困难群众提供更加便捷实惠的救助服务。继续支持社会力量在我镇创办全市首批民办残疾人托养机构。创办大型普惠性托育机构，鼓励幼儿园发展托幼一体化服务。开展高校毕业生就业创业促进计划，积极开发就业见习岗位，力争应届高校毕业生初次就业率达95%以上。建设规范化、专业化、多元化的“零工市场”，有效促进劳动者多渠道灵活就业。

　　聚焦重点领域，促进社会公共安全。全面开展安全生产治本攻坚三年行动，推动重大事故隐患动态清零，健全生产经营单位安全管理体系，面向重点行业人员举办安全素质培训活动，从源头上遏制重特大事故发生。强化“全民反诈”格局，毫不松懈抓好常态化扫黑除恶工作，营造安全稳定的社会环境。以纪念虎门销烟185周年为契机，举办禁毒宣传活动，持续巩固我镇禁毒形势稳定向好的局面。大力整治事故多发路段隐患，升级改造7个路口信号控制系统，完成约15.6公里道路“机非分离”工作。增设200个自行车停放区，新增不少于1000个电动自行车停车充电点。稳步提升应急消防能力，建强“消防蓝骑”队伍，确保新城区消防分站今年6月投入使用。搭建智慧三防系统，绘制三防风险管理一张图，确保年内完成中山公园、崇文街排涝泵站等水利设施“双回路”改造，稳步提升防灾减灾能力。深入实施“菜篮子”工程，推动市场内外食用农产品快检工作全覆盖。深入推进“双拥”工作，擦亮“五心”服务品牌，建强“两个阵地”。积极推动中山东社区创建民族团结进步示范社区，实施“侨胞之家”升级工程，持续巩固基层军民团结良好局面。

　　聚焦重点矛盾，提升基层治理效能。完善“1+6+N”基层社会治理体系，深化新时代“枫桥经验”的石龙实践，加快创建和谐劳动关系示范镇，强化矛盾纠纷常态化排查化解机制，总结推广住宅小区诉源治理工作经验，稳步提升矛盾纠纷化解成效。巩固运用“一网统管”建设成果，提升智能化、精细化社会治理水平。探索多元化力量参与社会治理网格试点，启动2024年星级网格、样板区域、平安出租屋等创建工作，辐射带动网格管理服务效能提升。优化升级镇村两级公共法律服务实体平台，加快建设石龙镇“智慧矫正中心”，实现公共法律服务体系和社区矫正工作提档升级。

　　六、坚持以加强政府建设为要求，迎接新中国成立75周年

　　把党的政治建设摆在首位。巩固拓展主题教育成果，深化“第一议题”等理论学习机制，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，推动党史学习教育常态长效。落实新一轮机构改革工作，不折不扣抓好问题整改。聚焦中华人民共和国成立75周年，在全镇营造起爱党爱国的浓厚氛围，唱响“东莞经济光明论”。驰而不息打造服务型政府。坚持以“高效处置每件事”为导向，加强数字政府建设和“放管服”改革。深化社会投资类重大项目代办服务，不断提升审前服务队伍专业化水平，切实减轻群众办事成本。以12345热线为主渠道，强化部门联动、推进数据汇总，确保群众诉求“件件有着落、事事有回音”。驰而不息打造法治型政府。严格落实重大行政决策和规范性文件合法性审查、政府法律顾问机制,大力推进基层依法行政。开展提升行政执法质量三年行动，推广行政执法“两平台”，深化“综合查一次”联合执法，探索实践刚性柔性执法并行模式，争创市综合行政执法规范化建设示范点，做好“八五”普法工作。自觉接受人大代表和政协委员监督，广泛听取社会各界意见。驰而不息打造廉洁型政府。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，防范廉政风险。紧盯权力集中、资金密集、资源富集的重点领域，抓好工程审计，对发现问题实施销号整改。驰而不息打造效率型政府。实施“干部赋能提升工程”，探索及时奖励提拔机制，提高人员管理效益。把“过紧日子”作为一种习惯和自觉，从严控制一般性支出，强化“三公”经费预算管理,加大财政存量资金清理盘活力度。持续优化“大督查”工作格局，建立重点项目推进清单，把握工作“时度效”，确保完成既定目标任务。

　　各位代表！征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的正确领导下，与全镇人民一道，坚定信心、实干奋进，牢牢把握高质量发展首要任务，努力完成全年经济社会发展目标任务，加快建设“精致石龙、魅力名镇”，为中国式现代化的东莞实践贡献更多石龙力量，向中华人民共和国75周年华诞交出一份满意的答卷！