点击查看文件：　　企党政综办〔2021〕22号关于印发《企石镇烟花爆竹安全管理暂行规定》的通知

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                             （音频解读）企党政综办〔2021〕22号关于《企石镇烟花爆竹安全管理暂行规定》的政策解读

一、制定《暂行规定》的重要性和必要性

　　为了解决群众的需求，但又要有效地减少或避免不利的因素扩大化，通过规范镇区范围内销售、燃放烟花爆竹，对维护公共安全、减少城市空气污染、保护生态环境以及人身财产安全有着积极意义和现实需要；同时有效打击违规经营行为，消除安全隐患，可确保全镇安全形势持续稳定，依据国家相关法律法规和政策，结合本镇实际制定本规定。

　　二、关于《暂行规定》的适用范围。

　　《暂行规定》规定了适用范围，明确本镇区域内烟花爆竹安全管理活动，适用本条例。作出这样的规定，主要依据《烟花爆竹安全管理条例》、《中华人民共和国治安管理处罚法》及《东莞市禁止在市区销售燃放烟花爆竹的规定》等相关法律法规。镇人民政府根据本区域的实际情况，确定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时间、地点和种类。

　　三、关于禁放区域、地点及时间。综合我镇大气治理污染的需要、执法条件的现实、风俗习惯的需求等各方因素，并参考各地划定禁燃范围的情况而设定的。同时，为了留有调整的余地，镇人民政府可以根据烟花爆竹燃放管理的需要，调整或确定禁止燃放烟花爆竹的区域，并向社会公布。

　　四、关于禁放区域内的管理要求。为了全面做好烟花爆竹安全管理工作，《暂行规定》作了两点规定：一是在禁止燃放烟花爆竹的区域或者时间。二是将禁放区域地方内禁止的内容拓展到烟花爆竹的经营、储存、运输、携带等各个环节，通过禁止经营、携带、储存、运输烟花爆竹，最大限度地减小了烟花爆竹对民众的人身、财产和公共安全所形成的隐患。

　　五、关于安全燃放规定。《暂行规定》在对禁止燃放作出具体规定的同时，还按照堵梳结合、留有余地的原则，设置了相关安全燃放、许可燃放的衔接性规定。在禁燃区域或者地点以外，可以燃放烟花爆竹，但要遵守安全规定；经公安机关依法许可后，可以在指定的时间地点举办焰火晚会或者大型焰火燃放活动。

　　六、关于宣传引导。群众对燃放烟花爆竹表达情感、抒发愿望的传统观念仍然根深蒂固。要做好禁放工作，需要各单位、各部门，特别是学校和新闻媒体加强宣传教育，引导广大市民不断强化移风易俗的观念和安全文明环保意识，自觉遵守禁止燃放烟花爆竹规定。《暂行规定》对禁止燃放烟花爆竹的宣传教育作专门的规定，要求各部门在管辖领域内认真做好宣传贯彻和引导工作。

　　七、关于法律责任。在严格遵守上位法的前提下，对于违反《暂行规定》规定的行为，按照严格依法、过罚相当、详略适当、松紧适度的原则明确相应的处罚规定。一是依据国务院《烟花爆竹安全管理条例》规定，重申并明晰了在禁放区域或者地点燃放烟花爆竹的，由公安机关责令停止燃放，处100元以上500元以下罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。二是在禁止燃放烟花爆竹的区域或者地点内经营、携带、邮寄、运输烟花爆竹的，由公安机关、应急管理等相关行政主管部门按照各自职责依法处理。对没收的非法烟花爆竹以及经营企业弃置的废旧烟花爆竹，应当就地封存，并由公安机关组织销毁、处置。同时对达到入刑标准的个人或单位，由公安机关追究其刑事责任。

　　八、规定实行时间。最后本规定自2021年3月起施行，有效期至2024年2月，谢谢大家。