政 府 工 作 报 告

　　──2025年1月23日在企石镇第十七届

　　人民代表大会第十次会议上

　　企石镇人民政府镇长  袁检文

　　各位代表，同志们：

　　现在，我代表企石镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

　　2024年工作回顾

　　刚刚过去的2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，在市委市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，与全镇人民一道，迎难而上、砥砺前行，一路披荆斩棘、一路繁花绽放，“东江宝石 智造新城”迈出新步伐、绽放新精彩。

　　——最振奋人心的是我们产业体系全面升级。乘着总投资30亿元的中日外资项目落地建设东风，全面优化营商环境，全力扶持企业发展，明鑫电子多年历史发展空间问题得到妥善解决，美信科技A股成功上市，上市企业数量排名全市第5。市重大项目24个、总投资113.17亿元均为历年之最，固定资产投资、社会用电量保持高位增长，经济运行稳中向好、好中提质。

　　——最鼓舞人心的是我们征拆工作高效完成。以壮士断腕的信心和决心，组建工作专班，任务细化到户，做到“一编号一方案”，在全市率先完成环莞路北延线征拆，道路雏形已现、通车在望。东引运河（企石段）等涉征拆工作不可阻挡。启动东清湖智能制造总部基地规划建设，霞朗—新南现代化产业园项目深入推进，发展劲头显著增强、大势如潮。

　　——最温暖人心的是我们民生福祉持续增进。民生支出占一般公共预算的71.30%，“百千万工程”出新出彩，推动十件民生实事全面完成。天子岭生态公园、秋枫生态农业园等生态节点成为新打卡点，万丰路等7条道路完成升级拓宽，振兴路桥扩建工程建成通车，得到群众广泛赞扬。财政运行保持平稳，耕地恢复欠账全面补齐，水污染治理深入推进，社会大局和谐稳定，全镇发展欣欣向荣、蓬勃向上。

　　一年来，面对经济下行压力，我们全力以赴拼经济、搞建设，经济向好更加坚实。扎实落实稳增长一揽子增量政策，因地制宜发展新质生产力，扩大有效投资，实现经济稳中有进。积极推进项目招引建设。开展“投资年”行动攻坚，分别赴日本、墨西哥、越南、泰国等出访招商，全年精准招引优质企业31家，完成84套镇属厂房和村集体厂房招商，盘活面积约55万平方米；东部工业园返还厂房一期出租率超过82%，招引镇内外优质企业10家。完善项目闭环落实和全周期服务机制，累计推进增资扩产项目13宗、总投资16.78亿元，增补明鑫、欧若拉、比迪为市重大项目。积极培育创新主体。把握新一轮科技革命和产业变革趋势，坚持以新提质、先立后破，不断增强高质量发展“硬实力”，推荐欧思科申报省单项冠军，推动15家企业申报省专精特新企业、12家企业申报创新型中小企业，美信科技通过国家级专精特新“小巨人”企业复核，入选市“倍增企业”10家、镇“倍增计划”企业29家，共有国家博士后科研工作站1个、省级博士工作站2个、省重点实验室1个、省企业技术中心2个、省工程技术研究中心7个、市工程技术研究中心19个。积极稳外贸促消费。用好省、市“粤贸全球”“粤贸全国”“抱团参展出海”政策，21家企业在广交会完成订单金额1.5亿元，1—11月进出口总额103.48亿元，增长19.30%。激活消费新潜力，发动43家企业参加省市级以旧换新活动，开展4场“乐购东莞 品质企石”专题促消费活动，打造“星空之城”和十三榕文化创意街区，带动零售、住餐、文旅消费加快恢复，1—11月社消零总额达39.63亿元，增长2.30%。在全镇上下、各行各业的共同努力下，企石经济顶住重重压力，实现GDP增长4.50%左右，以坚定有力的步伐，继续在高质量发展之路上行稳致远。

　　一年来，面对企业服务需求，我们全力以赴优环境、促改革，服务效能提质增效。以市场主体需求为导向，大力优化提升助企服务水平，为经济高质量发展提供坚强支撑。做实做好对企服务。落实“镇长直通车”和“护根行动”，建立覆盖全镇399家四上企业的服务专员机制，组织召开高质量发展政企交流会，协助企业应急转贷6700万元，以“真心真意、求真务实”之举优化营商环境、助力企业发展。市场主体总数自2023年成功突破2万户后，增加至2.53万户，增长16.10%。做实做好政务服务建设。积极开展政务服务事项改革，提供企业开办“一窗通取”服务，实现“企业职工退休一件事”和“开办道路货运企业”2个主题事项上线“一次办成”。全面提升政务服务质量，优化政务服务大厅办事动线指引和服务流程，打造“莞爱”大厅和“莞爱”窗口，推动政务服务“提速”“升温”。做实做好“综合查一次”改革。聚焦“进一次门、查多项事、一次到位”目标，统筹超过26个部门及属地村开展250余场“综合查一次”联合执法专项行动，涵盖八大领域，为实现信息及时共享、行政效能提升、营商环境优化、市场活力激发提供有力支撑，确保执法不扰企、服务不减分、监管不缺位。

　　一年来，面对“百千万工程”工作部署，我们全力以赴抓发展、促融合，“头号工程”提速推进。围绕优势塑造、结构调整、动力增强、价值实现的战略方向，加快构建镇强村兴的生动格局。培育塑造典型特色。突出亮点、结合实际编制典型镇村建设提升规划，乡村振兴示范带江枫古韵片区基本建成，客天下清湖里文旅项目和江边村廉政文化公园建设有序推进。完成湖滨南路、嘉宏锦城片区2个易涝点整治，打通永盛路“断头路”，振兴路桥扩建工程建成通车。新建“安全有序”示范道路6.80公里、非机动车道42.12公里，消除“高低差”路口77个，新增停车位2601个。全镇首宗农村集体资产交易“交审分离”项目顺利成交，村集体物业出租总面积238.47万平方米，增长6.25%；总收入3.93亿元，增长1.8%；总资产44.93亿元，增长3%；净资产38.75亿元，增长2%。推动绿美生态建设。建成“美丽田园”140亩、“四小园”41个、口袋公园5个，188户家庭获评市“美丽庭院”典型户，江边、南坑、企石和铁岗村获评市“美丽庭院”典型村，江边和上洞村2个花卉超市揭牌启用。全年空气质量达标率为95.70%，“企石蓝”基本实现常态化。东江企石段黄大仙国考断面稳定达标，达到II类水标准以上。东山和莫屋村创建省乡村治理“百镇千村”示范村，旧围和铁岗村创建省“古树公园”和“绿美古树乡村”。铁腕治理违建面积80.38万平方米，基本实现新增违建“零增长”。深化对口帮扶协作。深化与扶溪镇结对帮扶，完成驻镇帮镇扶村新一轮工作队工作对接，对口援建扶溪镇水口村人居环境提升等项目。扎实推进与德江县东西部协作，完成两地党政主要领导互访，全年投入资金233万元，落实辖区13个单位与德江13个脱贫村一对一结对帮扶。认真做好新时代对口支援鲁朗镇工作，巩固拓展“企石—鲁朗”结对交流工作，做实医疗、教育“组团式”支援。

　　一年来，面对城市发展需求，我们全力以赴拓空间、强治理，城市发展能级持续提升。聚焦深化拓空间改革，综合打好空间拓展和治理组合拳，促进空间连片集中开发、高效集约利用。高品质落实国土空间规划引领。《东莞市企石镇国土空间总体规划（2021-2035年）》编制规划基本完成，完成年度土地收储共5宗、总面积421.40亩。谋划建设东清湖智能制造总部基地，调整增加1026亩工业用地，推动“土地存量”变“高质量发展增量”。高效能推进城中村改造。获得首批国家城中村改造12亿元专项借款，霞朗—新南现代化产业园首开区顺利实施，完成“工改工”拆除144.44亩，其中园区完成40亩拆除。“拆治兴”并举推动企石村改造提升，东升路排水系统改造工程等4个项目顺利完工。高标准开展土地综合整治。动真碰硬收回华润周边地块和天然气分布式能源项目全部土地，总面积281亩，“一地一策”盘活消化各类空闲土地，累计处置批而未供土地363亩、闲置地56.43亩，开展“清地行动”盘活处置257.54亩，整改存量违法用地145亩。全面推进“田长制”建设，完成耕地恢复487.72亩，村级巡田及网格巡田实现100%。

　　一年来，面对人民群众愁盼，我们全力以赴强保障、解民忧，民生福祉不断提升。始终坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力办好十件民生实事。兜实兜牢民生底线。启动企石镇慈善超市示范站和企石村志愿服务示范站，打造东山村综合养老服务中心示范点，认定保障性租赁住房527套，办理“民生微心愿”诉求1283宗，落实居家养老“大配餐”服务10.21万份，拨付使用救助金约682.76万元。促进高质量充分就业，全面落实每月就业服务日招聘活动，积极开展线上线下招聘活动，共开展招聘活动58场，提供就业岗位超过6900个，完成粤菜师傅、南粤家政、电子商务、人力资源管理师、电工等项目制培训共1117人次。加大根治欠薪工作力度，全力保障劳动者合法权益，帮助1402名劳动者追回工资2225.8万元。积极营造良好市场消费环境，综合市场、东平市场、铁岗市场、博夏市场、购物中心市场、新南市场等6个农贸市场完成改造，全年完成食品监督抽检768批次、食用农产品政府快检33301批次。全面提升教育水平。企石中学取得近17年来中考最好成绩，中考平均分高于市平均分25分，首位学生获得全市公办学校学生总分排名第一的荣誉，全镇师生在各级学科竞赛中共荣获国家级奖项7个、省级奖项13个、市级奖项89个。加快打造品质医疗。成立全市首个新型中医紧密型医疗联合体—东莞市中医院企石医院，设立企石医院国医馆和企桥、新南社区卫生服务站中医阁，企石医院创伤中心获批“东莞市创伤中心单位”。有力守护平安企石。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，全面开展安全生产检查巡查和防灾减灾工作，全年共发生生产安全事故3起，亡人2人，分别下降40%和60%，未发生自然灾害事故，安全生产和防灾减灾整体形势平稳向好。中心消防站新营房和清湖消防站落成启用，基本实现镇内“一分钟响应、五分钟到场”的消防站布局全覆盖。反诈办实现实体化办公，违法犯罪警情、电诈警情分别下降37.22%、30.54%。开设企石巡回法庭，建立全镇首个村级个人调解工作室—强哥调解工作室，推动“莞邑调解”应用使用，完成全部47个“一网格一样板区域”创建，动员701人作为兼职网格员参与基层治理，矛盾纠纷化解率达99%。全面发展社会事业。丰富高品质文体供给，打造4个新型文化空间，举办2024年千年秋枫文化节等群众性品牌文化活动1000余场次，服务群众超20万人次。建成开放2个足球场和1个游泳场馆，镇综合文化站被评为“广东省特级文化站”，镇社会体育指导员服务站获评省AAA等级，公务员篮球队连续4年闯入全市总决赛，企石“村BA”现场火爆盛夏。全面落实意识形态工作责任，完善网络舆情处置工作机制，全镇无发生过意识形态事件和网络安全事故。拥军优属、军民融合、人防气象、国防动员、统计调查、档案方志、工青妇幼、残疾人等工作扎实推进。

　　一年来，面对务实政府建设，我们全力以赴抓政务、促提升，政治保证不断夯实。坚持把政治建设摆在首位，纵深推进政府系统全面从严治党。推动党纪学习教育有效落实。牢牢把握学纪知纪明纪守纪目标要求，引导全镇政府系统党员干部紧扣党的“六项纪律”边学习、边对照、边检视、边整改，持续提升政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。推动党政机关习惯“过紧日子”有效落实。严肃财经纪律，严把支出关口，大力压减一般性公务活动经费开支，“三公”经费支出对比年初预算压减16.85%，规范会议、差旅、培训等费用支出，严控购买第三方服务，按照财政支出减半、质量提升的要求全面压减部门单位一般性专项工作经费，财政运行保持总体平稳。推动依法行政有效落实。制定印发《企石镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责任务清单》《企石镇2024年全面依法治镇工作要点》，高效办理83件人大建议，“小微执法”柔性化解34宗轻微违法案件。深入推进农村“一年一审”和镇属行政企事业单位审计，统筹做好离任经济责任审计、任中经济责任审计、财务收支审计以及重大公共工程项目、乡村振兴等其它专项审计，全年共出具审计报告15份。

　　各位代表，同志们！良政贵在力行，善治成于实干。回顾过去一年，全镇上下顶住压力，克服困难、加压前行，取得令人振奋的成绩。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委市政府和镇党委正确领导的结果，是广大党员干部和人民群众团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向在各个岗位上辛勤付出、贡献力量的全镇人民，向给予政府工作大力支持的人大代表，向所有关心和支持企石发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　思危方能居安，知忧才能克难。我们清醒看到，当前全镇发展仍然面临不少挑战：一是经济回升向好的基础还要加力巩固。在不稳定、不确定、难预料因素增多的背景下，引资稳资难度加大，投资增长动力不足，部分规上企业发展达不到预期目标、甚至下滑，建筑业个别龙头企业断崖式下滑，一定程度影响经济增长。二是就业、医疗、养老、教育等领域仍有不少短板，距离人民群众对美好生活的向往还有一定的距离。三是财政收支压力大，财政收入下滑明显，土地出让收入远未达预期，必须开源节流，适应财政“过紧日子”的新形势要求。四是少数干部的改革思维、担当意识、能力素质与高质量发展的要求匹配度不高，勇于担当、攻坚克难的“精气神”需进一步提振。对此，我们必须在下来的工作中高度重视，久久为功加以解决。

　　2025年工作安排

　　各位代表，同志们！事非经过不知难，成如容易却艰辛。2025年是“十四五”规划的收官之年，也是企石推动高质量发展的关键一年。面对波谲云诡的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们应当看到动力与压力同在、机遇与挑战并存。全镇经济的基本面及市场广阔、经济韧性强、潜力大等有利条件并未改变，叠加国家和省、市多重政策机遇，我们完全有条件、有能力、有底气顶住外部压力，克服内部困难。关键是要坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，弘扬改革精神，坚持干字当头，既要有防范潜在风险的先手，也要有应对全新挑战的实招，在奋力谱写高质量发展进程中勃发新气象、干出新作为。

　　围绕“东江宝石 智造新城”的美好蓝图，我们必须深刻领会中央、省、市对当前经济形势的重大判断，在精准把握大局大势中坚定信心决心，强化对企服务，强化招商引资，以中日项目落地为契机，积极举办投资推介、经贸合作、供需对接等各类活动，强化有针对性的靶向招商，争取招引一批10亿元以上重大优质项目。

　　围绕“东江宝石 智造新城”的美好蓝图，我们必须大力提升城市品质，投入5000万元推进水污染防治攻坚战，加快补齐水环境短板，进一步夯实生态本底，全方位提升城市品质内涵，不断增强城市的综合承载力和区域竞争力。

　　围绕“东江宝石 智造新城”的美好蓝图，我们必须坚持以人民为中心，把执政为民作为所有工作的出发点和落脚点，着眼于人民群众对美好生活的向往，着力打造共建共治共享的社会治理格局，扎实解决好群众关注的社会治安、食品安全、子女上学、看病养老等热点问题。

　　围绕“东江宝石 智造新城”的美好蓝图，我们必须狠抓工作执行落实，拿出环莞路北延线拆迁攻坚精神，科学细化节点任务、进度目标、推进措施，排出任务书、时间表、路线图，全力以赴完成好上级和镇党委部署的任务，把各项决策和要求转化为一个个具体举措和具体项目。

　　做好今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署、市委十五届九次全会暨市经济工作会议和镇第十四届代表大会第四次会议暨镇党委经济工作会议要求，以及镇“13510”典型引领工作体系安排，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，统筹高质量发展和高水平安全，不断提升经济活力、增进民生福祉、保持社会稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，奋力建设“东江宝石 智造新城”。

　　综合考虑各方面因素，2025年全镇经济发展的主要预期目标为：地区生产总值增长5%；规上工业增加值增长10%，固定资产投资增长10%，在实际执行时努力争取更好的结果。重点抓好以下几项工作：

　　（一）紧扣项目引进建设这一重点，切实稳住经济大盘。

　　精心打造企业发展福地。继续发挥“镇长直通车”、领导班子挂点服务机制和“四上”企业服务专员工作机制，精准把脉企业实际困难和政策需求。坚持定期走访企业，一线了解情况，一线协调问题，全面优化营商环境，全面增强企业发展信心，力争推动35家工业企业“小升规”。狠抓企业增资扩产，搭建全流程增资扩产平台，加强与土地库、厂房库的对接互通，持续跟进美加美、明鑫、欧若拉、比迪等项目，进一步推动思泉等企业意愿增资扩产项目，力争完成增资扩产超10亿元。

　　精心打造企业投资旺地。探索招商引资新打法，组织招商团队积极参与展会招商，充分发挥以商引商、乡贤荐商的作用，全面延伸招商网络，力争引进多个10亿元以上产业项目，争取引进亿元以上产业项目协议固投达30亿元。充分发挥中日项目联动效应，加快引进关联的龙头企业、配套企业，推动产业链向上下游延伸，加速释放产业集群效应。

　　精心打造企业投产高地。完善镇领导挂钩督导等机制，推动第三代半导体产业化改扩建项目等尽快投产达效，争取欧若拉、比迪项目纳入市重大项目新开工项目，东山村永盛一、二期地块“工改工”、霞朗村竹园“工改工”等5个项目申报市重大预备项目，推动联兴智能制造项目尽快投入使用，力争完成重大项目投资20亿元以上。积极推进东清湖综合文旅项目核心板块工作，力促清湖里文化旅游产业区子项目工作有序开展、稳步落地，争取第一期、第二期子项目在今年上半年开园，全力打造具有较高知名度、有助于提升全镇消费氛围、具有较大影响力的文旅项目综合体。

　　（二）紧扣科技创新带动这一驱动，全面提升发展能级。

　　加快产业科技互促双强。建立高新技术企业培育长效机制，强化企业创新主体地位，将规模以上工业企业、科技型中小企业作为重点培育对象，对企业的创新水平和经营情况动态监测，精准培育高企后备军，构建“科技型中小企业—创新三类企业—高新技术企业—专精特新企业—准上市企业”梯度培育队伍。以科技型企业为基础培养创新领军企业，力争全年推动高企申报超90家，认定通过超70家。

　　加快促进传统焕发新芽。坚持制造业当家，统筹优存量、扩增量、提质量，以科技创新引领产业创新，着力推进科技成果转化和产业化，深入开展传统产业技术改造提级行动，推动传统产业智改数转，全面释放实体经济和数字经济融合效能，力争完成技改投资17亿元，推动多家企业纳入上市后备企业梯队。

　　加快促进外贸稳定增长。奋力打好外贸外资稳增促优攻坚战，发挥明鑫、兴奇宏、朝阳等龙头企业稳增长的主体作用，带动中小微企业深入融入产业链、供应链，进一步稳住外贸基本盘。鼓励企业积极参与进博会、广交会等境内重要展会，以境内展会作为促进内外贸市场融合发展的重要平台，推动内外贸融合发展，力争全年保持百亿级别进出口额，推动超50家企业参与进博会、广交会等展会。

　　（三）紧扣资源盘活利用这一关键，全面增加财政收入。

　　结合实际优化空间规划布局。规划是发展的灵魂，决定着发展的质量和水平，强化规划的引领和管控作用，以高质量的规划拓展和优化发展空间。加快完成国土空间总体规划草案，聚焦核心功能，持续优化全镇空间格局，为实施企石高质量发展提供规划支撑。全力推进新中心区详细规划编制取得突破性进展，强化空间赋能产业。强化城市更新和空间综合治理，启动规划实施方案编制，统筹园区建设有序推进，推动土地开发利用提质增效。

　　全力以赴推动工业用地出让。高标准高起点推动总部基地项目规划建设，推动镇核心位置的土地统筹开发东清湖智能制造总部基地，将调整增加1026亩工业用地，以推动“土地存量”变“高发展增量”。扎实做好土地整备、存量盘活工作，在全面摸底可用工业地块的基础上，实行“镇长直通车”“双调度”，落实地块驻点挂帅领导机制，拿出环莞路北延线壮士断腕的魄力，破解地块开发“中梗阻”，推动5个工业地块出让，增强发展后劲动力。

　　乘势而上推进现代化产业园建设。全力推进现代化产业园及“工改工”项目建设，计划使用专项借款不少于1.85亿元用于园内集中建设区地块的征收及项目动工。推动东山村永盛“工改工”项目，力争先行拆除一期地块约80亩，全力打造项目配套区及新建部分厂房，力争“工改工”拆除任务300亩，动工任务300亩，全力打造项目配套区及新建部分厂房。

　　拓展途径发挥镇属企业经营效益。切实把镇属企业锻造得更有活力，探索由企城公司业务范畴拓展到停车场服务、实业投资服务、城市绿化管理、市政设施管理、城乡市容管理、水污染治理、园林绿化施工物业管理等。恒基公司依托市属企业东实公司的合作契机，拓展房地产开发、“工改工”项目、物业招商管理等领域，推动镇属企业业务范围更加全面、市场竞争力更加卓越。

　　积极主动谋划专项债项目。充分抓好专项债券投向领域“松绑”和债务率计算方式调整的政策利好，切实加强债券项目谋划，进一步扩大项目库，预计全年谋划四个以上新增项目大包，结合已经审批入库的项目，争取将PPP项目及存量应付未付款项转化为政府债券，切实减轻资金支付压力。针对土地收储、黑臭水体治理等重点领域，加快项目申报的可行性研究，细化实施方案，谋划一批能切实改善全镇基础设施短板的项目，符合条件的项目应纳尽纳、应报尽报，争取全年专项债券申报需求不少于12亿元、实际可批资金不少于2亿元。

　　（四）紧扣“百千万工程”建设这一举措，彰显融合发展特色。

　　以典型引领做文章。充分发挥江边村典型示范引领作用，讲好海瑞江边访友和廉洁奉公故事，加快打造具有历史文化底蕴的江边村廉政文化公园。以企石镇、上洞村成功入选第二批省典型镇、村培育名单为契机，推动形成阶段性工作成果和亮点，确保顺利通过省的评估验收。深化社会面宣传发动，更好发挥各类企业的优势作用，采取通俗易懂的方法加大舆论宣传，努力做到“百千万工程”人人参与、人人投入。

　　以环境提升做文章。发力和美乡村建设，加快推动乡村振兴示范带一期项目，提前谋划示范带二期重点项目。全力抓实人居环境“六大专项”，推动环卫保洁、停车治理整治等工作提质增效。推动全镇分批开展“三线”整治行动，通过清理杂乱无序线缆，规范运营商源头布线及日常维护，努力构建“三线”整治长效机制，确保各类线路安全、整洁、美观。持续巩固“两违”治理成果，继续落实快速拆除机制，严禁农房超标建设，着力塑造“街区美”“生态美”“乡村美”新格局。全面落实“河长制”，加快推进农村黑臭水体整治，以中央生态环境保护督察“回头看”为契机，切实抓好突出生态环境问题的整治整改，大力倒逼结构调整、动能转换。加强环境保护与联合执法衔接配合，对污染环境违法犯罪实施精准、高效打击，构建大环保、大监管、大治理的工作格局。

　　以基础设施做文章。突出抓好重点工程建设，不断完善基础配套设施。全力配合做好环莞路北延线建设工作，积极做好管线迁改工作，推动工程尽快完工通车。积极推进建设江南大道（东段）改造工程，加强工业片区的联系，优化片区功能布局。积极谋划联兴智能制造项目外围道路完善工程、新南村农业园配套道路等提升工程，完善基础设施建设，改善交通环境，带动经济发展。全面推广智慧交通系统，加强公交资源统筹配置，新改建非机动车道15.47公里，新增停车位1000个。

　　以农村经济做文章。鼓励村组集体通过盘活土地建设厂房物业、拆迁建新“工改工”、推进村级工业园改造提升和老旧物业提档升级等方式，招引更多优质项目，力争全镇村集体总净资产突破40亿元。积极引导村集体富余资金投向市镇重大项目，建立集体厂房物业信息库，实现集体土地、物业信息“一图全览”，推动数字赋能集体经济。

　　（五）紧扣发展民生事业这一底线，共享加快发展成果。

　　切实做好民生兜底。加强“民生大莞家”品牌项目建设，以“民生微实事”项目为抓手，解决群众最期盼、最迫切需要解决的小事、急事、难事。持续做好居家养老和“大配餐”服务，推广居家社区养老服务中心建设，实现以“点”带“面”效果，不断满足老年人多元化多层次养老服务需求，完成不少于15户居家适老化改造项目。全面落实基本养老保险待遇调整政策，建立标准化“15分钟医保服务圈”，让群众在家门口就能享受到便捷的服务。聚焦就业招聘，实施“就莞用”公共就业服务能力提升行动，加大就业服务对接力度，力争全年提供就业岗位5000个左右。

　　切实推进教育卫生、文化、政务服务事业发展。加快教育现代化建设步伐，大力推进智慧校园建设，不断改善教育教学条件，新增公办中学公办班学位150个。加快推进企石医院医疗系统提质项目建设，力争今年年底前通过二级甲等中医医院评审。丰富高品质文化供给，重点推进江边古村落“百千万工程”职工综合文化空间、旧围村秋枫古树公园、新南村天子岭生态公园等公园景区和文化空间提质增效，打造成企石人文艺术新高地。健全12345快速反应和限时办结闭环处置机制，重点提高求助类、投诉举报类诉求的办理质效，让“您有烦心事，请拨12345”更加深入人心。

　　切实推进耕地保护进出平衡。持续推进“田长制”，健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系，坚决制止耕地“非农化”“非粮化”，确保辖区内耕地占补平衡、进出平衡。扎实做好剩余待恢复耕地地块选址及相关农业基础设施建设，计划新恢复耕地50亩，将耕地恢复和高标准基本农田、国土空间规划有机结合起来，统筹做好耕地聚集区建设，严肃查处违法违规占用耕地行为。

　　切实守好安全底线。深入开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理工作，健全“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，保持对突出违法犯罪高压严打态势，加强重点群体服务管理和心理疏导，严防发生极端事件。筑牢安全生产防线，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，加强对镇村工业园、道路交通、燃气、危险化学品、烟花爆竹等领域的安全监管和风险排查，及时发现问题、落实整改，做到防患于未然。开展阳光食堂等整治行动，严守“从田间到舌尖”安全关。

　　（六）紧扣党建引领这一核心，着力建设服务型政府。

　　坚持旗帜鲜明讲政治。强化思想政治建设，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。常态化开展理想信念教育、政治忠诚教育、党性教育，不断提升党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。巩固深化党纪学习教育成果，加强新时代廉洁文化建设，全面构建亲清政商关系，持之以恒净化政治生态。

　　坚持政府“过紧日子”成为常态。落实节用裕民、量入为出，公用经费、一般项目经费、运转性项目经费在2024年预算标准的基础上进一步压减10%，部门单位一般性专项工作经费原则上不安排，论坛、展会等在压减基础上按照“只减不增”原则安排财政支出，除安全生产等必需因素外，暂停非必需修缮等零星工程。全方位抓好资产盘活，进一步摸清停车场、广告牌等镇属资产底数，促进财政收入。

　　坚持建设法治政府。做好常态化“经济体检”，强化政府投资项目穿透式监管，践行全过程人民民主，自觉接受人大和各方面监督，让政府工作始终在法治轨道上开展、在阳光下运行。进一步规范涉企执法、监管行为，深化“综合查一次”改革，争取实现进一次门、查多项事。坚持树立和践行正确的政绩观，直面矛盾问题不回避，应对风险挑战不退缩，在拼项目、推征拆中大显身手，在保安全、惠民生中奋发有为，以钉钉子精神推动各项部署落地见效，让崇尚实干、不务虚功在全镇政府系统蔚然成风！

　　各位代表，同志们！东江潮涌，自当扬帆破浪；宝石新城，更需向高而攀。历史不会辜负实干者、奋斗者。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，高扬自信自强的精神，展现日新月异的创造，凝心聚力、奋楫争先，奋力推动“东江宝石 智造新城”建设不断取得新飞跃、新成效，以实干实绩确保“十四五”圆满收官！